加快推进新型城镇化 释放巨大发展潜能

<正>十八届三中全会的决定中提出:"完善城镇化健康发展体制机制,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,推进城市管理创新,推进农业转移人口市民化。"城镇化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的必然历史过程,主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。城镇化使一个地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚、服务集聚,实现生活方式、生产方式、组织方式、传统方式转变,并产生城市影响、城市传播、城市精神、     

特色小镇:信息经济时代青年人才就业新空间

特色小镇作为杭州都市圈信息经济空间集聚的一种新型载体,已然成为新常态下杭州都市圈经济转型升级发展的新引擎。特色小镇通过集聚高端要素提升信息产业的创新能力,通过集聚技术人才提升信息企业的竞争力,通过产业链、创新链、服务链有机融合优化信息经济生态环境。随着杭州都市圈产业转型升级步伐的加快,特色小镇对青年人才、创新人才、领军人才的需求与日俱增。笔者通过对杭州都市圈的多个特色小镇进行走访,并对小镇青年就业群体进行深入访谈,分析信息经济时代青年人才就业空间和就业理念的新变化,据此提出如何打造适合青年人才发展的特色小镇创新集聚新空间。     

粤港澳大湾区建设背景下中山健康产业发展策略研究

本文结合粤港澳大湾区建设背景,分析了中山市健康产业的发展现状、优势和机遇,在深入研究分析中山市健康产业在产业结构、产业配套链、集聚效应、品牌效应、创新协同体系建设等问题后,提出中山健康产业在构建现代健康产业体系方面要打造产业链闭环,在品牌建设方面要以翠亨新区为主阵地,打造国际高端医疗服务集聚区,在国际化合作方面要加强与港澳资源合作,同时加强健康产业人才引进和培养,打造健康产业人才梯队,设立健康产业专项扶持资金,争取港澳资金支持等策略建议。     

小城镇发展：挑战与对策

新型城镇化的推进必须高度重视小城镇发展,当前我国小城镇发展面临着新形势和新挑战,具体表现在生产要素加速向小城镇集聚、产业发展具有新的有利条件、制度创新空间将进一步加大和原有的管理体制受到挑战四个方面,当前我国小城镇发展还存在全域性规划编制相对滞后、人口集聚功能仍较薄弱等问题.因此,要加快小城镇的发展,应从加快构建镇乡一体的小城镇规划体系、合理进行小城镇的区划调整、进一步强化小城镇的选择性产业发展等方面入手.     

基于空间与时间维度的农村生活方式现代化路径研究

生活方式由生产方式决定,农村生活方式的现代化应与农村产业特征相适应,但也离不开一定程度的现代化基础设施与公共服务的支撑。目前,农村基础设施与公共服务缺口较大,建设和维护所需巨额投入与投入能力不足之间存在较大矛盾。农村基础设施与公共服务建设不能忽视一个客观趋势——农村人口持续向城市转移,对农村生活条件现代化建设有真实需求的人口数量持续下降。从空间维度看,优化农村空间结构、通过人口适度集聚缩小建设空间范围、提高投入效率是农村生活方式现代化必由之路。从时间维度看,农村人口向城镇转移是一个渐进过程,农村生活方式现代化不可能一蹴而就,短期内通过大范围"合村并居"等形式快速推进农村人口集聚的社会条件尚不成熟。当前推进农村生活方式现代化应有战略定力,根据不同村庄的区位、禀赋与发展趋势分类推进,"保底"与"集聚提升"并重。     

城市化水平的衡量应坚持质与量的统一

根据不同的人口定义会有不同的城市人口数据和城市化水平。若根据１９８２年我国人口普查的城市人口定义，１９９０年我国城市化水平即达到５３．２％，明显高于城市化的实际水平，从而影响了对我国城市化进程的判断、城市规划与城市政策的制定，也影响到城市化水平的国际比较。城市化并不是一厢情愿的农村人口城镇转移，除了受制于当地的经济发展水平外，还受制于一个国家、一个地区对户籍的管理制度、价值体系、政策引导。同其他国家一样，我国城市发展的基本动力也源于产业的空间集聚，产业的空间集聚是工业化的必然结果。工业化促成资本…     

铜仁市产业集聚现状分析

近几年,铜仁市着力打造黔东工业聚集区,旨在推动铜仁产业发展,进而带动整个经济的良性增长。经过几年的发展,经济总量和增速都有显著贡献,但对其是否实现了产业集聚的机制,尚莫衷一是,无法定论。本文整理铜仁市2012年至2014年相关数据,采用空间计量的经济学方法,引入溢出效应产业集聚和交易费用产业集聚两种产业集聚模式的分析,对铜仁市产业集聚现状进行定量分析,主要解析黔东工业聚集区内部、各区县之间和各经济开发区高新区之间的产业集聚情况。本研究发现铜仁市各区县之间既存在有益的溢出效应产业集聚模式,又存在有害的面向产业发展要素资源的内部竞争。而铜仁市各经济开发区和高新区,包括黔东工业聚集区内部,相互之间既没形成溢出效应产业集聚也未形成交易费用产业集聚。但是,如果我们把研究范围缩小至玉铜松经济带内部时,我们发现其内部四个区县与六个经济开发区和高新区之间能够有效协作,将区县间有害的内部竞争转化为有益的交易费用产业集聚,同时区县与经济开发区和高新区之间发展阶段衔接有序,保持了区县间原本存在的溢出效应产业集聚。考虑到铜仁市正持续加强对各经济开发区和高新区的产业发展投入,尤其是对黔东工业聚集区内的各经济开发区和高新区产业发展投入,本研究对铜仁市产业集聚现状的解析将帮助相关研究明确分析路径,并进一步开展铜仁市产业集聚发展的占优策略研究,有利于铜仁市建立交易费用产业集聚的制度构架,有利于铜仁市各区县发挥好溢出效应产业集聚的作用,也有利于各经济开发区高新区降低投入成本,加速实现上述两种产业集聚模式,助推经济社会发展。     

加快推进省会济南产业集聚发展的思考

根据济南产业发展集聚度低的现状,主城区产业外迁进入工业园区集聚发展,是优化调整济南工业布局的重要任务。要通过健全组织、创新机制、政策扶持、营造环境等对策,加快推进“三大集聚区”和“十个园区”科学布局和建设发展,促进省会产业集聚和优化调整,实现拓展城市发展空间、壮大实体经济规模的目标。     

打造特色城镇 推进两化互动——峨眉山市小集镇建设与发展的思考

近年来,峨眉山市坚持把小集镇发展作为推进＂两化＂互动的重要战略抓手。峨眉山市小集镇建设应该针对自身实际情况进行设计和建设,突出重点,体现特色,形成独特的空间形态。为此,峨眉山市要完善机制,从人口集聚、土地流转、综合实体建设等方面努力。     

产业集聚理论对中西部地区发展民营经济的应用分析

产业集聚是区域竞争优势的源泉 ,已成为发达国家、发达地区产业成长的一个显著特征。产业集聚的本质是外部经济 ,这一外部经济的主要来源有劳动市场的共享、专业性附属行业的创造和技术外溢。产业集聚可以减少环境的不确定性 ,有利于知识和技术的传播与扩散 ,形成创业空间集聚的正反馈效应 ,已经成为区域参与全球竞争的重要力量。我国中西部地区民营经济发展基础差、总量小、比重低 ,空间上的分散配置存在着私人供给的公共产品溢出效应损失 ,服务产品需求的市场外效应损失 ,信息的、知识和技术溢出效应损失。改变这一状况的一个有效途径就是在重点地区实现产业集聚 ,为民营经济的发展创造条件 ,促进工业化 ,推进城镇化 ,提升区域经济的竞争力水平     

加快发展沙湾现代服务业的调查与思考

沙湾要坚持"做强大产业、完善大交通、构建大城市"战略,狠抓产业集聚、园区建设、市场培育,推进工业的快速发展,加快发展沙湾现代服务业,抓好现代物流产业发展、加快建设专业大市场、改造传统服务业和拓展新兴服务业、提升文化旅游产业水平,有效提升沙湾区域经济发展的整体水平,积极融入乐山百万人口大城市。     

城市化与产业集聚互动机制研究

城市化的规模影响着产业集聚的规模及其结构形态.城市化为产业集聚提供资源要素,产业集聚又加速了城市人口集聚,加快了城市空间结构的转变,并提高了城市竞争力.无论从实践还是从理论上看,二者都是呈现着正相关的互动发展关系.     

"看病难"的空间分析:嵌入分层理论视角的中国三甲医院地理分布

三级甲等医院是中国最优质的医疗资源,但其空间分布很不均衡,在地理可及性方面导致"看病难"。本文首先建构了一个初步的医院嵌入分层理论,阐述了公立医院所嵌入的"条""块"结构,以及评定医院服务质量和技术水平的"等""级"制度。接下来运用空间分析方法刻画三甲医院的空间分布特征和空间依赖特征,并使用传统的最小二乘法(OLS)、空间滞后模型(SLM)和空间误差模型(SEM)分析其影响因素。研究结果表明:(1)三甲医院不仅在地级市层面有所集聚,在区域甚至全国层面也有着显著的空间分异;(2)三甲医院数量分布与地区经济体量和城镇化发展水平显著相关;(3)城市的行政级别以及是否有医学院也对三甲医院分布产生重要影响,这表明实证分析支持嵌入分层理论的推断。最后,本文建议通过建设欠发达地区的三甲医院和发展"互联网+医疗"来改善优质医疗资源的空间可及性。     

试论温州健康服务产业模式

温州具备发展医疗、康复、养老、养生等健康产业的独特优势,市委市政府提出要把健康产业培育成温州现代服务业的支柱产业,并进行了有效的探索,形成了依托公私立医院、社区卫生机构和组建健康管理公司、协同保险公司等四种健康服务产业模式。     

“十四五”时期中国区域发展格局变化趋势及政策展望

中国区域发展的典型事实表明改革开放以来中国经济空间格局的均衡性逐步提升,区域发展差距日益缩小,区域协调发展机制更加完善,同时大规模劳动力流动也重塑了区域比较优势,城市群和区域性大城市成为主要经济空间载体,但当前也存在区域发展分化引起的人口集聚空间失衡、部分省份“去工业化”和经济结构“服务业化”的产业空间不匹配问题,还面临日益频繁的外部冲击挑战。为促进高质量区域协调发展,“十四五”时期中国应立足要素集聚的客观规律,统筹好区域发展和人的发展,强化城市功能分工,引导劳动力就业空间均衡化,推进城市群和都市圈建设,培育新的区域增长空间,不断完善国内生产网络和壮大国内消费市场,促进国内国际市场双循环,增强区域发展韧性和内生动力。     

政府干预在医疗卫生市场中的适用性研究——基于福利经济学的理论分析框架

将医疗卫生进行供、需市场细分,运用福利经济学框架阐述政府在医疗卫生市场当中的作用,可以明确:当细分市场以市场失灵为特征时,存在着政府干预市场的余地;政府干预的广度和深度取决于政府对医疗信息的可获得性;有针对性地进行干预和服务提供,是对福利矫正的有效方式;其适用性在于医疗服务的公平享有以及医疗福利社会收益的最大化。     

制造业与生产性服务业的产业互动及空间集聚研究

基于我国各地区制造业和生产性服务业增加值的数据,通过引入产业互动比率,对制造业和生产性服务业的产业互动与集聚进行分析。研究结果显示,在制造业和生产性服务业的整体集聚水平稳定增长及两者存在较为明显互动的背景下,制造业的空间集聚指数与制造业和生产性服务业的互动程度之间呈正相关关系,生产性服务业的空间集聚指数与制造业和生产性服务业的互动程度之间也呈正相关关系。这说明制造业与生产性服务业互动机制作用有利于两者空间集聚。两者的互动作用越强,其空间集聚现象越明显。     

医疗健康大数据透明度的实现与界限

在大数据技术推动下,生物医学、医疗诊治、基因测序、健康管理等医疗健康技术跨越式发展,并且具有无可估量的潜在社会价值。然而,医疗健康大数据呈现出公共利益和个人利益融合与冲突、个体利益和群体利益糅合、敏感信息和非敏感信息混同等"个性化"特征,诱发了多样化生命伦理问题。大数据过程不透明是影响数据准确性、完整性及决策正确性的重要因素,故医疗健康大数据呼唤透明度的实现,但透明度应当把握限度,这取决于数据安全、累积性创新、反垄断规制等方面。现行隐私规则束缚了透明度的实现,透明度实现应突破"个人中心主义"藩篱,以数据隐私和激励创新协同保护为目标确立透明度原则,以"算法+正当程序"为中心建立透明度监管模型,以个人利益和群体利益糅合为新面向构建透明度实现机制。     

战略性新兴产业集聚对区域创新能力的空间溢出效应研究——基于浙江11个设区市的面板数据

推动以先进制造业为主体的战略性新兴产业集聚发展,是浙江省构建现代化产业体系,打造全球创新高地的有效途径。本文基于2011年—2021年浙江省11个设区市的面板数据,采用区位熵描述了浙江省各设区市战略性新兴产业的集聚格局,并通过空间杜宾模型检验了战略性新兴产业集聚对浙江省各区域创新能力的空间影响。研究发现：浙江省各区域战略性新兴产业集聚存在正向空间溢出效应,能显著推动当地创新能力提升;相邻区域的战略性新兴产业集聚水平提升同样能促进本区域的创新能力提升;产业关联度和人力资本水平越高,区域创新能力越强,但邻近城市人力资本水平和科技投入水平的提高会抑制本地的创新发展。     

对推进产业积聚,提高企业竞争力的思考

产业集聚是当今产业发展的一种潮流和趋势,它对提高企业竞争力有着不可低估的作用。笔者分析了引起产业集聚的三个主要原因,阐明产业集聚在推动企业竞争,促进企业之间的分工与协作、构建网络型产业组织等方面对提高企业竞争力的积极作用;并提出通过创造产业集聚环境,引导企业树立集聚化、本土化经营观念,发挥特色产业和龙头企业的聚集、带动和辐射作用,提高企业的市场适应能力和知名度,发挥集聚产生的非正式交流、组织学习作用,提高企业的创新能力,依托产业集聚,营造网络型组织结构等途径提高企业综合竞争力。