公共冲突升级相关致因研究述评

目前对公共冲突升级相关致因的研究主要集中在冲突主体因素、宏观环境因素、具体情境因素、冲突事项因素和冲突化解体系因素等方面。应着力提炼不同要素间的结构化关系,形成具有系统解释力的冲突升级模型;在宏观层面充分挖掘世界范围内的重大冲突升级案例中的客观规律,为我国冲突能量的结构性疏导提供政策性建议;在相对微观层面,深入研究近年来我国发生的群体性事件,深究冲突事件中的升级规律,为政府处置相关冲突事件提供智识支持。     

冲突化解研究诸领域及其对公共冲突化解研究的影响

冲突化解研究自20世纪50年代以来成为学界和实务界关注的热点。国际冲突化解、社会冲突化解、非诉讼纠纷化解、组织冲突化解和家庭冲突化解是其中形成一定规模的研究领域。其研究成果对近年来兴起的公共冲突化解研究产生了重要的影响,主要体现在强调化解冲突的基本导向,注意利用冲突正面功能的基本态度,注重采取谈判和第三方干预的和平手段,注意通过沟通和对话消除误解,以及强调冲突化解的制度和机制建设。     

基于雇佣关系的公共冲突升级及其治理

公共冲突升级扩散有其特殊形式。与专门从事升级冲突的职业人员及其引发的冲突事件不同,有一类围绕特定事件、以随机雇佣社会闲散人员为主力推动冲突升级的"事件性冲突升级"现象。行为暴力,方式激进,冲突强度和烈度较高,需加以关注。根据升级施压对象的不同,事件性升级冲突可分为施压对方、施压第三方与施压对方和第三方。在雇佣关系下,事件性升级冲突行动目标明确,路线、行动方式和压力源三者相互影响,构成压力源模型:不同类别的升级路线选择不同的施压行为方式,撬动生产压力、安全压力、权力压力、舆论压力不同的压力源,引发冲突升级。事件性冲突之所以能升级,其撬动压力源模型的机制在于受雇者的角色激励。建议区分冲突当事方和第三方,培养并强化社会法治与规则意识,关注边缘群体自我意识建设,启动并增效多元化的冲突化解机制。     

错误知觉、议题身份与国际冲突——以中美南海航行自由争议为例

国际关系认知理论的一个核心观点是决策者的错误知觉引发了国家间冲突,然而,错误知觉与冲突之间并非线性的因果关系,传统认知理论未能对错误知觉引发冲突的具体条件做出清晰的界定。而从认知的另一个来源——身份出发,也许可以给出更可靠的答案,议题身份概念的提出则有助于理解错误知觉与冲突之间的关系。议题身份是指行为体在就具体议题进行互动时被激活的身份,代表了行为体相对于互动他者的议题认知和信念体系。行为体围绕议题展开互动,在不同议题中具有不同的议题身份。议题身份对认知过程具有两种影响:一是赋予行为体在议题中的认知偏好和适当性信念,影响错误知觉的形成;二是确定行为体在议题中的利益。这种利益界定决定了行为体对互动议题的敏感程度,进而构成冲突发生的条件。行为体对议题的敏感性越高,其依据错误认知展开行动的动机就越强烈,采取对抗性手段维护利益的可能性就越大,因此冲突爆发的可能性也就越大。近年来中美在南海航行自由问题中的错误知觉之所以呈现出向冲突转化的明显态势,并有可能引发地区冲突,其根源在于双方围绕该议题所产生的议题身份决定了互动过程中的高度敏感性。     

从破坏性冲突到建设性冲突——老旧小区加装电梯的突围之道

老旧小区如何成功加装电梯日益凸显为城市社区治理中的老大难问题,代表不同利益的高低层住户之间的冲突在所难免。W市D小区一波三折的电梯加装过程显示:公共冲突既有正功能也有负功能;冲突的化解要采取整合的方式而非控制或妥协的方式;积极的制度环境对电梯加装工作起到了指导和推动作用;社区能人在冲突的化解中充当整合者的角色。在处理冲突时,要促使其从破坏性向建设性转变,努力整合各方利益,促进多方对话,同时充分发挥好制度环境和社区能人的作用。     

冲突转化理论及其对公共领域冲突的适用性

冲突转化理论自20世纪90年代以来逐渐取代冲突化解理论的地位,成为冲突干预领域主流理论.它强调以建设性的方式来转化冲突的争议事项、情境、规则、结构和主体,为冲突化解扫清障碍.它特别适用于大规模、持续性和破坏性的冲突,也部分地适用于中等规模、有一定持续时间和产生一定破坏性结果的公共领域冲突.对于由于快速发展而处于冲突多发期的社会来说,系统的冲突转化将有助于各种冲突的有效化解,为社会的深层稳定奠定坚实的基础.     

西方冲突化解的主要方法及其发展脉络

西方的冲突化解方法根据其要解决的主要问题可以分为六大类:旨在促进相互理解的冲突化解方法,旨在辨析利益的冲突化解方法,旨在改善关系的冲突化解方法,旨在转化结构的冲突化解方法,旨在破除话语霸权的冲突化解方法,以及旨在破解复杂性的冲突化解方法。它们基于不同的理论背景,适用于不同的冲突情境。     

公共组织的冲突化解能力研究:问题与对策——基于政府与非政府公共组织的比较视角

公共组织作为管理国家和社会事务的主要机构,不仅包括政府公共组织,也包括非政府公共组织,在社会转型期的大背景下,各种问题与矛盾汇聚,多元性、群体性社会冲突不断增多,这无疑对公共组织的冲突化解能力形成严峻挑战,通过将政府与非政府公共组织进行对比,发现其在化解冲突的过程中各自存在哪些问题,以便针对性的提出建议。     

论公共危机中的责任冲突的表现形式、特性及效应

在公共危机中,责任冲突是决定公共危机治理成败的核心因素。责任冲突根源于人们利益要求的差异性和利益关系中的矛盾性,在公共危机中表现为权力冲突、角色冲突、利益冲突。在公共危机爆发后,责任冲突以激烈的形式表现出来,有利于明确责任关系,表现出一定的积极效应,另一方面责任冲突又是公共危机爆发的重要诱因和影响公共危机发展的重要因素,同时会产生一定的消极效应。     

公共冲突化解中的政府角色定位研究

公共冲突是指事关公共事项或公共利益的冲突。公共生活的绝大部分都与公共冲突有关,这决定了政府在公共冲突化解中负有不可回避的责任。具体而言,在公共冲突化解中,政府的角色应该定位于权威信息的发布者,冲突的缓和者和应急处理者,谈判的组织者和协调者,利益的调控者和均衡者,法律、规则与秩序的提供者和保障者等方面。对此,政府应该做好以下几点：树立科学的社会稳定观,畅通和完善利益表达机制,推动多元冲突化解机制的完善,积极探索有效的公共冲突化解平台。     

中外公共冲突化解机构的比较与启示

中国与其他国家的公共冲突化解机构在专门性、专业性、机构属性、人员构成、资金来源、协议约束力等方面具有许多共同点,但也存在一些重要的差异。为了提升公共冲突化解机构的效能,需要进一步加强对公共冲突化解机构的法律和制度支持,细化专业分工,更多吸收专家参与,并建立各类冲突化解机构的统一规范和交流平台。     

构建海峡两岸和平统一的理论范式和实践路径——兼论胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会讲话

关注利益的冲突化解作为构建海峡两岸和平统一框架的理论范式和实践路径。对冲突自然属性的否定提供了海峡两岸和平统一的理论特征和理解关键。在和平价值的框架内以一种可接受和可持续的方法处理冲突为海峡两岸和平统一确定了一个非常重要的目标。海峡两岸和平要把同一性利益的寻求作为基础，互补性利益的寻求作为核心，冲突利益认识角度的转换作为关键。     

充分发挥社会组织在化解社会矛盾和维护社会稳定方面的积极作用

社会组织在化解社会矛盾、维护社会稳定方面能发挥正能量,能最大限度地减少社会矛盾的发生,能最大限度地降低一般性冲突转化为群体性事件的概率,能最大限度地缓解政府作为冲突焦点的压力。社会组织参与化解社会矛盾、维护社会稳定方面还存在诸多障碍:政府对社会组织参与公共冲突治理存在顾虑、社会组织发展和参与社会矛盾治理的制度供给不足、社会组织自身参与社会矛盾化解能力不强、统一战线在服务社会矛盾化解的优势和作用未能充分发挥等。要从统一思想认识、完善法律法规、加强培育扶持、加强服务引导、发挥统一战线的资源优势和独特作用,推动社会矛盾化解和维护社会稳定。     

政治传播中的认知框架效应分析——基于中国的一项调查实验

人类的认知框架是信息到达受众并被接受的过程。本文运用网络调查实验的方法,以源于中国媒体渠道的新闻和源于外国媒体渠道的新闻分别测量其渠道框架效应,以新闻表达方式的积极和消极情感来测量情感框架效应。结果表明,对于客观内容一致的新闻,人们的认知框架效应中,情感框架比渠道框架具有更强的框架效应;在同样的情感框架中,虽然测量结果并不显著,但能发现中国媒体渠道的效应要略强于外国媒体渠道的效应。这一研究回归公共舆论研究的起点,用调查实验的方式让人们重新认识自身,为下一步的深入研究奠定了基础。     

韩国政府委员会在公共冲突治理中的作用及其启示

韩国政府委员会分为行政委员会和咨询委员会。自1945年以来,韩国历届政府为治理各个领域的公共冲突成立了多种形式的政府委员会,它们在化解土地纠纷、劳资纠纷、环境纠纷、政治、行政和社会冲突方面发挥了重要的作用,为韩国顺利实现社会转型提供了组织保障。韩国政府委员会的组织形式对中国社会转型期的公共冲突治理具有重要的启发意义。     

中国与“一带一路”沿线国家执法安全合作新型价值范式建构

我国与"一带一路"沿线国家发展区域经济合作需要安全的外部环境,执法合作是保障。安全威胁来自认同冲突,认同是安全的一个重要变量。认同安全既可促成危机转型升级,也可促进危机向良性转化并最终平息危机。中国与周边国家只有通过建构身份认同、良性安全认同以及在此基础上制定相关国际法规范,才能更好地开展国际执法安全合作,推动区域经济发展。     

2008年武装冲突法事件述评

一、难以化解的武装冲突 冷战的结束并没有使整个欧洲大陆得到解冻。旨在争夺各种重要战略资源的局部冲突爆发日益频繁和残酷。这些冲突并不是通过和平协议得到解决,而只是被“冷冻”起来。当今的欧洲就包含着许多这样“冷冻的冲突”。2008年8月,俄罗斯和格鲁吉亚之间爆发的武装冲突,是俄自1979年入侵阿富汗后,第一次越过国土的大规模军事入侵,是独联体国家爆发的首场军事冲突。     

公共政策:从政策科学到建构主义

在传统的政策科学研究纲领中,政策问题是硬核,政策过程阶段论是保护带。20世纪80年代以来,建构主义的政策研究框架受到越来越多的重视,在这一新的政策研究纲领中,硬核与保护带转化成为政策行动者以及政策行动者之间在系列约束条件下的互动,公共政策不再被视为公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案或行为,而是政策行动者可资利用实现其利益、目标和价值的载体或工具。尽管建构主义的研究纲领没有为政策研究编织出一个真正标志其科学性的花环,但它确实为人们理解公共政策的复杂性提供了一个不同的窗口。     

新闻自由关系论纲

新闻自由关系是新闻传播者、新闻受众和政府构成的新闻传播关系的总和。新闻自由关系叙明了新闻传播者与政府的支持与对抗关系，以及新闻传播者与受众的关联与冲突关系。这些关系构成了新闻自由的事实基础和逻辑起点。     

公共冲突治理的绩效差异——基于规则“生产-执行”框架的经验分析

在当前社会的公共冲突治理中,呈现出短期缓解与长效化解两种较有差异的绩效。为解释这种差异性,本文提出了治理规则的"生产-执行"分析框架,并对三个社区的案例过程及其效果展开比较分析。研究发现,在公共规则的生产和执行过程中,第三方主体和利益相关者的关系,影响规则认同度和违规行为的监督效度,引发了不同的规则实践形态。第三方对规则生产和执行的包揽或介入,利益相关者的规则认同较低,且监督乏力,会出现短期有效执行,长期则冲突去而复返;当利益相关者自主开展规则的生产和执行,则会形成高度的规则认同和有力的监督,实现冲突的长效治理。