网络反腐制度化探析

正反腐倡廉是党和政府一直关注的重要工作。一些较好解决腐败问题的国家无一不是通过法规制度的力量遏制住腐败滋生蔓延。缺少制度约束,绝对的权力必然导致绝对的腐败;有了制度支撑,防治腐败就能长期有效。网络反腐制度化就是将网络反腐活动的行为过程以制度的形式确定下来,赋予其观念上的价值认同和制度上的稳定性,确保网络反腐这种行为模式能够按照一定的规范进行"重现",从而     

微博倒逼制度化反腐的成因及出路

微博反腐正成为自媒体时代中国反腐进程中方兴未艾的现象。微博反腐具有显著的正能量,它借助于焦点事件这种非制度化途径,起到倒逼政府介入腐败案件查处的功效,从而加速体制内反腐的理性化和制度化进程。微博反腐的倒逼机理在于,它把以前只是由反腐机构与当事人掌握的不对称"内部信息",通过微博这种自媒体发酵为路人皆知的"外部信息",从而实现了反腐机构、当事人与社会公众间的信息相对对称。在腐败信息相对对称的情况下,体制内反腐的工作重心将逐步从对焦点案件的被动查处,转变为对制度化反腐方略的主动探求。未来的廉政制度化建设应着力解决三大问题:一是国家廉政制度设计中制度短缺与制度剩余的并存悖论;二是既有廉政制度实际执行力不足导致的"制度软约束"现象;三是选择性反腐的合法性危机。     

网络反腐的现状和制度化探索

腐败是社会的毒瘤,是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险,在我们党狠抓反腐倡廉建设的同时,网络反腐也作为一支新兴力量登上了反腐败的舞台。网络反腐以其开放性、便捷性、安全性等优势弥补了传统反腐的不足,促进了我国反腐工作的发展,同时网络是一把"双刃剑",网络反腐也存在着很多弊端。因此推动网络反腐的规范化和制度化发展,实现网络反腐与传统制度反腐的优势互补,是网络反腐的必由之路。本文通过对网络反腐的利弊分析,提出我国网络反腐制度化的路径选择。     

我国网络反腐的现实困境及其破解路径

作为制度反腐的一种必要补充,网络反腐是公众利用网络新媒体及其所引起的社会舆论效应对腐败行为者进行广泛监督和约束,实现预防、遏制、震慑腐败的一种新兴反腐方式,对于汇集民间反腐热情、集纳民间反腐意愿、发挥民间反腐智慧具有非常重要的理论意义和现实意义。针对网络反腐现实困境,可从完善法律体系、制度体系及伦理秩序三方面着手予以破解。     

问责制:必须走向制度化

通过深入剖析当前问责制度建设中存在的主要问题,探讨要逐步推进问责制走向制度化,以建章立制打好制度基础为前提,以构建党内问责制为突破口,选择合适的推进战略,促进问责制健康发展。     

走向公共治理:网络反腐的实践与启示

随着信息社会的发展,网络反腐已经成为广受关注的社会运动。从历史实践的角度来看,网络反腐起源于公众舆论活动。在社会舆论的压力下,网络反腐由公众单向表达逐渐转变为政府与公众之间的双向互动,并逐渐朝着合作共治腐败的方向发展。作为公共治理的运动过程,网络反腐解决了中国公共治理的工具困境,在共同聚焦于腐败这一议题后,基于对善治目标的追求,各参与主体正在努力实现行为模式的转变,共同促进网络反腐的发展。网络反腐是中国公共治理的成功实践,实现社会的共治与善治,需要政府与社会公众正确分析所处的历史境遇,把握时代发展方向,不断深化对公共治理实践逻辑的认识与运用。     

从网络反腐到大数据反腐:基于信息流建构的反腐模式创新

信息及其流动过程是网络反腐模式与大数据反腐模式共同的核心要素。从信息流视角看,网络反腐模式在举报者的信息源、政府信息处置与分析等方面存在着难以逾越的发展困境。大数据反腐模式以大数据技术为核心,在信息源、信息处置流程、相关性分析与预测等方面实现了信息流建构的根本性变革,是对以互联网技术为基础的网络反腐模式的创新与超越。当前深入推动大数据反腐模式创新需要进一步打通信息节点,保障公民与政府信息获取的数量,提高政府信息处理的技术能力,推进大数据反腐制度化建设,实现大数据与反腐实践的深度融合。     

我国网络反腐面临的困境与出路

近年来,网络反腐已成为我国反腐败体系的重要组成部分。要看到,虽然当前我国网络反腐取得了显著成效,但同时也一直面临着很大的困境。造成困境的原因主要有民众缺乏举报的动力、民众发现腐败行为的难度大、网络舆论的压力强度有限及官方反腐败机构回应的自主性强等四个方面。为了摆脱网络反腐的困境,提高网络反腐的成效,应建立健全公民参与网络反腐的激励机制、网络反腐与制度反腐的衔接机制、民间反腐与官方反腐的合作机制、网络与传统媒体舆论监督的联动机制以及政府对舆情民意的回应机制。     

官员问责制度化:困境与出路

官员问责是我国政治文明建设过程中的一项制度创新。但是,在推进官员问责制度化建设过程中,明显地存在着异体问责缺位、问责客体责任标准模糊不清、问责范围过于狭窄、问责标准不统一、问责程序非制度化、问责结果不科学等一系列问题。针对这些问题,今后应该进一步规范问责主体、强化异体问责的力度,将问责客体的职责制度化、法定化,全面界定官员问责的范围及标准,完善官员问责程序,完善被问责官员的救济制度。     

网络革命:从神话到现实

每一次革命到来的时候都有痛苦的时刻伴随,网络革命也不例外。今年４月１４日华尔街以技术股为主的纳斯达克指数大跌３５５．４９点,一大批网络公司纷纷宣布关闭,以及随之出现的众多网络公司原始股公开上市之路被堵,使得网络经济的最虔诚信徒也不得不承认：网络世界并非遍地黄金,因特网的泡沫终究也会破裂。一个苦难的春天 网络业走过了一个苦春,目前尽管许多大牌公司已经从４月份的暴跌阵痛中缓了过来,但它们依然处于近两年来的低潮：雅虎股价下跌了５０％、在１６０多个国家有业务的网上书店亚马孙因宣布财政收入不如人意,６月２…     

公民权利保障与规范视阈下的网络反腐制度化路径

作为科技发展与民主政治有机融合的产物,网络反腐不仅是公民行使监督权、参与权、知情权和言论自由权等的方式,也是以权利制约权力的重要手段。然而,要遏制公民权利行使过程中产生的负向效应,就必须对公民权利予以规范,而要弘扬公民权利行使过程中产生的正向效应,则要求国家对公民权利进行保障。因此,在规范网络公民参与行为的同时,还需使公权力机关承担相应的义务以保障公民的基本权利,进而将网络反腐纳入规范化、法制化的轨道。     

试论我国宪法框架下网络反腐的走向

网络反腐,是在制度反腐作用不显著的境况下应运而生的一种辅助的反腐方式。随着社会的不断发展,网络反腐发挥着重要的作用,但过度强调网络反腐的作用,而试图让它承担起反腐的全部效能,是不可行的。在我国宪法框架下所进行的反腐,应该是制度反腐占主导,网络反腐协从这样一种体制,从而实现反腐斗争的全面推进。     

精兵简政:减轻农民负担的现实出路

农民负担重是近年来农民反映最为强烈的问题之一,也是一个困扰我国农业发展的“顽症”。尽管党中央、国务院采取了一系列政策措施,三令五申,要求各地切实减轻农民负担,但目前农民负担重的问题还没有从根本上解决,中央抓得紧,负担就下降;稍微一放松,负担又反弹。 农民负担真的是久治不愈的“顽症”?非也。参加八届全国人大五次会议的一些代表为减轻农民负担开了个“药方”:精兵简政。 农民负担与精兵简政有什么关系?人大代表、衡水市委书记白润璋这样解释:加重农民负担的行为之所以屡禁不止,农民负担一再出现反弹,很重要的一个原因就是目前许多地方的乡镇机构臃肿,干部队伍和招聘雇用的人员庞大。 中国人常讲一句话,叫“人多好办事”。但在科学技术日新月异,人们越来越讲效能的今天,这一古言开始失灵。人多不一定就好办事,而且有时人多反倒是一大包袱。对党政机关来讲,机构臃肿、冗员过多更是后患无穷,所以我党     

虚拟游戏如何改变现实社会网络

电子游戏作为一种青年文化时常受到大众的误读。对游戏的研究需要回到游戏文本,理解游戏所创造的意义和文化过程。基于参与观察及访谈数据,发现虚拟游戏创造的独特行动准则被玩家内化为对其他玩家进行评估的标准,评估结果被挪用到现实生活的社会网络维系中。游戏创造了玩家之间的共享意义以及"评估"的文化过程,具有形塑现实社会网络的文化自主性。不同于"独自打保龄球",游戏的积极吸引力在于"玩在一起"。游戏已经成为当代青年维系现实社会网络的独特文化框架,也是理解青年文化的重要渠道。     

虚拟与现实——网络虚拟社区的构成

本文对虚拟社区概念、特点及其产生过程进行了回溯;并对网络社会与现实社会进行了对照研究,在对比中论述了网络虚拟社区的构成特征;在对比的基础上认为网络社区与现实社区存在着本质的差别.     

从虚拟到现实:艾滋病人歧视环境的演变逻辑

个人艾滋信息公开后,艾滋病人遭受了来自多方面的歧视,在污名化的叙事和话语系统的影响下,艾滋病人自身经历了一个污名内在化的心理过程,开始夸大非艾滋病人的客观歧视,建构一种夸大的歧视环境.而随着非艾滋病人对他们的接纳,艾滋病人开始主动地与非艾滋病人沟通,他们对歧视环境的认识逐渐回归现实.     

网络反腐的深层困境及其化解

"网络反腐"作为反腐的"神兵利器",成为对中国政治体制改革一股强大的"自下而上"的"倒逼"力量,为中国反腐倡廉带来正能量,有利于揭露不良风气和腐败现象,营造预防腐败和防止腐败扩散的氛围,加强官员和公民的廉洁自律。但是网络反腐在实施过程中,也存在着缺乏法律制度保障、缺乏一定的理性、具有偶然性、缺乏代表性、缺乏隐秘性等困境,因此,必须加强网络反腐立法、推进政务信息公开、健全网络反腐机制、增强网民道德自律,这样才能把网络反腐打造成为具有时代特征的民心工程。     

网络反腐的功能及其完善对策

网络的廉价性、快捷性、互动性、隐蔽性和追踪性特点,决定了网络具有举报腐败现象、监督公权运行、制造社会舆论的强大反腐功能。网民、网络、反腐机构是构成网络反腐的三要素,三要素自身存在的缺陷以及相互之间配合的不协调,是目前制约网络反腐功能发挥的主要原因。因此,从三要素自身的完善以及相互之间的有机配合入手,制定政策和法律,是进一步发挥网络反腐功能的关键。     

网络反腐过程中的越轨行为及其防范

网络反腐作为一种新兴的反腐形式,是传统反腐渠道的有力补充,在反腐倡廉建设中发挥了重要作用。但由于受网络环境无序性、反腐工作复杂性以及网络反腐规范不足等因素影响,网络反腐主体、客体、舆论监督媒体及反腐部门的越轨行为层出不穷,并可能催生"网络暴力"、阻碍反腐案件查处甚至引发公众信任危机。这对网络反腐的有序发展和社会的和谐稳定产生危害,因此,必须对网络反腐过程中的越轨行为进行有效防范,建立官民互动平台,畅通反腐渠道,推进网络实名制,加强网络越轨行为的法律规范,提升媒体监督合力,促进体制内外监督。     

网络举报反腐存在的问题及其完善

随着中纪委官方网站的建立,正式网络举报逐渐为国家所重视、被百姓所知晓。网络举报不同于网络曝光,由于它独特的优势,在反腐斗争中发挥了重要的作用。但从公民、政府、国家角度分析,网络举报还存在不少问题,应该制定相应的法律法规,完善网络举报制度;划分合理的举报边界,理性引导和规制网络举报相关行为;构建新型网络举报平台,促进网络举报的规范化。