习近平关于党的基层组织建设重要论述的理论内涵与实践意蕴

中国共产党基层组织的党建质量对于国家治理能力和水平的提升有着重要影响。近年来,习近平针对基层党组织建设中存在的组织力不强、软弱涣散、政治功能不突出等方面的问题,发表了一系列关于加强党的基层组织建设的重要论述,为党的事业"建优筑强"基层战斗堡垒提供了理论支撑,这些论述是习近平党建思想体系的重要组成部分。习近平关于党的基层组织建设重要论述,深刻阐明了新时代党的基层组织建设的立场、原则与路径,在指引新时代党的基层组织全面彰显党的基层代表力、不断提升党的基层组织力、持续增强党的基层领导力、有效提高党的基层创新力等方面有着重要意义。     

“两新”组织党建工作的困境及破解路径

在"两新"组织当中开展党建工作是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的当务之急。目前"两新"组织党建工作面临不容忽视的现实困境。为了扩大党的基层组织建设的覆盖面,破解"两新"组织党组织难建、党员难管、活动难开展、党建工作难抓等问题,必须正视现状与困境,努力找到推进"两新"组织党建工作的路径和方法,开创"两新"组织党建工作新局面。     

组织力提升视角下城市社区社会化党建模式及其改进路径探讨

党的十九大报告指出,"以提升组织力为重点"加强基层组织建设。但目前在行政区域刚性限制和行业差距明显的双重约束条件下,城市社区基层党务工作者尚难超越对政党组织力的经验认知,提出值得推广的党建模式,真正解决基层党组织弱化、虚化和边缘化问题。破题的关键在于紧扣政党组织力的政治内涵,把握我国城市社区党的组织力的制度变迁和意义转换,进一步探索提升组织力的基层党建新模式。城市社区社会化党建模式的改进应注重从组织化水平、运行机制等方面建立以基层党组织为核心的扁平化的网络治理结构,促使基层党组织在与国家和社会的良性互动中寻求组织力的提升。     

创新混改企业党建体制机制：问题导向与实施路径

混合所有制改革必须坚持党的领导,混改企业创新发展离不开党建保驾护航。目前混改党建处于起步阶段,业界实践尚未形成普遍性做法,学界研究还很少。因此,在中央精神框架下,基于近年来广泛调研,立足混改企业实际面临的问题和需要,从严密组织体系、坚持"党管干部"、内嵌治理结构、融入国家战略、引领企业文化等方面阐述以党建推动混改企业发展的实施路径。     

"三个代表"对党的阶级基础理论的创新及实践指导意义

江泽民关于"三个代表"的科学论断,是对马克思列宁主义党建学说、毛泽东党建思想、邓小平党建理论的重大的突破性发展,是一次历史性的理论创新.理论创新中的重要方面即对党的阶级基础的认识层面的突破.创新的理论是为了指导新的实践.实施"三个代表",必须在党的组织建设、党的领导方式、党的作风建设、党的工作方式等四个方面进行创新.     

国家治理体系中的社会组织——激发社会组织活力及其履行社会责任关系研究

党的十八大提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",提供公共服务的社会组织是国家治理体系的重要组成部分。《ISO26000社会责任指南标准》将社会责任推广到一切形式的组织,鼓励组织在遵守法律法规之外履行社会责任促进可持续发展。24字社会主义核心价值观分为国家价值目标、社会价值取向、个人价值准则等三个层面。激发社会组织活力与社会组织践行社会责任是二者在社会主义核心价值观的国家价值目标层面和社会价值取向层面的有机统一。     

社会整合与“条块”整合:新时代城市社区党建的双重逻辑

党的十八大以来,城市社区党建工作被高度重视,被认为是强化党的执政合法性、破解基层治理难题的重要抓手。本文立足于社会整体与微观实践,以天津市两个党建工作模范社区为例,归纳出新时代城市社区党建存在的两个相辅相成的指导逻辑。其中,政治逻辑是主导逻辑,基本思路是通过强化对社区党员的属地管理,提升社区党组织和党员服务群众的能力,进而提高党的基层社会整合能力。行政逻辑作为政治逻辑的衍生品,是指通过区域化党建等形式,借助于党的权威地位,弱化"条块"矛盾等体制弊病,提升社区的服务和回应能力。政治与行政逻辑的最终落脚点都在于增强社区两委服务群众的能力,进而强化党的执政合法性。伴随着新时代社区党建的全面跨越,城市基层社会治理正在显现出从动员组织到动员个体、从国家优先到人民本位、从社区建设到街道变革等新趋势。这不仅昭示着社区建设迈入了全新阶段,而且对于构建中国基层社会治理的话语体系,乃至全人类的基层社会治理方案,都具有很高的价值。     

楼宇党建工作路径探索——以上海市虹口区为例

近年来,随着城市楼宇经济的快速发展,楼宇党建已成为基层党建的一个亮点和难点,各地在不断创新探索楼宇党建的实践,上海市虹口区也在积极探索楼宇党建工作机制方法并取得良好成效,逐渐探索出"嵌入覆盖"与"有机耦合"相结合的楼宇党建工作路径。通过组织、制度与服务嵌入实现形式上的两个覆盖,有效扩大党在楼宇中的覆盖面,同时把楼宇党建工作融入党建引领下的基层社会治理和区域发展大格局中,实现楼宇党建工作的"3.0版"。     

“回归社会”:非公经济组织党建的理念变革与创新

非公经济组织党建是党的组织扩张和组织覆盖的重要内容。过去的非公经济组织党建工作过于强调"自上而下"的组织推进,强调党组织对非公经济组织空间的组织统合与组织嵌入,但是非公经济组织党建工作依然面临"三难"困境。新时期推进非公经济组织党建工作需要一种"回归社会"的视角,关注政党对社会的"回归"、关注政党社会组织属性及其社会功能的挖掘,以及在非公经济组织这一新社会空间中政党与各方面关系的重新调适。     

上海空港社区治理模式探析

上海空港社区治理模式是在党建引领下打造"共建共治共享"社会治理新格局的实践探索。本文从理念、机制、实践层面剖析了上海空港社区党建联建、文明共治面临的挑战,从党建引领视角指出了社区治理的关键成功要素,从使命愿景、组织架构、运行制度、项目运作、服务体系、社区文化等方面提出了提升空港社区治理有效性的工作设想,旨在为业内机场、特别是枢纽机场实现与社区的共赢发展提供具有借鉴价值的样本。     

新时代社区党建创新:社区党建与社区治理复合体系

新时代社区党建创新在回应时代挑战的同时愈发成为引领时代发展的核心力量。社区党建和社区治理在目标、主体、内容、制度等方面的交叉与重叠为构建二者复合治理体系提供了前提要件,且这一复合体系具有高度的人民性、高度的复合性和高度的灵活性三大新特征。区域化党建和智慧化党建作为社区党建与社区治理复合体系两大有效实践方式,其在目标、策略、机制与话语等方面阐释了新时代社区党建创新的核心内涵。     

化制度优势为治理效能——以青岛市延川路社区为例

解读城市社区的"治理密码",是基于时代特征、社会需求、问题导向的现实选择。青岛市李沧区延川路社区治理的实践证明,党建嵌入社区治理结构,能够有效实现党在基层的政治引领、组织引领、思想引领和服务引领的功能。通过党建牵动、居民行动、社会联动、智库推动、文化带动、规则启动,将党建引领的制度优势转化为社区的治理效能。     

“两新”组织基层党建参与企业治理的实现路径——基于深圳市的调研分析

新世纪新阶段,我国社会正处于发展的战略机遇期,"两新"组织为基层党建工作开辟了新的领域,也给基层党建带来新的挑战和压力。相关调研表明,当前,"两新"组织中的基层党建在融入企业治理体系中还存在着覆盖面有待进一步拓展、定位功能有待进一步厘定、组织活力有待进一步提升等问题。充分发挥"两新"组织基层党建参与企业治理的积极作用,就要注重以思想建设为基础引领企业治理发展方向、以组织建设为载体搭建企业治理联动平台、以制度建设为重点推进企业治理结构创新、以队伍建设为抓手提升企业治理效能。     

深化街道社区党组织建设 凝聚城市基层党建合力——以天津市武清区为例

正党的十九大报告提出:"要把街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"武清区始终贯彻党中央、市委部署,把党的基层组织建设放在重要位置,推动基层党建工作,在实践中积累了不少有益的做法。一、武清区在街道社区党组织建设方面的经验做法1.不断完善街道社区党组织管理架构。一是优化党组织带头人队伍。根据街道社区实际     

关于党内法规制度建设发展的策略研究

制度建设作为党建工作的基础,贯穿党建的始终。全省深入学习党的十九届四中全会精神,有利于坚定制度自信。文章基于"严"和"实"作为党的思想防线,以制度建设做保障,确保在推进党内的各项法规制度建设的过程中,能够依规管党治党;通过领会党的十九届四中全会全文,挖掘出时代新路,即治理效能的新乐章、制度意识的新觉醒、监督体系的新完善、前进方向的新指引;提出要始终以党领导为中心、强化制度意识、法规的实施与监督同行、坚持与时俱进等举措,从而在党建实践的过程中,能够使制度优势更好地向治理效能转化,压实党建工作,不断完善党内法规制度,促进我国的各项政治工作顺利开展。     

关于天津市河东区以城市基层党建引领社区治理创新的调查与思考

正城市社区是国家治理和社会生活交叉与结合的空间,社区治理是国家治理的基础和源头,领导基层治理也是基层党组织的重要职责之一。近年来天津市河东区坚持党对基层治理的全面领导,从治理体系、组织架构、多元参与、基础保障等方面进行探索改进,成功走出了一条符合大城市中心城区特点的以基层党建引领城市社区治理的新路子。     

创新基层党建 引领社会管理创新

正在当前中国基层社会治理主体多元化的背景下,把握好基层党组织在多元社会治理主体中的角色定位、理清基层党建与社会治理创新的关系,对于和谐社会治理体系的形成至关重要。基层党建与社会治理的关系实质上是政党与社会的调适,即政党如何在保障领导地位的前提下,在价值宗旨、组织机构以及制度规范等层面与社会现实和社会诉求的相互协调和契合。党的十七届四中     

坚持党的群众路线与创新社会治理——以北京市西城区为例

全面深化改革总目标的实现需要坚持党的群众路线和社会治理创新。坚持党的群众路线与创新社会治理在价值理念与实现目标之途径、方法等方面具有重要关联性和耦合性:坚持党的群众路线是社会治理创新的基本途径和根本方法,而社会治理创新为党的群众路线的进一步深化与发展提供重要载体和平台。北京市西城区通过全面构建"全响应"网格化社会服务管理体系、构建"枢纽型"社会组织工作体系、激发社会组织活力、构建社会动员新机制、构建社会矛盾调解机制、创新公共服务供给模式、构建社区自治机制等举措,把坚持党的群众路线与创新社会治理有机结合起来,形成了良好社会治理格局。而党的群众路线与社会治理创新进一步深入契合的着力点则在于坚持贯穿于上述所有经验的基本价值取向,即坚持以人为本、执政为民的价值理念。     

“上海城市大党建研究”理论研讨会综述

正近期市党建研究会组织召开座谈研讨会,邀请高校科研单位专家学者,就"上海城市建设治理发展对城市党建提出的新任务""城市大党建的基本内涵、核心要素、目标任务"以及"上海党建工作如何与上海城市建设治理发展的特点、规律相适应"等问题进行了研讨:     

党建也要创品牌——北京烟草对基层党建品牌建设的探索

党的十八大报告中指出"党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒",强调要"创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。"当前,作为加强和改进党的建设的积极探索,作为党建工作新模式、新方法、新机制的有效尝试,党建品牌创建理念正越来越快、越来越多地被植入党建工作。北京烟草在党建品牌建设中涌现出一批好经验、好典型,像通州烟草的双"6+1"活动,东城烟草的"飞鸽传书学党史"等活动,有效带动和提升北京烟草党建工作水平,为建设"严格规范、富有效率、充满活力"北京烟草提供坚强有力的领导和组织保证。