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《监察法》与《刑法》均属反腐败立法的范畴。"两法"位阶关系的平等性、立法理念的预防性、具体内容的相通性等,奠定了其衔接协调的现实基础。但是,由于"两法"规定的差异性,导致现实中出现如监察对象是否包括单位、人大代表等争议问题。司法实践中,应立足"两法"衔接协调的视角,树立法治统一原则,明确界定监察对象标准,厘清监察对象的具体范围,不断推动反腐败的法治化进程。 相似文献
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《中华人民共和国监察法》确立了监察全面覆盖的立法目的,并且设计了一个三层的规范结构,从监察客体、监察对象和监察事项等三个方面共同规定了监察全面覆盖的实际范围。在监察客体的把握上,社会公权力应当在一定条件下被视为监察客体,立法权和司法权由于各自的特殊属性不宜纳入监察客体范围。在监察对象的认定上,强调判断的标准是看是否行使公权力,而不是看是否具有公职身份,故使用"公职人员和有关人员"的表述。在监察事项的确定上,应当将其确立为职务违法、职务犯罪和道德操守;对立法机关公职人员的监察以不影响履行代表职责为限;对司法机关公职人员的监察以"审判核心范围"之外的事项为限。 相似文献
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陆海岩 《中共乌鲁木齐市委党校学报》2021,(1):35-38
作为深化国家监察体制改革的重要成果,《中华人民共和国公职人员政务处分法》全面系统地规范了政务处分制度,并依据《中华人民共和国监察法》对违法公职人员进行政务处分的主体、对象、程序、种类、适用规则以及法律责任等内容作出具体规定,是对全面落实公权力监察全覆盖要求的具体化,是全面系统规范公职人员惩戒制度的重要法律,是党和国家监督体系的重要内容,为推进和深化国家监察体制改革落实落细提供了明确的法律依据。 相似文献
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当前在执法监察的过程中,还存在一些困难和问题,妨碍了执法监察的有效实施。本文试图就当前执法监察工作存在的不到位问题及对策作点探讨。主要问题———有的法律涵盖面过宽,涉及多个执法主体,但是各个执法主体的法定责任还有不很明确的地方,给执法监察工作带来困难。如《农业法》、《乡镇企业法》,涉及的范围很广,其中包含土地管理、农田水利、安全、矿山、交通、服务、林业、畜牧、农业投入、种子、化肥、科技推广、农业教育、环境保护、企业管理、产品质量等多方面内容。由于规范的对象过多,涉及许多执法主体,而法律又没有明确… 相似文献
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正2018年两会期间通过的《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)从最初的立法动议,到公开向社会征求意见,再到最终形成法律,始终备受社会各界的关注。无论是监察委的成立,还是监察对象的全覆盖,抑或用"留置"取代"两规",均引起了公众的广泛热议。作为国家反腐败工作的专门立法,《监察法》对反腐败 相似文献
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正监察法出台,并不意味着监察体制改革工作结束,而是意味着监察体制改革进入新的阶段,工作要求更高、任务更重。要把学习宣传监察法与抓好国家监察体制改革结合起来,厘清改革还需要细化的事项、还需要完善的制度、还需要突破的瓶颈,一项一项把这些工作抓深抓实。十三届全国人大一次会议审议通过了宪法修正案,明确了监察委员会的宪法地位,赋予其法定职责和权限。根据宪法修正案的相关精神,全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)。制 相似文献
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正贵阳市各级纪委监委把学习贯彻《监察法》作为当前和今后一个时期重要的政治任务,在坚决维护和执行上主动作为、彰显作用,做《监察法》的坚定维护者、忠实执行者、有力促进者、模范实践者、自觉遵守者。2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)。《监察法》的出台是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措,是坚 相似文献
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对强化行政监察职能的几点思考 总被引：1，自引：0，他引：1
吴官正同志在中纪委二次全会报告中强调指出:“进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织、推进依法行政的客观要求”。这就更加明确了在深化改革、扩大开放和深入开展反腐败斗争的新形势下,监察机关要适应新形势、研究新情况、解决新问题,充分履行监察职能,更好地为推进小康建设服务。———提高认识,明确行政监察的法制性。《行政监察法》总则第二条指出:“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”并规定监察机关的职能作… 相似文献
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《四川党的建设(城市版)》2002,(7)
全国人大财经委副土任巨家仁透露,《政府采购法》即将进入三审,不日将出台。《政府采购法》所称的政府采购是国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金,采购货物和服务的行为。该条不仅对政府采购做了界定,同时明确了《政府采购法》的调整范围,即只有采购单位、采购对象、采购 相似文献
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问:新的《中华人民共和国行政监察法》实施后,将原来以身份划分监察对象改为以是否从事公务活动来划分。实践中,出现本人虽是工人身份(工勤编制)但又从事公务活动,按照《行政监察法》规定属于监察对象,但在实际执行处分时,特别是需要给予行政降级、撤职处分的又与人发〔1999〕135号《关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政 相似文献
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行政执法监察开展多年来，为“保证政令畅通，维护行政纪律”发挥了积极的作用。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，其作用显得越来越重要。但现实问题是执法监察头绪多、任务重和人员少的矛盾比较突出；还存在着专项整治工作检查、调查时行政监察机关如何参与、参加等问题。总之，要更为有效地开展行政执法监察，关键是要明确行政执法监察的定位。《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）第一条明确规定行政监察机关的基本职能是：“保证政令畅通，维护行政纪律”；第十八条又具体规定了行政监察机关的四项职责，第… 相似文献
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《宁夏党校学报》2021,23(2)
监察委调查权是国家为实现高效反腐,通过《监察法》新赋予监察机关的一项重要监察权力。碍于监察权职能全覆盖的实际,理论上平行于行政权、立法权、司法权的监察权,在国家权力结构中实际处于"高位"状态。又因《监察法》对处于监察权核心地位的监察委调查权的权力载体——监察调查措施实施规制不足、对监察委调查权运行正当程序规范阙如等问题,实际上造成监察案件质量存忧、监察权力运行合法性堪忧、权力失范等不良法律后果。因此有必要从立法层面对监察委调查权进行规制:明确被调查人的程序权利保障规则、完善监察委技术调查措施适用程序的立法规则、完善监察委员会刑事调查权行使监督机制、确立以审判为中心的监察委调查权程序立法规则目标,以期有益于监察权的良性运行。 相似文献
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编辑同志：我们在对监察对象进行检查和调查时，涉及到一些非监察对象，请问，监察机关能不能对非监察对象进行查询？达理达理同志：根据《行政监察法》第二十六条“监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询”的规定，监察机关在进行检查和调查活动中，只要是监察事项涉及到的单位和个人，无论其单位性质和个人隶属关系如何，监察机关都有权根据处理监察事项的需要对其进行查询。因此，监察机关有权向监察事项涉及的非监察对象进行查询，被查询的单位和个人有义务按照监察机关的要求予以协助，如实提供情况，不得拒绝。但监察机关向… 相似文献
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《党的生活(黑龙江)》2016,(12)
正国家监察委员会的职能就是对所有公权力主体实施监察,意味着所有国家财政供养的组织、群体都有必要纳入国家监察范围,包括法院、检察院、医院、学校,都纳入监察范围。11月7日,中央纪委监察部网站悄然发布试点成立"监察委"的消息,文件中"国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计"的表述,被外界解读为中共将开启又一次政治改革。为此,《中国新闻周刊》专访了参与此次监 相似文献
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执法监察是监察机关依照《中国共产党章程》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》以及有关的党规和国家法律法规等,依法对党组织、党员、国家机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定命令情况进行监督检查,以维护中央权威,保证政令畅通,同时促使监督对象依法办事、正确履行职责,廉洁奉公,勤政高效,全心全意为人民服务的一项活动。近年来,大竹县委、县政府高度重视行政执法监察工作,将行政监察工作寓于经济发展和现代化建设的全过程,在建设廉政高效政府和反腐倡… 相似文献
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在全面从严治党中制度建设不可或缺,党规党纪是其载体和依据。党内法规是全面从严治党的制度之源,是全面从严治党的"四梁八柱",执纪问责是全面从严治党的力量之根。随着《党章》的修改、《宪法》的修改和《中华人民共和国监察法》颁布实施,党内法治建设进入了新时代,党规党纪建设也将更加体系化,执行力将更强劲。 相似文献
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编辑同志： 最近,我们在处理教师违纪案件中,为教师是否属监察对象发生意见分歧。请问,教师是否属监察对象？若不属监察对象,教师违纪后的政纪处分应由哪个部门履行？ 杨亿才 ２０００年 ３月１日杨亿才同志： 你的来信收悉。关于教师是否属于监察对象的问题,根据《行政监察法第二条规定,行政监察机关的监察对象,是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。学校属于事业单位,其中由国家行政机关任命的人员属于行政监察对象,其他工作人员（包括教师）则不属于行政监察机关的监察对象。现在,有不少企业、事业单位,… 相似文献