洛克政府理论的两点解读——基于《政府论》（下篇）

洛克的《政府论》（下篇）集中表达了其政府理论。对其政府理论进行解读，其中“自然权利论”是其政府的目的理论．“社会契约论”是其政府的形成理论。     

西方政府行动合法性判断标准发展探究——能从“同意论”发展到“满意论”吗?

自霍布斯以来,西方政府行动的合法性理论及其判断标准一直以"同意论"为基础来丰富和发展。洛克、卢梭立足于想象的契约论发展了"同意论",边沁将基于契约论的"同意论"转化为以利益为分析起点的"效率论"。其后,经行政学的独立、政治行政"二分法"的引导,以"效率论"为基础的政府行动合法性理论得以巩固。"同意论"内含着非实质性"君主-臣民"承诺关系的分析框架;"效率论"形成了"政府-人民"行动关系的中心边缘结构,政府处于行动关系的中心。新公共服务将"服务论"作为西方政府行动合法性的判断标准,试图建构"政府-人民"的合作行动框架。十九大后,建设人民满意的服务型政府成为我国政府发展的目标,"满意论"成为政府行动合法性的判断标准,从而超越了西方现代政府行动的合法性论。以此推断,来源于新公共服务的"服务论"有可能转化为"满意论",成为西方政府行动合法性的判断标准吗?这需要持续关注。     

有限政府论:思想渊源与现实诉求

目前,有限政府论在学术界和实践界已成为一种较为流行的理论观点,并在一定程度上影响着国家的政策导向。本文在梳理以自由主义为内涵的有限政府论之思想源流的基础上,对国内关于有限政府争论的各种观点进行了总结和分析,指出有限政府论与社会主义政府职能之间的矛盾性,并对有限政府论提出的“宪政改革”、“小政府、大社会”等现实政治诉求进行了剖析和反思。     

服务型政府:超越"有为"与"无为"之争

学界所探讨的有为论和无为论无疑成为关于政府行为逻辑的一种解释构架,而当下的政府管理理论要求超越二者选其一的简单讨论。从历史的维度来看,公共行政呈现出公共性价值不断凸显的过程,而正是基于追求共同的公共利益的价值理性,才能使政府超越以往对于有为与无为的工具层面的过分争论,进入符合时势变化和改革需求的新的论域。面向当代社会的协作治理模式,服务型政府的构建将努力化解过去传统行政理论中有为论与无为论、价值理性与工具理性的冲突,使政府与其他多元主体基于对公共利益的共同关切,在合作理性下达成民主的政治认同,共同解决所面临的公共问题。服务型政府因而是有为的诚信的法治政府,同时又是无为的有限的责任政府。     

论银行监管理论面临的现实挑战

金融监管制度变迁进程中,银行监管理论不断深化,理论体系涵盖了政府管制理论、激励性监管理论、监管利益论、监管经济论、监管博弈论等。金融危机的爆发掀起了全球金融监管改革的浪潮,银行监管理论面临金融危机、地方政府金融冲动、监管主体重构、金融腐败与监管寻租、资本道德缺失、非法集资等诸多现实挑战。合理把握银行监管发展趋势,深入研究银行监管理论精髓,积极拓宽银行监管新思维,对运用银行监管理论解释诸多现实问题不无裨益。     

读洛克的政府理论有感

西方认为政府是人们通过"相互约定"而建立起来的,在西方政治传统中,占主流地位且影响深远而广泛的是社会契约论。在西方政府的起源理论中"自然权利论"和"社会契约论"占主导地位,其中以洛克的"政府理论"阐释为最全面。洛克作为政府理论第一人,在他的"政府理论"中对政府的起源、政府权力的来源及政府的最终目的等做了理性的阐述,且为西方的"政府理论"打下了坚实的基础。     

西方发达国家政府管理模式的嬗变

20世纪70年代以来,由于国家干预主义政策的失败,西方各国流行着一种“消极政府”的思潮,这种思潮以自由主义的“小政府大社会”为基本原则,其主要观点有公共选择理论的“政府失败”论,新保守主义的“最弱意义的国家”论等等。尽管这些理论阐述政府问题的角度不同,但中心意旨是共同的,即主张“管事最少的政府就是最好的政府”,希望恢复所谓的“夜警国家”式的政府。     

我国政府危机管理与危机管理能力研究综述

我国政府危机管理研究的范围主要包括:各种概念的界定、危机的类型、危机的诱因;国外危机管理经验的借鉴、危机管理案例和政府危机管理体系等。我国的危机管理研究还处在初级阶段,在关于提升政府危机管理能力的措施研究上,主要有“制度论”、“经验论”、“全面整合论”和“公共关系论”。我国学界对危机和危机管理的研究,还存在概念界定不清、实证性研究不够、跨学科研究不够和还没有形成一套完整的系统的理论等等问题。     

界面理论范式：信息时代政府和治理变革的统一分析框架建构

信息时代的技术革命对政府和治理变革产生了兼具工具论和本体论特点的广泛而深远的影响。工具论强调政府和治理需要借助技术来改进自身运行和提升效率,本体论意味着政府和治理需要以新的形态来适应技术变革,由此政府和治理可能以全新模式呈现。为了整合公共行政学或公共管理学已有的研究,并且将技术变革纳入考察范围,我们试图提出界面这一新型分析单位,研究界面自身的特征、内部结构、外部环境和功能与目标,从而建构一个关于界面的理论范式来讨论信息时代的政府和治理改革。从界面理论范式建构的中国实践经验来看,技术在缩小界面、扩大界面和集成界面等方面的形态有不同的运作模式,网格化管理和数字化政府是其典型代表,而构造弹性化界面运作形态会成为界面理论范式的未来趋势,也是信息时代政府和治理变革的趋势。     

流动人口政府信任的实证检验研究——基于全国七城市的调查分析

流动人口政府信任及其影响因素的研究是一个尚未得到应有重视的议题。本文根据全国七大城市流动人口管理和服务对策研究的调查数据,利用SLM模型对流动人口的中央政府信任、城市政府信任和老家政府信任进行比较分析,并从规制认知论、绩效判断论和责任回应论三种理论视角,探讨影响流动人口政府信任的因素及其在各级政府上的异同。数据分析的主要结果是:流动人口对中央政府的信任程度最高,对城市政府的信任次之,对老家政府的信任程度最低;在具体的影响因素上,三者也存在一定的差异。深入分析发现流动人口政府信任不仅受法律认知、民生评价和实际获助这三个外在环境影响,亦受其新生代年龄、党员身份等个人背景的内在力量作用。本研究的政策含义是基于显著影响流动人口对各级政府信任的各种因素,培育与促进流动人口对各级政府的信任感。     

从宪政维度审视新公共管理的"公共性"流失

新公共管理采取了一些旨在增强政府回应性、责任性的改革措施;然而,从公共行政合法性的宪政维度来看,该理论推行的诸多行政改革理念在事实上对政府的"公共性"形成了挑战,造成了公共行政民主价值观的流失.如"政府掌舵"论弱化了公共部门的回应性与代表性;"顾客导向"理念促使政府逃避相关责任;公共利益"废止论"将公民的公共利益降格为副产品:企业家精神鼓励行政人员制造风险和规避责任;政府职能市场化容易导致行政责任的流失.     

刍议亨廷顿的政治秩序论

亨廷顿立足于实际发生于第三世界国家政治舞台上的现状，针对正统现代化论和现代化修正论这两种理论，提出了第三派学说，即强大政府论，或称政治秩序论。亨廷顿认为发展中国家的现代化会导致不稳定，城乡差距是政治不稳定的根源，不平等会导致动乱等。亨廷顿指出，欲根除国内政治的动荡和衰朽，这些国家必须建立强大的政府，建构具有吸纳能力的政治体系，缔造强有力的政党，加强政治改革等。     

邓小平发展理论及当代价值述论

十六届三中全会提出的科学发展观是对邓小平发展理论的继承与发展。邓小平发展理论的主题、主线是:“发展是硬道理”。具体由发展动力论、发展战略论、发展机遇论、发展途径论、发展协调论、发展标准论所构成。学习邓小平发展理论,对于推进科学发展观的落实,具有极其重大的理论和实践意义。     

中央与地方政府的关系:放权和分权的思考

政治及政府的必不可少,在每一个伟大的政治哲学家那里都有不同的论述,其中契约论和自然法学派在洛克那里首次以有限政府理论给人类展示了政府的目的及范围。自从人类开启立宪模式起就认为公权力和个人自由权利的冲突并不是不可调和,相反在联邦党人看来,人类社会是真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府的。     

论政府与市场的边界及越界选择后果

论政府与市场的边界及越界选择后果论政府与市场的边界及越界选择后果论政府与市场的边界及越界选择后果陈翠华在现代社会经济制度体系或制度结构中，政府与市场是两种最基本的制度安排。无论从理论上还是从中国改革的实践来讲，明确界定政府与市场的边界比纯粹地讨论市场...     

对我国选择政府推进型法治道路的探讨

依法治国，建设社会主义法治国家已成为全党、全国人民的共识和奋斗目标，在为实现这一目标的途径和道路问题上，学者们却是各抒己见，意见纷争。本文将就我国选择政府推进型法治道路的必然性及其政府推进型法治的可能局限、代价及克服措施等问题，做一初步探讨。 一、我国选择政府推进型法治道路的历史必然性 法治道路的选择，理论界有几种提法：苏力教授提出法治的本体资源法治论方案①；蒋立山学者提出政府推进型法治道路的观点；刘瀚教授提出折中主义法治论方案②；汪太贤学者众法治基础的角度，对观念转变论、经济条件论、德治同步论、…     

现代化、法治、法治政府--读《现代法治政府论》

每一个时代都有自己流行的理论话语。这些话语是该时代学者理论思考的一个表现。在世纪交替之际 ,在学术界 ,再也没有比“现代化”、“法治”和“法治政府”这些话语引起政治学者和法学者关注的了。然而“熟知并非真知”。在现代化、法治、法治政府之间到底存在着什么样的关系呢 ?由沈荣华先生所著的《现代法治政府论》(以下简称“该书”)一书就从这些流行的、人们“熟知”的话语入手 ,来破译其中的密码 ,提供一份中国学者的答案。“现代化”作为一个世界性的潮流 ,源于 18— 19世纪的西欧英、法等国 ,然后席卷全球。《现代法治政府论》的作…     

论西方立宪政治理论及其启示

西方宪政理论家们提出了君权有限论、主权在民论、政治契约论、分权制衡论和法治国家论等几种重要的宪政理论。这些理论虽然是针对西方的历史和现实提出来解决西方的政治与社会问题的,但它们蕴涵着深刻的普遍的宪政精神。对这些理论进行系统研究,对于我们国家的社会主义宪政建设有重要的理论启示意义和实践借鉴价值。     

从《政府论》中探析中国政府合法性基础的建设

洛克在《政府论》中阐述了他的政治法律思想,描述了政府的起源、形式和目的。着重论述了洛克对国家及政府的政治权力规则的探讨,规定了国家和政府的合法性的根据是保护个人的生命、自由和财产,并对政治权力作出了种种限制。笔者正是从《政府论》在论述政府的产生和运行的合法性中认识到政府合法性的重要性,并由此也探讨一下我国政府合法性的现状以及如何加强合法性建设。     

后官僚制时代政府的改革与治理--评盖伊·彼得斯《政府未来的治理模式》一书

官僚制理论是传统公共行政学的两大理论基础之一.近几十年,在经济社会发展的同时,各国的政府改革运动也在不断进行,改革的焦点集中在传统的官僚制结构和政府运行方式上,并形成了各种不同的政府改革与治理理念.《政府未来的治理模式》一书首次系统总结和评价了席卷全球的政府改革运动.作者盖伊·彼得斯基于自身的认识将各国的政府改革与治理模式概括为市场式政府、参与式政府、弹性化政府和解制型政府四大类,并运用比较分析的方法,归纳了各种治理模式的创新和挑战.这些研究成果对我国深化行政管理体制改革、转变政府治理模式具有重要的参考价值.