关于人大实施个案监督的几点思考

《人大工作通讯》今年第8期发表了题为《从两篇文章的不同观点看进一步研讨人大个案监督问题的必要性》的编者文章,同时,还将反映不同观点的两篇文章附后。其中一篇文章以"人大监督也要合法"为切入点,剖析了目前个案监督工作中存在的一些问题,由此引发了笔者对这些问题的思考。一、个案监督到底监督什么个案监督,到底指的是监督什么,这不单纯是一个理论问题,对这一问题的探讨,更重要的在于帮助我们正确地认识个案监督的性质,从而改进个案监督的方式,提高个案监督的实效。个案监督工作虽然已开展了几年,但     

关于个案监督的若干思考

近年来,地方人大常委会对司法机关实施个案监督引起社会的广泛关注。个案监督既是一个实践问题,也是一个理论问题。当前,个案监督实践在前,理论研究滞后,本文试就此作些理论和实践上的探讨,以期不断完善人大的个案监督工作。     

关于个案监督的几个问题

- 近几年来,不少地方国家权力机关对司法机关实施个案监督取得了很好的实际效果,引起各方面的重视。但人们对此事褒贬不一,在认识上存在着严重分歧。老百姓普遍叫好,认为有了申冤的地方,并且越来越多的人知道有关法院的事要找人大常委会,故各地人大常委会的信访案件中属于司法方面的申诉普遍上升。而有些同志却对此不大以为然,认为这有损人民法院的独立审判权,有的说这么一来人大常委会将成为“第二法院”,有     

关于加强党内监督的几点思考

我党历来重视党内监督工作。但目前党内监督依然存在较多与形势发展不相适应的问题和缺陷。针对存在的问题,通过改革党内监督领导体制、强化党内监督意识、重点抓好对领导干部的监督、畅通和拓宽监督渠道以及发展党内民主和维护党的团结统一等举措,对进一步加强党内监督,搞好党的建设,立党为公,执政为民,有着极其重要的意义。     

关于加强党内监督的几点思考

我党历来重视党内监督工作.但目前党内监督依然存在较多与形势发展不相适应的问题和缺陷.针对存在的问题,通过改革党内监督领导体制、强化党内监督意识、重点抓好对领导干部的监督、畅通和拓宽监督渠道以及发展党内民主和维护党的团结统一等举措,对进一步加强党内监督,搞好党的建设,立党为公,执政为民,有着极其重要的意义.     

关于提高监督实效的几点思考

依法对“一府两院”实施监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的四项职权之一。监督的目的在于督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保证国家的各项工作依法进行。人大及其常委会为集体行使监督权进行了积极的探索，每年的监督工作都取得了新的进展。但是，目前监督的成本还较高，监督的实效还不够理想，这是摆在人大及其常委会面前亟需研究解决的一个重要课题。对此，笔者认为，要提高监督实效，关键是要正确处理好三个关系。     

关于监督问效的几点思考

监督法颁布实施后,监督问效成为人大监督工作中值得探索的一个重要课题。本文所指的监督问效,主要是指人大常委会针对行使监督权的过程中,在常委会会议审议相关监督议题后,按照监督法和相关制度规定,对审议意见书的落实进行调研、检查、督促、指导,肯定落实成效,确保达到如期效果的行为。     

关于改进人大监督工作的几点思考

习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第十五次会议时要求“全国人大常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督”.这不仅是总书记对全国人大常委会的要求,也是对各级人大及其常委会的要求.那么如何实行正确监督、有效监督?     

关于加强地方立法监督的几点思考

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。地方人大常委会成立20年来,根据宪法和地方组织法赋予的职能,积极开展地方立法工作,立法领域不断拓宽,内容更加丰富,质量逐年提高,程序日臻完善,地方立法正朝着健康的方向发展。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,亟待通过立法监督予以规范。特别是在《中华人民共和国立法法》刚刚出台之     

关于建立党内监督体系的几点思考

关于建立党内监督体系的几点思考阚清金党的十四届四中全会《决定》再一次重申要充分发挥各级纪检监察机关的党内监督作用。中纪委四次全会就如何担负起这一历史责任，进一步发挥监督职能，保证党的四中全会《决定》的全面落实作了重要部署，这给各级纪检监察机关提出了新...     

关于《党内监督条例》的几点思考

《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)颁行后,引起了广泛关注。中央对《条例》十分重视,广大人民对《条例》寄予厚望。 意义深远,民主是魂 《条例》第一条"发展党内民主"的规定,不仅是贯《条例》的主线,更是统摄《条例》的灵魂,"党内民主是党的生命",这是党的十六大报告中有影响力的论断之。党内民     

关于做好新形势下人大监督工作的几点思考

在没有立法权的地方人大工作中,监督权始终处于基础和核心地位。结合我市工作实际,重点就监督工作谈几点粗浅认识和体会,以求教于各位领导,更好地改进我们的工作。一、强化监督意识是做好监督工作的前提胡锦涛同志指出:人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。在现行监督体系中,人大监督处于核心和主体地位,具有高度的权威性、约束性和独立性,是最具效力、最高层次的监督。(一)强化政治意识,工作思     

关于加强地方人大法律监督工作的几点思考

八届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》指出,必须"加强社会主义民主和法制建设","加强和改善司法、行政执法和执法监督"。近几年,国家立法步伐明显加快。目前,全国人大、国务院和有立法权的地方人大制定了大量法律、法规。如何保证这些法律、法规的有效实施,不仅是加强法制建设的迫切需要,也是实现未来15年宏伟蓝图的紧迫要求。一、改进执法检查工作,提高法律监督实效对法律、法规实施情况进行检查监督,是各级人大常委会实施法律监督的主要形式。这些年来,地方各级人大常委会日益重视执法检查,做了大量工作,取得了一定成绩。但效果还不够理想,仍然存在一些问题。比如,对执法检查的性质和目的,在认识上不够清楚,实际工作中     

民事行政检察监督的几点思考

<正> 民事行政检察监督是宪法、民事诉讼和行政讼法赋予检察机关的一项重要职责。检察机关真正开展民事行政检察监督,始于九十年代初,经过近十年的努力,民事检察从无到有、从小到大,已取得一定成效。但是,制约民行检察的因素还比较多,法律上和体制、机制上的问题仍然     

对民生问题监督的几点思考

我省地方人大设立常委会以来，经过不断努力，在监督工作方面积累了一些行之有效的做法和经验。但随着形势的发展和新任务的要求，监督力度不够强及监督实效有限的问题日益显现出来。如何强化人大监督工作，特别是强化对民生问题监督工作重要性的认识，总结和审视我省地方各级人大在民生问题监督工作方面的经验得失，不断探索和完善地方人大的监督方式、程序与机制，既是一个重要的理论问题，也是一个迫切的现实问题。笔者拟从如何提高对民生问题监督的认识、完善监督制度、改进监督方式入手，作一些思考。     

关于个案监督的理论探讨

人大进行个案监督,是权力机关充分行使职权的一种体现,是人民代表大会制度不断完善的一个标志,也是人民群众千呼万唤的一件大事。但是,它还刚刚起步就遭致一些这样那样的非议和质疑,甚至人大机关自身也对这一问题存有模糊认识和疑虑,怕搞个案监督于法无据,     

关于个案监督的程序和方式

依据现行法律和工作实际 ,科学设立个案监督的程序和方式 :交办案件——主任会议讨论决定——常委会审议决定——责任追究。关于个案监督的程序和方式 ,由于缺乏个案监督方面的法律法规 ,各地人大做法不一 ,有的地方还创设了一些监督的“新形式”。我们认为 ,在全国人大常委会出台个案监督的决定之前 ,我们只能根据宪法和现行法律的规定 ,考虑个案监督工作的实际 ,本着用足现有法定职权的原则 ,科学设立个案监督的程序和方式 :第一阶段 :交办案件。人大各专门委员会及常委会工作机构、办事机构受理的各种渠道的涉及司法机关的信访案件 ,如各…     

人大开展个案监督的思考

在我国的社会政治生活中,有着各种形式的监督,人大及其常委会的监督是国家权力机关的监督,是最高层次的监督,是具有最高法律效力的监督。全国人大常委会委员长李鹏曾反复强调,要把监督工作放在同立法工作同等重要的地位。人大的监督,既包括对宏观的抽象行为的监督,也包括对微观的也就是具体的执法行为的监督。根据以往的工作实践,通过代表大会或常