由“准分权”治理走向整体治理:美好生活构建的制度逻辑

"准分权"治理是改革开放以来中国国家治理体系变革的一个鲜明特点。"准分权"治理在保留中央总体性权力的基础上,通过分权、放权等形式将市场因素吸纳到社会主义制度框架之中,为经济增长和有效治理提供了驱动力和稳定器。但同时,"准分权"治理也伴随着粗放增长、地方政府非良性竞争、公共品供给不足等治理碎片化、局部化问题,造成了经济社会发展的不平衡不充分。新时代化解发展不平衡不充分问题、更好地满足人民群众美好生活需要的关键在于制度体系建设,其要解决的不仅仅是制度供给问题,更内在的是对"准分权"治理机制的完善与超越。这要求我们要立足于治理的整体主义原则,致力于构建人民中心、党领全局、协调各方的现代化国家治理体系。在巩固和扩大基本制度优势的同时,进一步理顺党政、政府与市场、国家与社会间的权责利关系。     

“中国之治”的演进逻辑与特色生成

新中国成立70年来,永葆问题意识和不断建构中国特色社会主义制度体系,是中国共产党领导人民开展"中国之治"的逻辑主线。立足新时代,为贯彻落实党的十九届四中全会关于"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的精神,本文聚焦"中国之治",从五个层面重点探讨了"中国之治"的演进逻辑与特色生成,即面向中国问题开展国家治理,借助制度体系规范治理行为,依托制度现代化助推治理现代化,发挥制度优势提升治理效能及吸纳国外有益经验用于中国治理。     

从“城市管理”走向“城市治理”

1．让庭审真正成为刑事诉讼的中心环节 冤错案件的形成原因是错综复杂的。就审判环节而言,突出的问题之一是庭审虚化。庭审本应是刑事诉讼的中心环节,合议庭本应是司法裁判的真正主体。     

城市公共文化空间精细化治理：转向、维度与路径

城市空间治理作为城市治理的重要内容,既要解决过去快速城市化所导致的城市文化缺位、公共设施布局不均、文化活动品质参差不齐等一系列问题,又要符合高质量发展和高品质生活的新要求。当前,空间治理问题在城市公共文化建设中日益凸显,城市公共文化空间治理对城市空间可以起到一定程度的构建作用,通过城市公共文化空间的文化记忆传达、文化价值导向、文化活动参与三个维度建立精细化治理模式。基于此,要以丰富场所营建的形式表达重构文化符号空间;以完善文化设施的功能建设搭建公共文化空间;以引入科技创新提升城市公共文化空间服务质量,重视城市精神文化管理塑造城市独特文化魅力。     

城市社区治理的发展逻辑

卡尔·波拉尼指出,现代社会的源泉和基础是市场经济,现代社会的各种变化受双重运动支配,即"市场的持续扩张以及这一运动所遭遇的在特定方向上制约其扩张的反制运动"。市场经济的发展不仅改变着经济和社会结构,而且会对政府治理构成挑战,并促使政府重构治理结构和治理方式。这一发展逻辑为理解中国城市基层治理变迁及面临的挑战提供了较好的解读视角。     

新加坡人民行动党的党群治理与社会资本

新加坡人民行动党正在从党群管理向党群治理转型.与这一趋势并行的是,人民行动党与群众之间的社会联系、相互信任和互惠规范也在增加,简而言之,人民行动党的党群社会资本存量在增加.人民行动党对社会资本的尊重和合理开发,保证了新加坡的经济繁荣和政治稳定,以及人民行动党执政地位的稳固,也促使人民行动党更具信心地向党群治理转型.     

党的四代领导集体对“伟大工程”建设的演进逻辑

＂建设一个什么样的党？怎样建设党＂？这是马克思主义中国化进程中关于执政党建设的基本问题。毛泽东最早把党的建设作为一项＂伟大的工程＂提出来,凸显了他对这一战略问题的科学把握和重大部署;以邓小平为核心的党的第二代领导集体在此基础上,成功地开创了改革开放新时期党的建设的＂新的伟大工程＂;以江泽民为核心的第三代中央领导集体一脉相承,把党的建设＂新的伟大工程＂成功推向21世纪;以胡锦涛同志为总书记的党中央一以贯之、与时俱进,在改革创新的精神动力中把党的建设＂新的伟大工程＂全面推进。     

城市社区治理的发展逻辑

卡尔·波拉尼指出,现代社会的源泉和基础是市场经济,现代社会的各种变化受双重运动支配,即＂市场的持续扩张以及这一运动所遭遇的在特定方向上制约其扩张的反制运动＂.市场经济的发展不仅改变着经济和社会结构,而且会对政府治理构成挑战,并促使政府重构治理结构和治理方式.这一发展逻辑为理解中国城市基层治理变迁及面临的挑战提供了较好的解读视角.     

中国社会公共治理的变革逻辑与创新向度

公共部门治理改革和创新是公共管理学研究的永恒主题。社会公共治理过程中政策工具选择与运用所体现出的工具理性、价值理性、制度理性三维向度,成为中国地方政府理解公共治理的改革思路、践行改革举措、创新治理模式的关键。当代公共治理的形成及其模式的嬗变是价值理性、工具理性和制度理性之间对立、竞争、互动和融合的结果。地方政府作为公共治理的主要实践者,其理性的治理改革举措将成为建构中国现代化治理模式的关键。因此,对社会公共治理的价值根源进行探究,分析中国社会公共治理变革的逻辑与理性认知,最后提出现代中国社会公共治理变革理性的调适与契合机制,以期达到公共治理理念和实践的有机糅合,从而寻求和设计更加精细化的治理改革路径。     

基层治理与人口老龄化融合演进的逻辑与路径研究

动员老年人群体参与基层治安治理既可以丰富老年人的精神生活,又可以让老年人群体成为维护基层治安秩序的重要力量,在一定程度上缓解基层治安治理需求与供给的矛盾。老年人群体在基层治安治理中可以发挥时间精力充足、经验阅历丰富、社会威望高、熟悉基层状况等优势。“新乡贤模式”“西城大妈模式”“红袖标模式”“大喇叭模式”“守望互助模式”等五种模式是当前老年人群体参与基层治安治理的生动而有益的探索,实现了老年人群体与基层社会治安治理的良性互动,助推了共建共治共享的社会治理格局的构建。     

网络时代政治参与的勃兴与党群治理的构建

网络政治参与是西方民主参与在网络时代的勃兴,它具有便捷多样性、平等参与性、直接开放性、广泛非正式性等特征。由于网络政治参与和党群治理存在着良性互动的关系,即一方面网络政治参与可增加党群治理的民主存量,另一方面,党群治理对网络政治参与起到积极推进的作用。因此,当无效、无序的网络政治参与给党组织特别是党群工作增加了社会的风险性时,把党群治理置于网络政治参与的视角中考量就是化解风险的一种重要路径与维度。其具体构建的路径包括推动党群沟通的实效化,强化党群动员的认同感,增强党群协商的公共性,促进党群联动的制度化。     

马克思社会关系思想的逻辑演进

马克思对社会关系理解的过程经历了由理想到现实,由简单理解到具体分析的跨越。以文本分析为基础,可以看到马克思对社会关系理解和把握的过程是这样的:从在类概念基础上整合理想社会关系和现实社会关系,到在异化劳动基础上生成社会关系,再到在物质生产中把社会关系具体化,最后在资本逻辑中界定社会关系。     

网络治理视阈下城市社区治理创新的整合逻辑与运作策略

社会治理实际组织运作中,同时存在科层、市场及网络三个理想类型,但是现有研究大多数皆聚焦于其中一个,忽略了它们之间的关系。城市社区治理创新需要综合这三种模式,即通过科层规则确保稳定与公平、市场竞争确保弹性与机会、社群网络确保贴近公民需求,同时逐步调整三种治理模式的分配结构。由传统重视科层治理模式,转向新公共管理强调的市场治理模式,同时,更要强化网络治理模式的地位。具体的运作策略需要涵盖结果导向、市场竞争与公民参与三大理念。     

城市空间利益冲突治理的公正之维

城市空间利益冲突主要表现为利益主体对空间使用价值和交换价值的需求错位,其深层次的问题是市场逻辑之下的空间权利分配不公,背后仍然是相关制度的缺位。城市空间利益冲突治理的本质在于以"公平公正"作为价值共识的有目的干预,通过培育空间价值观,加强空间利益引导、约束和补偿,合理管控资本运作、规范城市空间生产等防止价值共识"离散",以期促成城市空间生产由资本积累转向满足社会空间使用需求,促进城市增长的公平正义回归。     

国土空间治理现代化及其法治向度

国土空间治理现代化本质上是一次全面的结构性转型,其具体表征为通过国土空间治理改革,推进国土空间治理体系与治理能力由碎片向一体、由单一向多元、由失衡向调和以及由无序向有度的四重转向.国土空间治理现代化需要依托法治实现对改革成果的固化、对分散立法的整合、对空间权益的协调以及对治理效能的保障.国土空间法治现代化应以良法善治为...     

文化引领城市公共空间治理研究北大核心SSCI

当今世界文化传播呈现多元化特征。在多元文化的冲击下,保持一个城市公共空间的自有文化,在城市治理体系中充分发挥文化治理的作用,将文化的思维贯穿于公共空间治理政策的方方面面,用文化促进城市发展转型中经济、生态、科学技术、人文历史等多方面资源的整合,在城市公共空间的文化治理中形成“区域—城市—城区—社区”四个层面之间的整体与局部的协调,最终通过治理的顶层设计,对城市自身文化的挖掘、引导、运用和创新,促进城市完善自身核心定位,从而打造具有竞争力的城市形象,优化城市居住环境,提升市民归属感和幸福感,是文化引领我国城市公共空间治理的有效路径。     

中国近代政治哲学的逻辑演进

中国近代政治哲学,由以进化为核心的政治发展论、以民主为特征的政治制度论、以平等为取向的政治价值论、以大同为诉求的政治理想论等方面构成了一个完整体系。中国近代政治哲学的演进过程,体现了中国近代政治思想家关注现实、谋求中国社会出路的良苦用心与不懈追求。     

耳朵经济的演进逻辑与进阶路径

移动互联网背景下耳朵经济的悄然崛起有其内在的逻辑起点,即音频传播场景与伴随性消费的有机交融。5G和AI技术条件下耳朵经济要实现规模的扩展,需遵循音频传播新场景与产业链有效对接的演进逻辑,并选择跳出媒介框架,构筑完整产业价值链的进阶路径。