推进城市社区治理法治化的对策建议

社区治理法治化是建设法治国家、法治政府、法治社会的基础。当前,城市社区治理存在法律体系不健全、选择性运用法律、信访不信法、法律方法使用边界不清等问题,要发挥社区党组织和基层政府在推进社区治理法治化进程中的领导、主导和示范带头作用,通过科学立法、严格执法、公正司法、优化法律服务、加强法律监督等途径,完善法律体系,建构法律权威,强化法律执行,用法治为和谐社区建设保驾护航。     

城市社区法治化建设的推进路径

建设法治国家、法治政府、法治社会的重点在基层,基础也在基层。社区是整个社会的细胞,是社会的最基层单位,其法治化建设关乎我国依法治国战略的实施。当前,城市社区法治化建设还存在立法工作相对滞后、法治化宣传教育不到位、治理主体关系不顺、法治人才队伍建设落后等问题,一定程度上阻碍了社区法治化进程。为此,推动城市社区法治化建设,应建立健全城市社区治理的法律法规体系,大力加强普法宣传力度,进一步理顺党组织、政府与社区自治组织的关系,强化专业法治队伍建设,以法治建设为城市社区保驾护航。     

推进乡村治理法治化建设的路径选择

推进乡村治理法治化建设是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前我国乡村治理法治化建设取得了很大成效,但同时仍面临治理主体法治意识亟待提高、法治资源不足、法治宣传效果不理想、有些村规民约与法律法规相矛盾等现实挑战。为此,应着力增强治理主体的法治意识、加大法治资源供给、提升法治宣传实效、调适法律法规与村规民约之间的关系,深入推进乡村治理法治化建设。     

推进基层治理法治化的有效路径

基层治理法治化是回应当代诉求、化解基层矛盾纠纷的治本之策。推进基层治理法治化,有利于全面推进依法治国战略实施,有利于推动基层民主政治建设。当前,基层治理法治化还面临一系列现实困境,如制度化建设不够、治理主体的法治理念薄弱、法治监督机制落实乏力、法治文化底蕴不足等。因此,应建立健全基层治理法治化体系,提升治理主体的法治理念,规范治理主体的法治行为,完善治理监督体系,加强法治文化建设,不断提升基层治理法治化水平。     

推进基层社会治理法治化

基层社会治理是社会治理的重点和难点,基层社会治理的法治化水平,直接关系到社会治理的好坏,关系到国家治理体系和治理能力现代化的建设水平。全面推进依法治国,基础在基层,工作重点也在基层。基层社会治理法治化既是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是检验国家法治建设水平的重要标尺。要从法制建设、运行机制、法治文化、社区依法自治、以法治方式预防和化解社会矛盾纠纷等方面着力推进基层社会治理法治化建设。     

乡村振兴视域下农村基层治理法治化问题研究

党的二十大报告强调全面推进乡村振兴和建设农业强国,同时提出推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。农村基层治理法治化作为实施乡村振兴战略的重要举措,其生成逻辑包括内生逻辑、外生逻辑和结构逻辑三重向度。然而,当前农村基层治理法治化面临法律制度不健全、农民群体法治意识淡薄、法治资源和法律人才供给不足等诸多问题。为了解决这些问题,应以规制权力、保障权利、培塑理念为核心,在夯实农村基层治理法治化的制度基础、构建多元化解矛盾纠纷机制、加强农村基层法治人才队伍建设、强化农村基层法治理念培塑等方面助推乡村振兴战略走深走实。     

推进基层治理法治化的思考

在我国法治建设中,基层的依法治理具有基础性地位和作用。党的十八届四中全会提出了"推进基层治理法治化"的要求,对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护改革发展稳定大局,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。推进基层治理法治化,必须发挥基层党组织在推进基层治理法治化中的关键作用,必须增强基层干部法治观念和法治为民的意识,提高基层干部依法办事能力,加强基层法治机构和基层法治队伍建设,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,大力推进法治干部队伍下基层活动。     

法治型马克思主义政党建设与党内治理法治化研究

建设法治型马克思主义政党,推进党内治理法治化,是贯彻"四个全面"战略布局要求,推进中国特色社会主义法治体系建设,建设社会主义法治国家的必然要求,是体现和检验党的先进性和纯洁性的重要方面。提高党内治理的法治含量,务实推进法治型马克思主义政党建设和党内治理法治化,有利于使法治型政党与法治型国家、党内治理法治化与国家治理法治化之间相互促进、相辅相成。     

党建引领下的基层治理法治化

正新时代全面推进依法治国,中央强调要"重心下移、力量下沉","推进基层治理法治化"。近年来,各地贯彻落实中央要求,在加强法治建设、推进基层治理创新方面进行了很多有意义的探索。如吉林省四平市以"行政执法监督+"破解基层执法难题,江苏省张家港市以社区协商激发基层法治建设原动力,福建省厦门市以"四个公开"推进行政执法行为规范化等。作为首善之区,北京推进基层治理法治化的要求应当更高、基层治理创     

新时代党内监督法治化路径探析

党内监督法治化是加强党内监督的必由之路,是习近平总书记全面从严治党思想的重点。新时代党内监督法治化建设对推进国家治理体系和治理能力现代化,以及法治中国建设具有非常重要的理论和现实意义。要从强化监督主体的法治意识,进一步完善党内监督制度,促进党的工作部门权力清单制度的实施,培育与党内监督相协调的法治文化等方面,推进党内监督法治化建设的进程。     

基层治理法治化视野中的基层党组织建设

推进基层治理法治化从政治引领、法治观念、法治为民意识、利益整合、制度建设等方面对基层党组织建设提出了新的要求。与推进基层治理法治化的要求相比,基层党组织在法治观念、依法办事能力、法治人才队伍、工作机制等方面还存在着一些不适应的地方。按照推进基层治理法治化的要求加强基层党组织建设必须强化基层党组织的领导核心地位,增强基层党员干部法治观念,提高基层党员干部依法办事能力,充分发挥利益表达作用,创新法治宣传教育,落实责任制度。     

法治与自治：疫情拷问下社区治理的现实困境与出路

新冠肺炎疫情防控期间，社区作为国家和社会的最小单元，处于疫情防控的最前线，社区治理成效不仅是直接反映社会治理能力的重要指标，更关乎疫情整体防控工作的成败。针对疫情期间暴露出来的社区治理行政化、社区自治边缘化、治理主体单一化等问题，应该坚守法治底线基础，坚持“以人为本”理念，为居委会赋能赋权，发挥网格化治理优势，通过社区网格化治理促进社区治理法治化建设，构建以培育公众法治精神为基础、治理重心下移为核心的多元共治的社区协同治理新格局。在未来应对同类突发公共重大卫生事件时，城市社区治理能够更有效开展疫情防控工作，在防控体系中发挥重要作用并取得良好治理效果。     

法治与自治：疫情拷问下社区治理的现实困境与出路

新冠肺炎疫情防控期间，社区作为国家和社会的最小单元，处于疫情防控的最前线，社区治理成效不仅是直接反映社会治理能力的重要指标，更关乎疫情整体防控工作的成败。针对疫情期间暴露出来的社区治理行政化、社区自治边缘化、治理主体单一化等问题，应该坚守法治底线基础，坚持“以人为本”理念，为居委会赋能赋权，发挥网格化治理优势，通过社区网格化治理促进社区治理法治化建设，构建以培育公众法治精神为基础、治理重心下移为核心的多元共治的社区协同治理新格局。在未来应对同类突发公共重大卫生事件时，城市社区治理能够更有效开展疫情防控工作，在防控体系中发挥重要作用并取得良好治理效果。     

现代化治理下社区法治的理论逻辑与推进路径

社区是现代社会结构的基本单位,社区治理作为基层社会治理最主要表现形式,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。在社区规模日趋扩张的形势下,尽管依法治理已成为各方面的广泛共识,但实践中仍存制约社区法治化发展的诸多障碍,亟待从理论逻辑与现实选择为切入,理顺参与社区治理主体间的关系,明晰不同主体之具体职责,依托政府治理水平提升、社区自身建设加强、居民参与意识养成,增强基层社会治理法治化水平。     

新时代网络意识形态治理法治化的三重逻辑

新时代网络意识形态治理法治化具有遵循依法治国、保障国家安全、惩治网络乱象的时代逻辑;法治共识、人民立场和坚持党的领导是网络意识形态治理法治化必须遵循的理论逻辑;健全法治规则体系、优化法治实施体系、提升法治意识素养是网络意识形态治理法治化必须坚守的实践逻辑。     

基层治理法治化的关键：加强党组织法治建设

十八届四中全会提出了推进基层治理法治化的重大战略任务。基层党组织既是推进基层治理法治化的领导者和组织者,也是实践者和示范者。基层治理法治化的战略任务考量着基层党组织的法治建设水平。只有将基层党组织打造成法治型党组织,才能切实提高基层治理法治化水平。     

社区自治的法治化:理论基础、制约因素、实现路径

就城市社区自治而言,在自治、法治与德治相结合的基层社会治理模式中,法治要素是社区自治的基础和前提。现代商业化社区已具备"陌生人社会"的基本特征,社区居民也具备"成员理性",这是社区"规则治理"的前提。同时,社区各主体间法律关系清晰,这是社区法治化的基础。当然,社区自治的法治化也存在制约因素:业主自治组织机构(业主大会与业主委员会)不健全、自治性制度规范严重缺失,业主委员会在运作中功能扭曲,物业管理尚未完全纳入法治化轨道,基层自治组织行政化严重、自治功能弱化。实现社区自治的法治化,需要构建社区治理的民主决策机制;明确业主委员会的法律地位;健全对业主委员会的制约监督机制;拓宽业主参与机制,充分发挥社区精英的主导作用;理顺"政社关系",破解社区行政化难题。     

法治:网络政治参与治理的良方

法治是治国之利器,也是网络政治参与治理的良方。中国在网络政治参与法律监管方面取得一定成绩,但距法治化尚存在很大差距。加强网络政治参与法治化治理,需坚持科学立法、民主立法、开门立法,发挥立法对网络治理的引领和推动作用;规范网络执法工作,在法治的轨道上推动网络治理工作;加强网络法治文化建设,使法治理念不断深入人心;加强网络法治工作队伍建设,为网络政治参与法治化治理提供组织人才支撑;注重道德治理,促进法治与德治互动共进。     

充分发挥基层党组织在社区自治中的引领作用——以上海市静安区为例

静安区同步谋划基层党建与社区自治建设,在价值引领、整体功能和民主协商等方面发挥基层党组织在社区自治中的引领作用。如何最大程度发挥基层党组织在社区建设中的政治优势、组织优势和功能优势,是中国特色社区建设的关键所在。在实践中尚存在组织体系、领导体制和服务功能上的困境,须在基层基础建设、治理能力建设和法治化建设等方面深化党建引领、加强社区治理。     

创建法治乡村试点 探索新时代“枫桥经验”治理模式

正今年以来,哈尔滨市以开展"法治建设年"活动为契机,在深入调研、广泛征求意见的基础上,出台了《关于开展创建法治村(社区)试点工作的指导意见》,针对基层法治建设亟待解决的"组织领导缺位、依法治理薄弱、法律意识淡薄、参与意识不强、监督制约缺失"等"五大课题",明确四个方面20条措施,以法治化、模块化、体系化推进法治乡村建设工作,在探索新时代"枫桥经验"治理模式上做出了有益尝试,取得了一些经验和成