国企法人代表案件的特点、成因与防范

国企法人代表违法是导致国有资产流失的一个重要原因。1997年以来,中共淮北市纪委共查处企业法人代表违法案件28起,挽回经济损失840余万元。研究国企法人代表违法案件的特点、成因及其对策,对促进国企改革和发展及防止国有资产流失都具有重大意义。     

必须对国企领导干部实行监督

企业是社会财富的直接创造者，而国有大中型企业在国民经济中又占有举足轻重的地位。国企领导干部的素质如何，对我国经济发展具有重大的影响。近年来国企领导干部违纪违法案件不断发生，以中国石油天然气总公司为例：1998年受理群众信访举报8314件，查处大案要案337件，涉案金额100万元以上1000万元以下案件20件，     

对近年来某些国有企业发生腐败案件的调查与思考

国有企业在江苏省南京市的经济发展中具有举足轻重的地位。最近我们通过发放问卷，走访反贪机关及纪检监察、信访部门，对该市国企腐败案件的发案情况进行了调查。调查显示，近年来国有企业的腐败现象日趋严重，已成为影响社会稳定和经济发展的重要因素。据统计，１９９８年至２００１年，南京市检察机关共立案查处国企人员职务犯罪６０６件，处分６５６人，分别占立案案件总数和处分人员总数的６２％和６２％；全市纪检监察机关国企案件立案８８６件，处分违法违纪者８５８人，分别占企业案件立案总数和处分人员总数的６３％和６４％。统计…     

浅析国有企业反腐败问题

为进一步推进国有企业反腐问题向纵深发展，本文根据国有企业已批露的一些案件和对龙山县部分国有企业的调查，就国企反腐问题谈三个方面个人看法。     

他山之石

深圳严查六类国企领导违法违纪案广东省深圳市监察机关为保护国有资产安全,切实加强对国有企业领导人违法违纪案件的打击力度,将六类案件列为要严肃查处的国企领导人违法违纪案件。这六类国企领导违法违纪案件包括:经营决策中的“三乱”行为,即乱投资、乱担保、乱借款造成巨额国有资产流失案件;国企领导人暗箱操作经营项目,从中牟取不当利益案件;私设“小金库”私分滥发公款案件;以职务消费为名谋取不正当利益案件,主要表现为用公款为本人购买住房、保险、参与公款旅游等;违反规定领取兼职报酬案件;公款买送购物卡案件。(摘自《经济参考报》…     

栽倒在“独立王国”的国企贪官

党的十八大以来,党中央以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心和勇气,重拳反腐,惩贪去恶,查处了一大批腐败案件。通过这些案件可以发现,一些党员干部把个人权威凌驾于党组织之上,在自己打造的“独立王国”中迷失自我,走上了违法犯罪的邪路。近年来,被查处的浙江隆达控股国贸新能源公司原党总支书记、董事长陈云贵,云南广电网络集团原党委书记、董事长王建又,辽宁营口港务集团有限公司原党委书记、董事长高宝玉就是典型代表。这些国企贪官大搞“独立王国”及其覆灭的过程,给我们以深刻警示。     

他山之石

南漳围绕国企改造改制开展执法监察湖北省南漳县纪委、监察局为防止在国企改造改制中出现违规行为，去年以来重点对６家破产企业开展了执法监察，其间共纠正一起不按法律程序拍卖国有资产行为，查处、纠正、收缴违纪资金２９０余万元；查处私设“小金库”２起，涉及资金１１３万元；查处违纪案件３起，提出监察建议４０条。（摘自《中国监察》）平罗制作《从政警言笔记本》宁夏回族自治区平罗县纪委、监察局精心研究制作了《从政警言笔记本》，其内容精选了古今中外廉政、勤政名言、格言１５０余条。前部分有领导干部廉法自律八项规定、个人…     

“老板书记”如何统一“书记”与“老板”的身份?

[案例]某集团公司党委下属的九个党支部中,有八位党支部书记是"双肩挑",既担任公司经理又兼任党支部书记。现在,集团公司进行产权制度改革,各基层公司全部改制为私营企业。企业性质发生了变化,这些企业经营者的身份也由原来的国企经理,变为私企"老板"。但是,这些由个人控制企业大部分资产的"老板",仍然是党支部书记。这些企业的党员和职     

党建信息

12户重点省属国企将剥离"副业"养猪、"扫地"、"卖菜"……针对部分省属国企投身"副业"的现象,最近,我省下发通知,要求12户重点省属国企剥离与主业关联度不高的业务,集中力量做大做强主业。近年来,随着我省转型跨越发展的推进和企业改革重组的进一步深入,部分企业的主业发生了重大变化。为规范企业投资活动,做大做强企业主业,提高企业核心竞争力,我省对12户企业的主业进行了重新确定。     

“新国企”的八大特征

在改革中成长壮大的"新国企"具备了现代企业的共性,即有鲜明的企业形象、现代公司治理结构、完整而清晰的产业链、良好的融资渠道、初步的跨国战略等特点。前年底,我们参与有关部门对百余户中央部委管理的企业进行调研,看到"新国企"作为一个群体朝气蓬勃地亮相,这意味着"新国企"已经成     

当前国企改革若干问题

在发展混合所有制经济中,国资委确定"国资一股独大"为重点改革对象值得商榷。在该政策取向下,国资委对安排国企与其他企业发展"交叉持股"的多边关系缺乏政策行动,只重视非公有资本、外资进国企的单边关系,这与十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济"要求有明显差异。经过20多年的发展,现在许多国企的股权结构已经多元化。在中央、地方国有控股上市公司内部,非国有股权已占压倒性优势。在此基础上,如果进一步"尽可能降低国有股权比例",甚至弄到政府持"黄金股"、放弃"黄金股"的极端水平,并在地方出售大批中小型国企,将涉及非金融类、金融类的国有及国有控股企业200万亿元以上总资产及巨量利润的重整,促使财富、收入分配结构进一步向中、外私人资本集团大倾斜,可能产生颠覆性的错误。实际上,国际经验和国内经验都表明,"一股独大"是"普世标准",通行全球。公司的股权结构集中或分散,与建立现代企业制度、完善法人治理结构的关系并不确定。有的领导干部和机构(包括全国工商联)单单在国企中反对被矮化﹑丑化的"国资一股独大",对其他性质的企业私人资本"一股独大"则视为天经地义,帮它们要求对国企的控制权,这种自相矛盾的"双重标准"既不公平,也缺乏科学性。在国企中发展混合所有制经济,要坚持社会主义方向,围绕"国有企业不仅不能削弱,而且还要加强"的中心点来设计、展开,不能使它蜕变成让中、外特殊私人资本集团进国企的"单边关系",以至于"在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会"。     

国企要把党建工作贯穿在生产经营环节中

正在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记指出,"坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势"。加强党的建设,把国企的"根"和"魂"落到实处,是国有企业首要的政治责任。在生产经营环节中,要坚持国企党组织的政治核心作用落实落地,把改革发展中的热点难点作为国企党建的重点,把提高生产经营成效作为国企     

走出国企改革滞后困境

<正>在能够体现贵州省整体企业水平的2013年"百强企业"榜单中,国企数量接近三分之二,其中16家实力最强、营业收入超过百亿元的均属国企(详见本期当代视线栏目"百亿榜单"专题)。不可否认,国企对贵州经济社会发展产生了非常重要的推动作用,但与发达省区相比,贵州百亿级国企实力悬殊相当大,而且从地区经济活力长久持续角度看,民企实力大大偏弱值得高度重视。我们应敢于承认,这种现状更多是由体制弊端阻碍企业健康发展所致。需要不断强调和引起足够重视的是,国企改革力度不大,     

发挥国企党组织的系统功能

如何发挥国企党组织的系统功能,对于坚持国有企业的社会主义方向,坚持党管干部原则,更好地为企业改革发展服务,有着重要的意义。发挥国企党组织系统功能的主要重点在以下几个方面:(一)以"三个代表"重要思想为指导,把优化"人"的基本要素放在首位,保证系统沿正确轨道运行。"三个代表"的重要思想,是指导企业党建工作的思想武器,是系统运行的根本保证。一是要深化"三点"认识,即国企是国家主要经济支柱,它不仅具有经济属性,而且具有政治属性;党组织是政治组织,必须体现执政党的政治意志;国企党组织作为执政党意志在企业的代表,理所当然的要行使政治属性的职能。二是要旗帜鲜明地坚持"四个不变",即企业党组织政治核心作用不变,为企业改革与发展服务的职责不变,党管干部的原则不变,全心全意依靠工人阶级方针不变。三是要认真按照《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神,"围绕经济抓党建,抓好党建促经济",以发挥国企党组织政治核心作用为重点,以"六条途径"为切入方式,进一步强化"监督、服务、保证"职能,将中央精神落到实处,使系统运行始终保持正确的航向。四是要加强对新时期党组织工作研究,为国企党组织工作提供理论支持,从源头上保证国企党组织系统功能的发挥和活力的增强。     

推进国企发展和基层治理融合共建

正习近平总书记多次强调,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。按照这一要求,沈阳农商银行不断强化责任担当,以"融联帮建"工作为抓手,搭建企业服务基层治理、党组织服务社区、党员服务群众的长效机制和平台,实现了国企发展与基层治理的融合共建、互动双赢。强化统筹融合,构建国企"大党建"格局,增强引领力。银行党委把加强党的领导写入公司章程、嵌入业     

探索规律 推进国有企业反腐倡廉实践创新

结合多年基层工作实际和经验,以及当前国有企业违规违纪案件的特点,笔者对于当前国企党风廉政建设和反腐倡廉工作中普遍存在的问题进行了认真分析,认为国企今后应该着重从强化权力运行监督、突出廉洁风险预控、加强廉洁从业警示教育等方面着手,积极应对新时期国有企业党风廉政建设的新特点、新变化,有效规范企业各级领导人员的权力运行,切     

中国国有企业改革进程的理论分析

今年是国企攻坚的决战年,国企攻坚的核心是建立现代企业制度。为什么非要建立现代企业制度不可?怎样把这种企业制度创新变为众多国有企业的自觉行动?我国著名工业经济专家周叔莲为本刊的专访撰写文章,对我国国企改革实践中五种模式的递进作了历史性、必然性的理论分析,深刻地说明了这个问题。     

强基固本立根铸魂持续推进党建与生产经营同频共振

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强"两个一以贯之"和"两个毫不动摇",明确党对国企的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,国企党委发挥领导作用归结到一点就是把方向、管大局、保落实. 一、深刻认识党建与生产经营深度融合的重大意义 党的领导始终是国有企业的独特优势,也是提升企业核心竞争力的力量之源.     

今年落马官员三成是“一把手”

正截至8月17日,中纪委监察部官网今年以来公布的440起查处案件中,涉及"一把手"166名,在落马官员中占比超三成。反腐剑指"一把手",也让人反思权力枢纽如何才能高效、安全运转?盘点"一把手"腐败近七成在党政机关统计数据显示,今年以来查处的"一把手"近七成来自党政机关,其次是国企、事业单位等。截至8月17日,中纪委公布的440起查处案件中,落马的县处级以上"一把手"为166人,占比超过三成。其中,包括广东     

在国企改革发展中凸显党组织核心作用

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的"根"和"魂".四川省商业投资集团有限责任公司(以下简称"商投集团")党委始终抓住国企的"根"和"魂",坚持"把方向、管大局、保落实",将党的建设与企业治理现代化深度融合、同频共振,在国企改革发展中充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,确保了企业规模和利润连续7年均实现20%以上的增长.