法治视域中的服务型政府建设

建设服务型政府,是党中央作出的一项重大决策。服务型政府是以规则为指引的政府,是法律统治之下的政府。其法治理念是权利本位、社会本位、有限、有责;其法治原则是依法治理,公平、公正、公开。坚持依法行政的基本原则和基本要求,大力推进法治政府建设,是对政府＂服务＂理念的最好阐释。坚持依法行政、推进服务型政府建设,主要有以下路径：树立现代行政法治观念;强化政府职能的转变;创新以行政指导为代表的行政管理方式;强调公众参与,加强政府与公民之间的合作。     

依法治国的关键是依法行政

江泽民总书记在十五大报告中明确提出,我国将实行依法治国,建设社会主义法治国家,这是我党治国方略的一场深刻变革,是我国社会主义法制建设新的里程碑,对我国政治制度和法律制度的发展将产生深远的影响。 依法治国的关键就是依法行政。什么是依法行政呢?依法行政,就是行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。它的主要内涵包括:第一,在人民主权国家,由行政机关负责具体执行法律,并依照法律来管理国家;第二,政府的一切行政权力,均由国家法律明确规定,法律没有规定的,不得行使,也就是必须坚持职权法定原则和法律保留原则;第三,对于政府机关的行政行为,行政管理相对人认为     

行政合法与行政合理

依法行政是一种抽象的原则，但也有着丰富的内涵。一般认为，它包含着法治原则、公正原则、公开原则、公平原则等内容犤１犦，这些原则都可以用法律条文体现出来，可统称为合法原则。但是，依法行政还应理解成一种理念，行政行为不仅要合法，还要体现出合理原则；不仅要严格按法律条款办事，更要体现出法律精神。提出行政合理的概念，是为了适应在行政领域存在着大量的自由裁量行为的现实需要。依法行政是行政合法和行政合理的统一，讲依法行政，不能不提行政合法和行政合理，要实现依法行政，就是要做到行政合法和行政合理。一从理论上讲，…     

依法治国与依法行政

依法行政作为一个原则,是近代资产阶级革命的产物,政府行政必须遵循法治原则,在法律之下进行。作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,依法行政不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式的一场深刻革命。在我国大约有     

论依法行政与法治政府的构建

依法行政是现代国家奉行民主和法治原则的必然要求,其内在地包含着权力法定、法律优先、信赖保护、责任行政、合理行政等法律原则.法治政府与依法行政在内涵上基本是一致的,行政机关依法行政是构建法治政府的内在要求和主要途径,而法治政府则体现了行政机关依法行政的理念和价值追求,但行政机关及其公务人员形式上做到了依法行政并不意味着法治政府目标的真正确立和实现.基于我国依法行政与法治政府建设的推进现状,应当从提升公务人员的法治意识、制定完备的良法体系、构建有效的法律实现机制等方面促进我国法治政府的建设进程.     

依法治国与依法行政

依法行政作为一个原则,是近代资产阶级革命的产物,政府行政必须遵循法治原则,在法律之下进行.作为依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,依法行政不仅是现代政府管理方式的一次重大变革,更是现代政府管理模式的一场深刻革命.在我国大约有80%以上的法律和法规是由行政机关执行的,行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位,没有依法行政也根本谈不上依法治国.现阶段的中国,尚处于一个行政权过于庞大的转轨时期,立法、司法两头过小的状态还不可能在一时得到合理的改观.     

全面推进依法行政的几点思考

依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实现具有决定性意义.在我国这样一个人民民主专政的国家,人民的利益是至高无上的.人民通过权力机关制定法律,表达意志,行政机关依法行政,就将保证行政管理遵循为人民服务的目标,使行政管理不致偏离航道.依法行政是在法律规定的范围内决策,依照法律规定执法,以保证行政管理符合国家和人民的要求,避免不公、错误和违法,减少纠纷和矛盾.同时,按法律规定的程序办事,遵守法定的操作规则,这不仅体现了公平、公正的原则,而且大大提高了行政效率.     

论依法行政视角下的行政回应弹性

正依法行政的目的是为了将"权力关进笼子里",规范政府行为,提高政府的服务水平。行政回应弹性体现的是政府行政效率与质量,是体现政府服务水平的标准之一。依法行政满足了行政的合法化,而在依法行政的原则之下保持行政回应弹性则是在合法化的范围内提高行政质量。然而,在行政改革的过程中,     

浅议依法行政

一、对依法行政的理解 依法行政是指行政主体(主要是行政机关)必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,依法规范、约束行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任.依法行政之法,不仅应包括法律法规,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的.具体来说,依法行政是依法治权,不是依法治事;是依法治官,不是依法治民;是依法治自己,不是依法治别人.     

要强化依法行政观念

九届全国人大四次会议通过的“十五”计划纲要明确指出：要“依法行政，从严治政”。依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，各国据此原则建立起各自的一整套行政法律制度。实行依法行政，是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。我国加入WTO以后，对加强政府法制建设、提高公务员依法行政意识与能力都提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，广大公务员要强化依法行政观念，切实提高依法行政能力。一、正确认识依法行政的本质正确认识依法行政的本质，是牢固树立依法行政观念的前提。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨…     

试论依法行政

作者认为,依法治国的核心、重点、难点是依法行政,依法行政所要解决的根本问题是政府与人民、行政权与法律、行政机关与权力机关的关系。从内涵看,我国依法行政应包括职权法定、法律保留、法律优先、依程序行政、职权与职责统一等五个方面内容。针对目前依法行政实施过程中存在的问题,作者提出了“八抓八解决”治理思路。     

浅议依法行政

一、对依法行政的理解依法行政是指行政主体(主要是行政机关)必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,依法规范、约束行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。依法行政之法,不仅应包括法律法规,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。具体来说,依法行政是依法治权,不是依法治事;是依法治官,不是依法治民;是依法治自己,不是依法治别人。所谓依法行政,笔者认为应从两方面理解,一是实体法方面,另一是程序法方面。从实体法方面去理解依法行政,首先应是在主体方面有要求,即行政主体合法。即行使行政职权者必须是依宪法或行政组织…     

依法行政与建设社会主义法治国家

一、依法行政的基本内容 1.依法行政的概念:依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律、法规的规定行使行政权力,管理公共事务.依法行政是行政法治的的一项基本内容,也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则,是行政管理科学化、民主化、法制化的途径和保障.正如江总书记所指出:"干部依法决策,依法行政是依法治国的重要基础."     

依法行政与行政自由裁量权的运用

依法行政要求行政机关必须由法律授权并依据法律的规定,来行使行政权力,管理公共事务.同时,行政机关享有广泛的行政自由裁量权.基于行政目的,行政机关可以自由选择自己认为正确、恰当的行为.依法行政与行政自由裁量权都是行政机关行使行政权的重要原则,体现了法治对国家行政权的制约和行政对法治的能动作用.     

依法行政与行政由裁量权的运用

依法行政要求行政机关必须由法律授权并依据法律的规定，来行使行政权力，管理公共事务。同时，行政机关享有广泛的行政自由裁量权。基于行政目的，行政机关可以自由选择自己认为正确、恰当的行为。依法行政与行政自由裁量权都是行政机关行使行政权的重要原则，体现了法治对国家行政权的制约和行政对法治的能动作用。     

关于依法行政问题的思考

依法行政是切实保障公民权利、实现人民意志的基本制度,是一项涉及面广的系统工程。从特定意义上讲,依法行政是政府工作的纲,抓住了纲,就抓住了全局,抓住了根本,就能纲举目张。一、根植依法行政的理念。一是合法行政的理念。合法行政是建设法治政府的最根本理念,是依法行政的底线。合法行政强调的是法律对权力的约束,也就是常说的＂要把权力关在笼子里＂。     

行政权力与公民权利

行政权力是最具侵犯性的权力.行政实行首长负责制,权力相对集中,强调命令与服从,享有行政优先权和自由裁量权,使得依法行政成为依法治国中最困难的部分.如何保证行政适当,防止行政失当,其核心和关键是实行法治化行政或依法行政.为什么要实行法治化行政?行政当依何种之法?怎样防止行政立法过滥?如何平衡行政权力与公民权利间的关系?不论是从理论上说,还是从现实需要的迫切程度来看,这些问题已成为依法治国的关键.一法治化行政就是行政机关依法行使行政权力.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准.“无法律即无行政”.当代英国学者将法治原则概括为:“1.政府的一切活动必须遵守法律;2.法治原则不局限于合法性原则,还要求法律必须符合一定标准,具备一定内容;3.法律原则表示法律的保护平等;4.法律在政府和公民之间无偏袒.”在     

信赖保护原则与政府行为的约束

行政许可法第一次把信赖保护原则写入我国的法律,该原则对政府的行为有很大的约束,它要求行政机关及其工作人员树立诚实信用的管理理念,政府决策要具有预见性、稳定性,政府行为应当正确应用撤回权的保留,政府财政应留专项基金支持信赖保护原则的实施;应当修改行政赔偿法,增加行政补偿的原则、范围、程序、标准的规定。     

依法行政的信仰基础

法律信仰是法律得以遵守实施的内在保障。人们对依法行政观念的认识,对政府是否能依法行政的信任度,以及对以行政法律手段对抗行政机关违法行政的主动性等主观因素,是促使行政机关依法行政的推动力。     

苏联解体的文化原因

一是将促进政府更加注重履行社会管理和公共服务职能，建立健全各种突发性事件应急机制的速度将加快，从制度上、法律上规范行政行为，依法行政、执法为民成为行政机关的理念与准则，各级政府部门的服务、责任和法治意识将得到强化。