中国特色协商民主的现实政治价值及实现路径

党的十八届三中全会对发展社会主义协商民主做出进一步部署,这集中体现了中国共产党人在中国民主政治制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信,具有里程碑意义。社会主义协商民主符合中国国情,确保了人民当家做主地位的实现,彰显了社会主义民主政治的独特优势,为人类政治文明提供了一种新型的民主形式。实现中国特色协商民主,要坚持从我国国情出发,弘扬中华民族优秀文化传统,同时借鉴人类政治文明的有益成果,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。     

人民政协协商民主的实现形式与完善路径

人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,伴随着中国社会的发展,人民政协协商民主在国家各个领域都发挥着至关重要的作用。当然,人民政协协商民主主要是通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的形式来实现的,因而我们要通过完善其制度、程序,以及人民政协委员会自身的建设使其逐步健全,从而使人民政协协商民主走向制度化、程序化和规范化。     

论协商民主的价值

协商民主走红学术界,不仅仅是因为它抓住了人们普遍存在的对民主真实性的渴望心理,也不在于它拥有时尚的名称,而是它与生俱来的理论特质很好地反映了民主的本质及其发展规律,与社会主义民主政治、社会主义市场经济形成高度契合。因此,发展中的不成熟丝毫不影响我们仍然可以对协商民主寄予厚望。     

协商民主与公共价值的创造

公共价值管理聚焦在如何创造积极和公众所期望的经济社会后果,是与网络化治理相适应的一种公共行政管理模式。公共价值管理与协商民主具有内在的一致性,协商民主为建构公共价值、处理公共价值冲突、增强公共价值合法性和避免公共价值失灵提供了新的路径。在生成公共价值的过程中,协商民主推动治理网络的良性运转,促进公共管理者、专家和公众角色的转变,可以有效地化解公共行动在寻求持续性支持方面所面临的诸多困境,并且激发资源、汲取资源以增强公共价值生成的操作化能力。     

农村基层协商民主的时代价值

农村基层协商民主是农村民主政治发展的新形式,是中国民主政治在农村发展的最广泛实践。农村基层协商民主是一种村民的价值理念,是一种农村社会治理机制,更是一种村民的生活方式和行为方式。农村基层协商民主具有重要的时代价值,它在规范村民选举行为,推动农村选举公平公正;提升村民参与能力,推动农村决策科学民主;完善农村治理结构,推动农村治理创新优化;确保村务信息公开,推动农村监督规范完备等方面发挥着重要作用。农村基层协商民主对改变村民的政治面貌、建设社会主义新农村、实现中华民族伟大复兴的"中国梦"具有重大的现实意义。     

协商民主的价值和意义

协商民主是上个世纪80年代兴起的一种新的民主理论范式,其含义是公民通过自由而平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活,它以公民参与决策作为民主的核心价值,对于我们更加全面地制定和规划民主建设的目标与任务具有重要的启示意义。     

公众参与的协商民主价值与发展趋势

公众参与是衡量现代社会民主程度和发展水平的一项重要指标。实践中我国公民参与的形式丰富多彩,其中蕴含了中国特色的协商民主价值。我国公众参与实践还存在一些问题,公众参与在公共决策中的应用应当实现效率与民主价值的恰当平衡。在执政党、政府与公民社会的推动下,公众参与在我国公共管理实践中将得到日益广泛的应用,成为社会主义民主政治的重要实现形式。     

协商民主:社会主义民主的重要实现形式

民主的本质在于人民当家作主。选举民主顺利地实现了人民对政府更替的控制,有利于实现人民当家作主,但选举并不等于民主,选举民主也有其内在的局限。协商民主在承认和反思选举民主的基础上应运而生,它有助于使民主更加完美,也是我国实现社会主义民主的重要途径。     

协商民主:概念价值前景

二十世纪后期,西方学术界许多学者开始关注民主理论的一种新发展,或者说民主理论的转向：协商民主。协商民主意味着政治共同体中自由、平等的公民,通过参与政治过程、提出自身观点并充分考虑他人的偏好根据条件修正自己的理由,实现偏好转换,批判性的审视各种建议,从而赋予立法和决策以合法性。协商民主可以在古希猎民主实践中发现自己的原始存在,协商民主是传统民主范式的复兴而非创新。在公民实践理性基础上,协商民主激发了理性立法,参与政治和公民自治的理想。但是协商民主也面临诸多问题与挑战。     

社会主义协商民主与西方协商民主比较分析

协商民主是民主理论发展的新风向标,是中西方民主理论发展的重要组成部分。但中国的社会主义协商民主和西方协商民主具有本质上的区别,如形成的渊源、形成的路径、参与的主体、实践的形式、发展的层次等方面。认真厘清二者的区别,探究社会主义协商民主的优势与不足,推进社会主义协商民主的制度建设,最大限度发挥协商民主的价值,更好地为中华民族的伟大复兴服务。     

协商民主与村民自治制度的价值重拾

价值目标是制度运作的必然追求,现实农村情境的复杂性,对村民自治价值有效实现提出巨大挑战。协商民主之于村民自治,在主体包容、信息共享、社会团结、多元认同、社会法治等方面有独特功效,成为重拾村民自治制度价值的必经之路。结合现实,农村协商民主机制的有效嵌入,需要在理念培育、行动网络构建、制度保障及协商民主氛围塑造等方面予以努力。     

基于制度化的基层协商民主可持续发展路径

基层协商民主是中国特色社会主义协商民主体系的重要组成部分,其制度化发展水平对推进整个协商民主实践持续健康发展,促进基层治理体系优化都具有重大的现实意义。近年来,不少地方政府开始有意识地探索基层协商民主运行的制度构建问题,也取得了一定成效,但仍然普遍存在规范性不足、实效性欠缺及供需不对应等问题。改进基层民主协商实践的自我强化机制,致力操作层面的制度规范建设,已经成为实现基层协商民主可持续发展的关键。     

人民政协与协商民主

人民政协是中国共产党和中国人民的一种创造；协商民主是社会主义民主的重要形式。因此,如何发挥人民政协在协商民主中的作用,是一个值得深入探讨的重大课题。本期“特稿”刊登的中央党校副校长李君如的文章,给出了很好的解答。作者提出了三个重要观点：一是人民政协是实行协商民主的主渠道和主要形式；二是让界别代表与党派社团代表共同在协商民主中发挥主体作用；三是认真研究协商民主的程序。文章认为,协商民主的实质,是要实现公民有序的政治参与。其中的关键是使“政治参与”和“有序”这两个方面有机地结合起来。因为民主政治的终极目的,是要有利于实现人民权益和富裕幸福,有利于社会充满活力和安定有序,有利于民族团结和睦和国家昌盛。     

工资集体协商制度的价值、障碍及实现路径

工资集体协商是适应我国社会主义市场经济发展要求的，在企业工资分配方面实行的一种劳资共决机制。我国的工资集体协商工作仍处于起步阶段，工资集体合同覆盖职工数量仅占全国职工数量的17．8％，且在推行过程中还存在许多不容忽视的问题和缺陷。     

发展协商民主与发展党内民主

在中国共产党走过的近90年历程中,伴随着从革命党向执政党的重大转折,党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来,是中国共产党加强党内民主建设,并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年,     

协商民主优化议程设置的内在机理与实践路径

协商民主是推进民主政治建设和丰富公共治理模式的政治实践。以协商民主优化议程设置,有助于构建开放包容的政治决策体系。协商民主与议程设置在提供落地场景与避免隐蔽议程方面功能互补,以维护人民主体地位为共同价值追求,结合形成具备全过程意蕴的政策制定模式。协商民主从宏观制度建设、基层协商民主实践和数字协商民主机制角度推动公共议程转化为政策议程,使广泛讨论的公共议题得到政治过程的回应。确保政策议程与民意表达间的良性互动,需要建立公共理性与修辞叙事相结合的协商机制,营造开放宽容且回应性强的政策制定环境,完善协商民主议程转化的全过程追踪机制。     

基层协商民主的比较优势及其发展路径

在当前应对基层治理困境的过程中,协商民主得到广泛的应用和发展,各地党和政府形成大量具有地方特色的协商民主形式。作为一种治理型民主,协商民主与基层治理在参与主体、价值目标、发展方向和治理绩效上存在较强的耦合性。相对于"权威裁决式"的治理体制,"协商对话式"治理在价值禀赋、治理机制和运行效果等方面均具有良好比较优势。充分应用协商民主技术,整合多元主体的意见和要求,达成社会共识,能极大地提升基层治理的效率和国家治理现代化的水平。在基层治理中推进协商民主的途径和方法就在于:坚持多途径培育公共理性和社会精神;坚持调整存量和培育增量的"两手抓"的战略;坚持发挥基层党组织的主导作用;坚持多元社会主体的协同配合;优化基层协商民主的制度供给;坚持提升基层群众的协商能力;坚持完善协商民主的实践技术。     

协商民主：完善选举制度的路径选择

选举制度是建立以选举民主为基础上的现代宪政制度之一。但由于选举民主存在自身局限性，导致建立在选举民主基础上的选择制度存在自身无法克服的缺陷。通过将协商民主导入选举民主，有助于选举制度的完善。     

社会治理与协商民主

当前,各种挑战层出不穷,各种社会矛盾日益凸显。如何探索新的社会治理模式,以破除传统社会管理方式的弊端,从而走向社会治理乃至社会善治,这对于化解各种社会矛盾以及维护社会稳定具有重大意义。而协商民主作为一种致力于公共事务和公共利益的治理形式,对于我国社会治理方式的转变以及社会治理水平的提升无疑提供了一条新的路径选择。     

协商民主、选举民主与民主政治建设

协商民主与选举民主作为现代民主政治建设的两大主体内容,在不同的制度框架内具有不同的本质意蕴。本质相同的中国特色协商民主与选举民主具有一些形式上的差异,因此,推进中国特色民主政治建设需要协商民主与选举民主协调发展。实现中国特色协商民主与选举民主的协调发展,既需要在坚持中国共产党的领导与中国特色社会主义制度的前提下进一步提高人民群众的参政议政能力,也需要不断丰富中国特色协商民主与选举民主的制度内容与表现形式,进一步推进中国特色民主政治建设健康、有序发展。