界定范围调整结构 实现财政收支平衡

“九五”计划明确提出了到2000年，基本消除财政赤字，实现财政收支平衡的目标，这不仅是我们振兴财政，走出财政困境，实现财政经济状况根本好转的基本要求，也是摆在我们面前的十分艰巨的战略任务。这就要求我们要解放思想，更新观念，摆脱传统观念的束缚，跳出旧式平衡的框架，研究市场经济条件下财政收支平衡的新规律，探索在经济转轨时期实现财政收支平衡，走出财政困境的新路子。一、长期巨额财政赤字的主要原因是什么经济决定财政，经济发展是财政平衡的基础，但我国却出现了经济发展与财政平衡的逆向趋势，即经济越发展，财政收入越…     

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于批准国务院一九八二年国家预算执行情况和一九八三年国家预算草案的报告的决议

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议,听取了财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于一九八二年国家预算执行情况和一九八三年国家预算草案的报告》。会议认为,一九八二年的国家预算执行情况是良好的。这一年,国家财政为促进经济调整和支持生产发展,为发展文教科学卫生事业和继续改善人民生活,作了很大努力,并且继续保持了财政收支的基本平衡。这是全国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下,在争取财政经济状况根本好转过程中取得的成果。     

依靠科技进步 促进农业和农村经济的战略性调整──访农业部陈耀邦部长

记者 :陈部长 ,１９９９年底召开的中央经济工作会议和２０００年元月初召开的中央农村工作会议都明确提出了要积极调整我国农业和农村经济结构。在实际工作中我国也进行了一些具体的探索 ,请您谈谈这方面的情况。陈耀邦（以下简称陈） :中央对农业和农村经济结构调整很重视 ,农业结构调整对我国农村经济发展的影响非常大 ,对整个国民经济发展的影响也很大。１９９９年 ,可以说我国农业和农村经济结构调整已经迈出了重要步伐。按照中央的统一部署和农村经济发展新阶段的要求 ,各地积极引导农民调整农业和农村经济结构 ,注重向农业、农村经济…     

振奋精神 奋发图强搞四化

赵紫阳总理在《当前的经济形势和今后经济建设的方针》的报告中,阐明了我国经济发展的前景,到本世纪末,我国工农业总产值将翻两番,我国人民的生活将达到“小康”水平。第六个五年计划的主要任务,是要争取国家财政经济情况的根本好转,要求国民收入的增长速度相当于或接近于工农业总产值的增长速度(平均增长百分之五),积累率将由现在的百分之三十,降到百分之二十七左右,使消费基金所占的比重有所提     

解决“三农”问题的战略思考

“三农”问题是我国的大问题,关系到我国实现现代化、全面建设小康社会的成败。解决“三农”问题的目标,就是要提高农业生产力,实现农业现代化;提高农民素质,实现人的现代化;改变农民生活方式,促进社会风气根本好转。提高农业生产力,实现农业现代化是基础,实现农村产业化是主线,在这一过程中带动农村人口、环境、生活方式及社区治理等各方面全面发展。     

继续健全社会主义民主和法制

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出,我们要“从当前的实际出发,大力推进社会主义物质文明和精神文明的建设,继续健全社会主义民主和法制,认真整顿党的作风和组织”,争取在今后的五年间,实现国家财政经济状况、社会风气和党风的根本好转。可见,继续健全社会主义民主和法制是党在新的历史时期的总任务的根本内容和要求。列宁曾经指出:“不实现民主,社会主义就不能实现,这包括两个意思:(1)无产阶级如果不在民主斗争中为社会主义革命做好准备,它就不能实现这个革命;(2)     

运用马克思主义的基本方法 看待我国当前的经济形势

正确地判断和估量形势,是马克思主义的一个大学问,是革命者的一项基本功,是我们党制定路线方针政策的客观依据。对当前全国的形势怎么估量?中央概括为两句话:一句是“十一届三中全会以来的将近七年,是建国以来最好的、关键性的时期之一”,再一句是“争取国家财政经济状况根本好转的任务已经基本实现,国民经济开始出现持续、     

从赋税沉重和经济凋敝角度谈20世纪30年代河南地方财政对农村经济社会的影响

财政是国家为实现其职能,占有和支配一部分社会产品的分配关系。财政是庶政之母,没有财政,政府就无法开展有效的活动。河南省属于农业省份,在20世纪30年代,其赋税多由农民承担,赋税沉重导致农民生活困难,农村经济凋敝。所以,河南财政对农村社会经济的影响尤其突出。探讨当时河南地方财政对农村经济社会的影响,可为我国今天地方财政政策的制定提供一定的借鉴意义。     

新农村建设如何破题？

嘉宾:中央政策研究室副主任郑新立中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山中国社会科学院工业经济研究所所长吕政建设全面小康社会的关键是农村社会经济的发展。促进社会主义新农村建设的重点应该落实在哪些方面?吕政:我国的实际情况是工业等非农产业的产出大于农业的产出。为了使农民也能分享经济增长的利益,实现社会产品分配的公平,我们必须选择以工补农的政策,促进社会主义新农村建设。郑新立:实现全面小康的难点在农村,农村小康的难点又在于农民收入、基础设施和公共服务上。基础设施落后是制约农村小康的一个突出问题,具体来说主要是…     

端正党风是全党的一件大事

最近举行的党的全国代表会议,非常强调整顿党风问题,指出这是全党的一件大事,要求全党认真重视起来,加强思想政治工作,抓出成效.当前,在党的正确路线引导下,我国的经济形势和政治形势都很好,安定团结、生动活泼的政治局面不断巩固和发展,国家的财政经济状况根本好转的任务已经基本实现.但是,由于十年内乱的流毒至今还没有肃清,也由于在新的历史条件下各种剥削阶级思想的腐蚀作     

浅议县乡财政对拉动区域经济增长的应对措施

当前，县乡财政基本上统揽着县乡一级政府收支，其财政战略举措直接关系着区域产业结构调整、中小企业长远发展以及实施区域性可持续发展计划的成效，因此，实施一揽子促使经济增长的短、中、长期财政战略，既迫切又必要。一、实施支持农村经济发展的财政政策体系，促使农业实现“两个根本性转变”经过２０年的改革与发展，我国农业已进入“总量基本平衡、丰年有余”的新历史时期。在目前阶段，我国农业和农村经济尚不能完全适应阶段性变化要求，表现在市场约束增大、农产品相对过剩、农民收入增长缓慢。因此迫切需要建立一种新的农村经济关…     

深化农村体制改革,加速农村劳动力转移

党的十六大报告指出 :统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向城镇和非农业转移 ,对于发展我国社会经济、促进农村经济繁荣、解决“三农”问题 ,都具有非常重要的战略意义。从实际情况看 ,我国持续多年的“民工潮”现象 ,屡见报端的农民工纠纷问题 ,我国农村经济的疲软问题等等也引人关注。为此 ,本期特推出“调查与关注 :中国农村富余劳动力大转移”专栏 ,约请了相关的领导、专家及相关课题组撰文 ,对我国农村劳动力转移和就业进行评论。北京大学中国经济研究中心的博士生导师林毅夫教授在回顾和比较我国历史各阶段和各个发达国家经济发展与农村劳动力的关系后指出 ,2 0 2 0年要实现十六大提出的国民经济翻两番的发展目标必须转移 2 .5亿的农村剩余劳动力 ,应该采取有效措施保证农村劳动力转移的平稳、有序 ,以避免成为全国经济发展的负担。中国行政管理学会县级行政研究会课题组对我国农村劳动力转移的宏观形势进行了展望 ,提出了一系列政府扶持农村劳动力转移和就业的应对政策和服务措施。农业部农村经济研究中心的刘志仁研究员对我国“民工潮”的现象进行了深层的剖析 ,列举了农民工令人担忧的现状问题 ,指出根本原因是     

财政预算报告——山西省人民政府财政厅庞湘川厅长在全省第一届人民代表大会第二次会议上的报告

各位代表:我受山西省人民政府的委托,向大会报告我省一九五四年财政预算执行情况及一九五五年财政预算草案。一九五四年财政顶算执行情况一九五四年我省财政预算是遵照中央人民政府政务院指示的财政方针进行的。这就是:第一,要从增加生产、扩大物资交流方面来培养财源,增加收入,积累资金,以保证国家的重点建设,加强国防力量,并逐步改善劳动人民的生活。在开支方面,必须厉行节约,反对不顾实际情况的百废俱兴、贪多冒进以及一切浪费国家资财的行为。第二、要在中央统一领导和计划下,实行财政的分级管理。在分配预算和确定财政制度时,要明确各级的职权,注意因地制宜,以发挥各级党和政府管     

论财政支持农业产业结构调整

面对当前农业和农村发展新阶段的要求,对于进一步优化农村经济结构、加大产业结构调整、促进农民增收,财政投入起着举足轻重的作用。一、财政支持农村产业结构调整与优化的评价 1.财政支持农村产业结构调整的作用。在计划经济体制下,财政是农村产业结构的主要塑造者之一,在市场经济体制下,财政是引导、推动农村产业结构调整的重要力量。在过渡期,财政对调整农村产业结构的支持,主要是发挥积累、分配、调节、监督等财政职能,一方面积累资金,搞好分配,     

科学管理转移支付资金 切实提高资金使用效益

<正>财政转移支付制度是国家财政管理体制的重要组成部分,.在处理中央政府和地方政府间的关系、缩小地区间财力差距、切实保障和改善民生、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展等方面都发挥着极其重要的作用。从我国财政管理制度看,财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付两部分构成。一般性转移支付不得规定具体用途,由接受转移支付的政府根据本地区实际情况统筹安排使用。专项转移支付是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标给予下级政     

关于提高经济效益的若干问题

提高经济效益,是我国社会主义建设的核心问题,也是当前争取国家财政经济状况根本好转的关键,它具有重大理论意义和实践意义。 一、提高经济效益的客观必然性 提高经济效益反映了社会主义的最重要经济规律——节约时间规律的要求。 就物质生产部门来看,所谓经济效益,简单地说就是投入和产出的比较。所谓投入,依据评价经济效果标准的选择,可以是劳动的占用,也可以是劳动的消耗,可以是物化劳动     

财政支持农业科技进步促进农民增收问题研究

“三农”问题归根到底是农民问题,农民问题的核心是农民收入问题。农民收入状况不仅决定农民的购买力,决定农村的改革和发展,而且关系国民经济的发展和全社会的稳定,直接影响我国工业化的进程和建设全面小康社会的步伐。近几年,我国农民收入增长缓慢,农民消费需求不足,已成为制约经济发展的主要因素。据统计,2001年农村居民消费增长率仅为4.28％,导致2001年GDP增长下降0.6个百分点。今年,由于SARS疫情等因素影响,农民来自非农收入增长减缓,农民增收难度进一步加大。如何提高农民收入?科学技术是第一生产力,是农村经济增长的发动机,是农业发展的关键要素,也是提高农民收入的重要支撑。实践证明,推动农业科技进步是解决农民增收问题的重要途径。本文拟从财政支持的角度,结合武汉、黄石、鄂州等三市的实际情况,对农民增收的重要性、科技对促进农民增收的作用、农业科技存在的问题以及财政对策等方面进行分析和研究。     

基于VAR模型的财政支农绩效评价体系构建

采用关键绩效指标法建立我国财政支农绩效评价体系,从目标和指标的确立,到运用计量经济的VAR模型进行绩效指标的分析,最后对绩效评价体系结果的导出,得出的结果是:在我国现存财政支农支出结构中,增加农村基础设施建设投入效用最大,农业科技虽有较大潜力,但现时效果仍不明显;加强对支援农村生产资金管理力度,加大农村救济费的支出,才能从整体上优化财政支农结构。     

对湖南财政经济运行状况的思考

党的十六大提出了我国全面建设小康社会的奋斗目标。根据这个目标 ,到 2 0 2 0年湖南省ＧＤＰ总量要比 2 0 0 0年翻两番 ,人均ＧＤＰ要达到 30 0 0美元左右。实现这个目标 ,归根到底取决于生产力的发展 ,取决于财政经济的稳健运行和财政收入的稳步增长。江泽民同志明确指出 :“财政是国家职能的重要组成部分 ,是保证经济社会各项事业发展的重要条件。”可见 ,财政经济是固国之本、发展之基 ,是事关国家长治久安的大事。目前 ,湖南省财政经济总体运行良好 ,但也存在一些深层次的矛盾和问题。深入分析当前财政经济运行状况 ,对于准确把握财政…     

我国财政转移支付制度探析

财政转移支付制度是缩小区域差距、城乡差距,实现社会稳定和经济可持续发展的重要抓手之一。目前我国的财政转移支付制度尚未充分发挥应有的作用。本文从制度视角切入对我国财政转移支付问题的研究,分别针对制度设计、制度实施和制度监督方面存在的问题,提出建设和完善我国财政转移支付制度的政策建议,以推动实现基本公共服务全面均等化。