三规成双翼 主体更给力

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。让人如此操心的三项法规草案、修订草案是,《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》。     

人大代表如何审议法规草案

正审议地方性法规案,首先由全体会议听取提案人对法规草案的说明,然后交由各代表团进行审议。人大法制委员会根据代表的审议意见,对法规草案统一进行审议,将代表的审议意见研究吸收到法规条文中。代表审议法规草案是立法过程中一个十分重要的环节。主要审议法规草案哪些方面内容?代表对法规草案的审议,大体包括以下几个方面:     

“一办法两规定”新生记

1月29日下午,市十四届人大第三次会议高票通过了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》(以下简称"一办法两规定"草案、修订草案)。全体市人大代表以集体的智慧,共同对本市代表工作的基础性法规作了修改完善。     

第十届全国人民代表大会法律委员会关于《第十届全国人民代表大会第五次会议关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案修改稿）》修改意见的报告

十届全国人大五次会议主席团: 3月13日上午,各代表团对关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿进行了审议。普遍认为,草案经法律委员会根据代表的修改意见进行修改,是可行的,同意提请本次会议表决通过;同时,有些代表对草案修改稿又     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午,各代表团审议了《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》。代表们普遍认为,决定草案是可行的,同意提请本次会议表决通过。同时,有的代表对决定草案又提出了一些修改意见。     

代表法新修

为中国民主政治进程服务长达18年之后,代表法迎来首次＂翻新＂。8月23日上午,十一届全国人大常委会第十六次会议举行第一次全体会议,受委员长会议委托,全国人大常委会法工委主任李适时作关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案草案（简称代表法修正案草案）的说明。按照会议议程,24日下午,分组审议代表法修正案草案。     

广集代表智慧 修改完善法规——“一办法两规定”草案、修订草案一审后修改情况综述

9月25日,市十四届人大常委会第十五次会议对主任会议提请审议的《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定（修订草案）》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定（修订草案）》,即＂一办法两规定＂草案、修订草案进行了初审。之后,根据常委会的要求,常委会法工委通过多种途径和方式广泛听取本市各级人大代表和社会公众的意见。     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午，各代表团审议了《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》。代表们普遍认为，草案修改稿是可行的，同意提请本次会议表决通过。同时，有的代表对草案修改稿又提出了个别修改意见。     

代表法修改“三人谈”

8月23日至28日举行的十一届全国人大常委会第十六次会议对代表法修正案草案进行了初次审议。随后,全国人大常委会办公厅通过＂中国人大网＂全文公布了代表法修正案草案,向社会广泛征求意见。10月25日至28日举行的十一届全国人大常委会第十七次会议对代表法修正案草案进行了第二次审议并表决通过修改决定。新闻媒体对草案及会议审议和表决通过情况进行了充分报道。     

第十届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国物权法（草案修改稿）》修改意见的报告

十届全国人大五次会议主席团: 3月13日上午,各代表团对物权法草案修改稿进行了审议。普遍认为,草案经法律委员会根据代表的修改意见进行修改,是可行的,同意提请本次会议表决通过;同时,有些代表对草案修     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午，各代表团审议了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》。代表们普遍认为，草案修改稿是可行的，同意提请本次会议表决通过。同时，有的代表对草案修改稿又提出了个别修改意见。     

我的一次代表履职见闻

2010年8月23日至28日,第十一届全国人大常委会第十六次会议在京召开,作为本届全国人大代表我荣幸地收到列席邀请。本次会议为期6天,共有18项议程。自23日开始,会议继续审议预备役军官法修正案草案、人民调解法草案、涉外民事关系法律适用法草案等三项法律草案,首次审议代表法修正案草案、刑法修正案(八)草案、非物质文化遗产法草案、水土保持法修订草案等四项法律草案。本次常委会会议有三项法律草案是第二次审议。预备役军官法修会议议题备受关注     

关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的说明——2012年3月8日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会作关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的说明。     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午，各代表团审议了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定（草案）。代表们普遍认为，修改决定草案较好地吸收了代表提出的意见，同意提请本次会议表决通过。同时，有的代表对修改决定草案还提出了一些修改意见。     

从“税率归来”说起

十二届全国人大三次会议期间,山东代表团审议立法法修正案草案时,赵冬苓代表坦率表达了对草案中税率消失的失望。和赵冬苓一样,王明雯、周光权等代表也坚持认为,税率是税收的重要要素,不应删除。代表审议后,全国人大法律委员会逐条研究代表提出的意见,对草案作了63处修改,其中就包括重新加进了税率。最终,税率出现在新修改的立法法里,并将直接影响着     

第十届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业所得税法（草案修改稿）》修改意见的报告

十届全国人大五次会议主席团: 3月13日上午,各代表团对企业所得税法草案修改稿进行了审议。普遍认为,草案经法律委员会根据代表的修改意见和财经委员会的审议意见进行了修改,是可行的,同意提请本次会议表决通过;同时,有些代表对草案修改稿又提出了     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2010年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 本次常委会会议于10月26日上午对关于修改代表法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，决定草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。此前，法制工作委员会将决定草案发送各位全国人大代表进一步征求意见，一些代表作了书面反馈，对草案普遍赞成，同时也提出了一些意见。     

他山之石

部分省市人大依法保障代表履职强化人大监督广东省人大:广东省实施代表法办法(修订草案),近日首次提请广东省十一届人大常委会第二十七次会议审议。修订草案不仅提出代表因故不能出席人民代表大会要书面请假,还对代表履行本职工作与代表职责之间在时间上发生冲突的情况进行了明确规定,要求代表"优先执行     

第九届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法(草案)》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法(草案)》审议结果的报告

第九届全国人民代表大会第五次会议主席团: 在本次全国人大会议上,各代表团于3月11日审议了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法(草案)》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法(草案)》。代表们认为,这两个草案符合有关法律规定,符合香港特别行政区、澳门     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十）

丁爱萍李林清:代表会前讨论法案彰显民主科学立法理念为十届全国人大五次会议审议物权法草案和企业所得税法草案做准备,近3000名全国人大代表提前讨论法律草案。为此,全国人大常委会办公厅选派专家组成多支讲解队伍分赴各地,向代表具体讲解,参加代表讨论,回答代表提出