认真贯彻中央统战工作会议精神 努力提高依法管理宗教事务水平

习近平总书记在今年5月召开的中央统战工作会议上强调:"民族宗教工作是全局性的工作,要依法管理宗教事务,努力提高宗教工作的法制化水平"。[1]依法管理宗教事务既是宗教工作实践经验的科学总结,也是处理当前宗教问题的现实需要,对于维护民族团结和社会和谐稳定意义重大。新时期以来,依法管理宗教事务取得了巨大成就,但也存在现行法律法规的可操作性不强、宗教管理的法制环境尚未形成及相关执法体制不规范的问题。这要求政府必须从完善法律体系、加强法制宣传和健全执法机构等方面积极探索依法管理宗教事务的新途径。     

以中央统战工作会议精神为指导 努力提高宗教工作的法治化水平

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上强调,要依法管理宗教事务,努力提高宗教工作的法治化水平。这既是党中央对宗教工作历史经验的科学总结,也是处理当前我国宗教问题的现实需要,对维护社会和谐稳定具有重要意义。新时期,宗教工作的法治化水平已经有了显著提高,但还存在现行法律法规可操作性不强、宗教工作的法治环境尚未形成及相关执法体制不规范的问题。必须从完善法律体系、加强法治宣传、健全执法机构等方面积极探索提高宗教工作的法治化水平。     

新形势下依法管理宗教事务问题研究

依法管理宗教事务对于实现公民宗教信仰自由权利,维护宪法法律权威,保障民族团结、国家统一及社会稳定有重要意义。但当前我国依法管理宗教事务仍存在依法行政理念缺失,宗教事务管理立法滞后,执法不严,行政问责制度不完善等问题。为此,必须按照全面依法治国要求进一步加强依法管理宗教事务以引导宗教与社会主义社会相适应。     

藏传佛教宗教事务依法管理初探

依法管理藏传佛教宗教事务是法治政府的重要职能之一,当前藏传佛教宗教事务管理中还存在着诸多问题和不足。应当通过健全、完善藏传佛教宗教事务法律制度使管理有法可依;通过切实转变观念、提高思想认识、树立群众观念、培养服务意识来提升管理能力;通过利用高等院校、依托地方党校等对各级宗教干部进行中国特色社会主义宗教理论和政策、法律、法规的培训来提高藏传佛教宗教事务执法能力。     

论法治国家建设中的执法和司法问题

当前我国法治建设中存在着许多问题，尤其是执法和司法中的问题更为严重。加强法治国家建设，从执法司法方面看，应该加强权力制约，强化依法行政，改革和完善司法体制，推进公正司法，健全法律监督体系，依法管理干部，加强监督制约。     

试论国法与教规的关系

法律和宗教部属于社会规范,是社会控制的重要手段。处理好宗教规范和国家法律的关系关乎宗教信仰自由政策的贯彻、关乎国家主权的维护、关乎政教关系的和谐、关乎法治国家的建设、关乎宗教团体的自身建设要正确处理国家法律和宗教教规的关系,需要解决好三个问题:一是必须强化法治意识:二是必须用法治的方式管理宗教事务;三是必须推进宗教教规与法治社会相适应。     

创新“依法管理宗教事务”工作路径研究

全面推进依法治国是我们党和国家的基本治国方略之一,要提高"依法管理宗教事务"水平。科学立法,实现宗教事务管理科学立法,完善宗教事务管理法律体系。严格执法,要求政府宗教管理部门及其工作人员严格依法办事,同时要提高服务水平。公正司法,司法部门对涉及宗教领域的诉讼,违法必究。建立执法监督体系,要建立健全宗教工作社会监督体系。全民守法,使广大社会成员切实做到尊法、学法、守法、用法。     

加强宗教法制建设依法管理宗教事务

在实施依法治国、建设法治社会的过程中 ,加强宗教法制建设、依法管理宗教 ,是其中一个重要方面。作为社会实体的宗教 ,一方面要真正实现和保障其自由及相应的权利需要通过法制建设来保证 ,另一方面宗教也要在其活动的同时必须承担其相应的社会责任和法律责任。我们要在贯彻宗教政策的同时 ,正确处理宗教信仰自由与依法管理宗教的关系 ,加强宗教法制建设 ,依法管理宗教事务。     

法治化方向下加强宗教事务管理问题研究

法治化是加强和改进宗教工作的根本方向。依法管理宗教事务,是党的宗教工作基本方针的重要内容,是全面贯彻宗教信仰自由政策的客观要求,是实现宗教领域和谐和顺的基本保障。要从推进全面依法治国、建设法治社会的高度,认真贯彻落实党的宗教政策,推动建立以法律调节为主的宗教事务法治化管理,切实维护和保障宗教界合法权益,形成宗教界的统一战线和强大合力,努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。     

依法管理宗教事务的几个问题

依法管理宗教事务是政府依法行政的重要组成部分．是一项系统的社会工程．也是一种集约的管理模式。如果不是在口号意义上认识这一论断的话,就必须重视和解决一些重要的和更为具体的问题:在立法层面,要解决立法滞后与有法难依问题,根据宗教领域出现的新情况新问题,并按照《行政许可法》的要求,加大宗教法制建设力度;在执法层面,要按照依法行政的要求,重视和应对《行政许可法》实施对政府依法管理宗教事务的影响,研究和解决基层宗教事务管理主体的不适格问题,把对宗教事务的管理融入到社会公共事务管理的方方面面,使其成为政府各个部门依法行政的有机组成部分。同时要加强政府宗教事务部门干部队伍建设,提高行政执法水平;在守法层面,要不断提高宗教界人士和宗教信仰者的法律素养,增强他们的法律意识。     

论我国宗教平等的法律保护

宗教平等在我国宗教法治建设中意义重大,国家已制定出相对完善的宗教法律体系,以实现宪法所规定的宗教信仰自由,保障信教公民与不信教公民之间、不同宗教之间、不同教派之间在法律面前的平等地位。由于宗教事务的复杂性,还存在立法标准不统一、法律责任模糊、自由裁量权过大等不足,仍然需要从立法、执法、司法各个层面进一步完善。     

试论宗教与社会主义社会的相适应

宗教是人类社会发展到一定阶段的产物,它是一种复杂的社会现象。宗教工作是党和政府的一项十分重要的工作,它事关民族团结和社会稳定。江泽民总书记对做好宗教工作明确指出要“全面正确地贯彻执行党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。”同时又指出:“贯彻党的宗教信仰自由政策也好,依法加强对宗教事务的管理也好,目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。”宗教与社会主义社会相适应既是一个重要的理论问题,同时又是一个需要解决的实践问题。     

虚拟社会公共安全管理的法律保障研究

虚拟社会与现实社会一样也需要法治。加强虚拟社会公共安全管理的法律保障是切实维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全的必然要求。实现依法治网,保障网络虚拟社会公共安全管理规范有序开展,一要加强立法,完善网络虚拟社会法律法规体系;二要加大执法力度,形成完善的网络安全法治机制;三要引导公众参与,努力提高全社会的信息网络法治意识。     

全面依法治国背景下的宗教工作法治化

提高宗教工作法治化水平,依法对宗教事务进行管理,是"引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路"。在全面推进依法治国的大背景下,提升宗教工作法治化水平要抓住正确认识宗教这一前提,坚持党的领导这一根本,依法管理宗教事务这一核心,提高信教群众的法律意识这一基础,完善监督机制这一有效保证。     

加强基层宗教工作的对策与思考

基层宗教工作作为特殊的群众工作,是基层党和政府特别是统一战线工作的重要内容。加强基层宗教工作:一是加强对党的宗教工作方针政策和理论的学习宣传和教育,提高基层领导对宗教工作重要性的认识;二是加强对基层宗教工作的领导,完善基层宗教工作体制机制;三是进一步健全网络,落实基层宗教工作责任制;四是依法加强对宗教事务的管理;五是加强抵御境外宗教渗透工作;六是积极引导宗教与社会主义社会相适应。     

全面提高新形势下宗教工作水平:积极引导与依法自治

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。在全面推进依法治国的大背景下,全面提高新形势下宗教工作水平的关键在于依法自治与积极引导相结合。一方面要积极引导宗教正确处理与政府、社会的关系,加强对宗教事务管理的理论研究,提高宗教组织社会自治能力和水平。一方面依法自治的要求在于改进宗教事务管理模式,构建管理宗教组织新模式,加强宗教事务管理组织自身建设。     

论我国宗教信仰自由的观念变革与制度完善

宗教信仰自由的变革表现为如何正确理解马克思主义宗教观、宗教问题引发的冲突、依法管理宗教事务、中国传统宗教观的正向价值和宗教信仰自由的法律制度等。制定专门的《宗教法》或者《宗教信仰自由法》,提高宗教法律位阶,应确立政教分离原则,修改现有法律中有关宗教信仰自由不符合当前社会发展的条款,完善配套法规,建构和完善侵犯宗教信仰自由权利的法律责任体系。     

基层加强依法管理宗教事务工作的探讨

县(市、区)、乡(镇、街道)基层宗教工作是宗教工作的重点,关注和加强对基层宗教事务的依法管理工作,夯实宗教工作基础势在必行。当前,基层宗教工作面临着信教群众持续增长且成分结构复杂,非法宗教活动活跃,宗教矛盾纠纷不断,教职人员数量不足且整体素质偏低,宗教管理工作力量薄弱等问题。为此,必须从提高对基层宗教事务管理工作重要性的认识和重视程度;完善法规制度;加强基层宗教团体和宗教工作"三支队伍"建设等方面着手,有效推进基层宗教事务的依法管理工作,促进我国宗教的健康有序发展。     

提升农村宗教事务管理水平的法经济学研究

农村宗教事务管理日益成为我国宗教工作的重点和难点,实现高效的农村宗教事务管理,有效途径是依靠法治,并不断提升法治化管理水平。目前我国宗教事务管理法治化体系已经形成,而要实现管理水平的提升,就要加强具有针对性和可操作性的地方立法。市场经济条件下,完善的地方立法不仅要结合农村宗教的实际情况,更要把握好政府对宗教事务干预的"度",否则可能适得其反,被宗教极端分子所利用,成为社会不稳定因素。从经济学角度看,地方政府应当以降低守法成本、提高守法收益为目标,尽可能地向理想化的法律实施效果靠拢。农村宗教事务管理法治化水平的提升空间很大,通过地方立法管理农村宗教事务的成绩也将十分显著。     

和谐社会视域下我国宗教管理制度创新探析

改革开放三十年来,我国宗教面貌发生了翻天覆地的变化,这跟国家对宗教事务的有效管理是分不开的,但在宗教管理方面还有很多与当前社会状况不相适应的地方,这不利于我国宗教的健康发展和社会主义和谐社会的构建。只有把依法管理与执行政策两者有机结合起来,才能不断开创宗教工作的新局面。