积极稳妥推进“碳达峰碳中和”解码中国绿色低碳发展之路

积极稳妥推进“碳达峰碳中和”既是我国应对全球气候变化的庄严承诺,也是实现中华民族永续发展的必然选择。我国推进“双碳”战略的优势条件体现在政策体系持续完善、新旧动能加速转换、绿色低碳创新示范方兴未艾等方面,但也面临产业结构偏重、能源结构偏煤、时间窗口偏紧、技术支撑不足、碳市场亟需完善等挑战。应从完善绿色低碳政策体系、推动产业绿色低碳转型、构建清洁低碳能源体系、加快绿色低碳科技攻关、健全碳排放权交易市场、提升生态系统碳汇能力等方面推进“碳达峰碳中和”。     

碳达峰碳中和的科学内涵、价值意蕴和实践路径

碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是中华民族永续发展和全球生态文明建设的必然选择。基于“环境-社会-经济”关系的可持续发展框架,“双碳”战略是我国人口结构不均衡、投资效率低下以及能源供需保障压力大等现实困境倒逼下所生成的必然举措,中国需要用相比于西方更短的时间实现“双碳”目标,面临着技术、经济、社会等层面的更大挑战。因此,推进碳达峰碳中和要通过加强顶层设计和统筹规划、严控化石能源消费规模和加强可再生能源多元利用、加快零排和负排技术研发应用、倡导绿色低碳生活方式与消费行为、提升自然生态系统碳汇能力等方式,推动经济社会全面绿色低碳转型,实现人与自然和谐的现代化。     

以法制保障新农村建设

社会主义新农村建设要求把农村、农业、农民植入一个新的法律环境中,以法制推进新农村建设,以法制引导新农村建设和谐发展,以法制保障新农村建设的实现。     

农村金融领域的主要问题及对策建议——以天津为例

商业性金融信贷投放重城市轻农村的倾向明显、政策性金融支农能力有限、农村信用社一社支持“三农”难以满足实际需要、农村资金大量外流、农业保险严重落后于“三农”对风险控制的需求、农村担保机构缺失导致农户贷款难、利率定价机制不完善等问题的存在,严重阻碍了我国农村金融体制改革目标的实现。建议从充分发挥各类商业银行和政策性银行的支农作用、深化农村信用社改革、鼓励邮政储蓄机构发放适合农民需要的小额贷款、建立政策性农业保险公司、建立小型信用担保组织等方面入手,有效推进我国农村金融领域的改革。     

民商事法律体系化及其路径选择

改革开放以来,我国民商事立法取得了巨大的成就,基本实现了“有法可依”的法制目标。然而,由于受改革不同时期社会经济条件的制约,且缺乏科学的立法规划,我国现行民商事法律在观念上和制度上都存在着不协调甚至冲突等体系性缺失问题。实现民商事法律体系化应当摆脱单行法或部门民商法的思路,按照“科学立法”的要求,认真做好立法规划,加快民法典的立法进程,通过民法法典化实现民商事法律体系化。     

推进绿色低碳循环发展 助力黔西南高质量发展

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是立足于新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的内在要求[1]。“双碳”目标作为可持续发展的核心领域，是推动技术进步、供给侧结构改革和产业升级的核心引领，是推动地方高质量发展的必由之路。黔西南在践行低碳理念、推动绿色发展方面存在低碳产业体系有待健全、低碳循环发展消费体系建设不完善等诸多问题，需要通过构建绿色低碳循环发展的产业体系、健全绿色低碳循环发展的消费体系等方式推动高质量发展。     

试论“人地挂钩”政策实施的法律构建

“人地挂钩”政策作为新的土地管理模式，更加重视人的因素，其不仅要破解城镇化用地难题，还要在实施中维护农民群众合法权益，确保农业农村农民的持续发展。法律是保障农民权益的基本手段。人地挂钩政策的实施，必须制定合理系统的法律规制。本文首先对国家和河南地方已出台的保障农民土地权益的立法进行梳理，针对试点地区“人地挂钩”前后出现的农民土地权益保障机制和法律法规的缺失问题，提出相应的意见和建议，为实现“人地挂钩”试点中农民权益的合理保障提供制度和立法支撑。     

农民“被上楼”法律问题刍议

农民"被上楼"问题,反映出我国地方政府的"土地财政"观念,同时也暴露出我国农民土地权益保障的缺失。针对农民"被上楼"问题的现状和影响,探讨地方政府"土地财政"、农村集体所有土地发展权和农村宅基地市场化流转等法律问题,为解决农民"被上楼"问题提供法律建议。     

关于农村法律信仰危机的思考

我国是一个农业大国,农村的法治建设直接影响着我国依法治国的进程,而广大农村村民的法律信仰状况却令人担忧。产生这种状况的原因主要有：农民对法律对的认知不够;农村法律运行信用度低,缺乏法律权威;传统法律文化的影响以及农民无法负担高额的诉讼费用等四个方面。因此,要多渠道培育农村法律信仰,使法律成为农民的必需品,从而实现法治建设的目标。     

中国石油上游业务绿色低碳转型的思考——以中国石油新疆油田公司为例

全球气候变化加剧,碳达峰、碳中和成为世界各国应对气候危机的共同选择。中国石油上游业务面临新增油气资源劣质化加剧、老油田进入开发后期能耗高、新能源技术和传统油气开发融合不足及新能源市场竞争优势不明显等挑战,需坚持党的领导和绿色低碳转型思想引领,加大油气开发降碳和天然气勘探开发力度,加快推进新能源一体化接替和高水平科技自立自强,加强供应链体系高效整合和新能源业务体制机制改革,加快推进数字化转型赋能,多措并举“稳油”“增气”“强新”,推进上游业务绿色低碳转型,积极为国家实现“双碳”目标贡献力量。     

“适宜技术”创新是解决“三农”问题的有效途径

从整体上解决“三农”问题是新世纪全面建设小康社会的关键之一。三农问题的核心是以“农”为特色的欠发达地区的区域整体的发展,单纯从任何一个方面来进行都是难以从本质上解决问题的。案例研究表明,持续的“适宜技术”创新可推动产业结构调整、产业化、形成具有竞争优势的产业区,同时有效解决“三农”问题:农民减少了、农业实现现代化、农村表现出社会主义新风尚。因此,旨在解决中国“三农”问题的农业政策应该集中在“适宜”农业技术创新与选择上。     

论村民委员会和农村集体经济组织的职能及相互关系

村民委员会和农村集体经济组织 ,是我国农村社会中并存的两种极其重要的社会主体。两者均以建制村或自然村为地域范围 ,以该地域范围内的农民为其成员 ,但两者的性质和职能却大相径庭。明晰两者的法律特征和职能 ,建构两者之间的共存关系 ,是推进我国农村经济体制改革 ,尽快实现农业产业化、农业生产集约化、农业经济市场化以及最终解决“三农”问题的关键所在。     

农业可持续发展需要实现"三化"

胡锦涛总书记在中央农村工作会议的讲话中指出:“没有农民的小康,就没有全国人民的小康,没有农村的现代化,就没有国家的现代化。”从全面建设小康社会的战略高度指明了解决三农问题、进一步解放农民的重要亿多农民,改革开放以来,我国在政治、经济等诸多领域都取得了举世瞩目的伟大成就,同时三农问题也越来越凸现出来,成为我国进一步发展的“瓶颈”。切实解决三农问题,实现农业的可持续发展,必须转变发展思路,实现农业“三化”即:农业现代化、农村城镇化和农民专业化。农业现代化是实现农业可持续发展的基本手段。所谓农业现代化,许多人认为…     

马来西亚《工业调整法》对农民增收的启示

马来西于1975年颁布了以“制造业许可证制度”为核心内容的《工业调整法》，有效提高了世代从事农业的土著人的收入，缩小了各族群间的收入差距。但也导致了族群内部的收入差距的扩大。农民同样是中国的低收入群体，农民收入低也是中国城乡收入差距大的原因之一，因此，该法对于中国具有借鉴意义，我国应从转移农村剩余劳动力、提高农业收入、颁布高效力层级法律三方面来实现农民增收。     

农民合作组织在农村社会保障和农业生产中的作用

引导、扶持农民合作组织是解决“三农”问题的重要举措。《宪法》、《农民专业经济合作组织法》赋予我国农民合作组织合法地位。我国目前已出现了一些农民自发成立的经济和专业技术合作组织,应该重视农民合作组织发展中的问题,充分发挥农民合作组织在农村社会保障和农业生产中的作用,同时尊重合作组织的自主性,对农民合作组织的发展提供法律保障。     

《环境保护法》的修改应加强农村环境保护

农村环境法律制度的缺失主要表现为农业自然资源利用和保护、生态保护缺乏统一规范,农村污染防治立法缺位或规定不完善,农民的环境权益无法得到有效保障。《环境保护法》的修改应加强农村环境保护,并据此统领环境单行法的制度设计。     

城镇化：促进农民增收的现实选择

农业、农村、农民问题是世界各国现代化进程中的基本问题,解决“三农”问题,是实现农业现化化和发展国民经济的关键。我国是一个农业大国,13亿人口,9亿在农村。农业是整个国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的基础,农民问题是关系到我国改革、建设、革命的根本问题。当前,“三农”问题是关系到我国改革和全面建设小康社会全局的突出问题。“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是收入问题。国内外的经验表明,在人均收入达到800美元左右的发展阶段,农民收入的提高主要依靠农业劳动力向非农产业转移,依赖于城镇化速度的加快。因此,…     

完善我国政府信息公开制度的思考

政府信息公开是中国走向民主、法制和现代化的必经之路，《政府信息公开条例》使我国在政府信息公开方面有了相应法律依据。切实转变思想观念，健全相应法律监督机制以及加强相应配套制度建设将有效保障政府的信息公开。     

完善西部欠发达地区县域农村公共服务供给机制的路径选择

本文通过重塑县级政府的服务理念,建立与完善政府激励机制,形成农村公共服务多中心的供给模式,在建立以农民需求为导向的农村公共服务决策机制和以农村社会评价为主的绩效管理评估机制的基础上构建以结果为导向的运行机制,以实现公共服务体系均等化为目标完善财政转移支付制度,并建立有效的农村公共服务供给监督机制,最终建立和发展起具有西部特色的欠发达地区县域农村公共服务供给机制。     

低碳农业发展展望及政策建议

我国农业碳资源极为丰富,且极具开发潜力,低碳农业发展空间巨大。各级政府应立足本地农情,抢占先机,通过政策推动、制度保障、技术创新等多重手段聚集各方力量和各类要素资源,充分挖掘开发本地农业碳资源,大力发展低碳农业,加快农村经济发展方式向转变,提升现代农业发展水平和农业生态文明水平。