互联网金融的行政监管与刑法规制——以非法集资类违法犯罪行为为视角

我国应逐步建立以行业自律为基础、行政监管为主导、刑法规制为底线的行刑交叉的立体联动式监管模式,通过建立和完善信息披露制度、强化对网络集资平台资金流转环节等的监管,构建和完善全面、及时、动态、高效的互联网金融行政对这一立体联动式监管模式进行强化。与此同时,要进一步加强和完善互联网金融领域行政监管与刑法规制的"行刑衔接",最大限度地发挥"行刑合力"。     

论基于共享经济"软基础"的信用监管

信誉、信任和信用构成了共享经济运行结构中的"软基础",成为了消费者判断共享经济过去、现在和未来的基本要素。共享经济的"软基础"关系到这一新经济业态的形成、运行和发展。在我国,"包容审慎"的监管策略促进了共享经济的发展,但也存在着诸多问题。共享经济的信用监管通过信用评估对其相关主体的未来行动能力进行判断,具有稳定、连续、可量化的特性,有助于巩固共享经济的"软基础",稳定共享经济的信用水平,能有效消除共享经济的监管歧视,还是多元主体开展合作监管的抓手,因此信用监管与共享经济有很好的契合性。为了提升共享经济的监管效能,要加强对信用监管顶层制度的设计,推广信用监管工程,更为重要的是要消除信用信息的共享壁垒,净化信用信息数据。     

经济法视野下“网约车”服务的规则不足与建构

作为一种便捷灵活的服务方式,"网约车"服务具有多方性和权利义务一致性的特点。其运行模式主要包括三方主体和四方协议模式。"网约车"服务的市场监管规则主要包括两个方面。一是对服务行为的提供平台——"网约车"公司的监管规则;二是对具体行为实施者——"网约车"驾驶员的监管。然而该监管规则存在着规定过于琐碎以及极高的准入门槛的问题,这对于该行业的自由竞争与创新具有负面作用。而强化网约车平台的主体责任以及避免琐碎的规定对于规则的完善具有一定意义。     

我国互联网平台经济的反垄断思考

"强化反垄断和防止资本无序扩张"是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。我国互联网平台经济正快速发展,但也面临着平台企业基于各种算法进行不正当竞争和利用资本优势无序扩张的垄断行为,严重抑制了市场公平竞争,侵害了消费者权益,抑制了社会创新,对市场权力和社会稳定构成了重要威胁。为此,要从明确平台交易数据产权来促进数据资源共享、优化行业政策以推动行业创新打破垄断格局、建立互联网平台反垄断举报系统、加快互联网平台垄断立法等四个方面建立和完善互联网平台经济反垄断的有效路径。     

平台经济竞争中的合作机理探究：消解认知偏差的学理思路

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势的合作机理,有利于了解平台企业竞争的本质,促进平台经济的健康发展。一方面,平台企业竞争力的形成得益于互联网连接、三重合作结构和协同监管等三个因素;另一方面,平台企业竞争优势的形成得益于价值共创、跨界合作和平台生态系统构建等三个方面。如果工业时代遗留下来的竞争思维没有改变,必然会加剧互联网时代的竞争。在合作的社会,应用平台企业竞争中的合作机理来促进平台经济的健康发展是应坚持的策略。     

共享经济平台自主治理研究

2010年以来,世界经济发展创新的一个主要特点就是共享经济实践和理论的发展。以大数据和移动互联网技术为基础的共享经济平台在商业模式上不断创新的同时,形成了新的自主治理方式,在制定治理规则、形成信任关系和对违反规则行为的惩罚上都发展出了与传统治理方式不同的机制。共享经济平台发展也存在各参与主体利益冲突、政府监管不足以及自身的自然垄断性问题。为更好地发展共享经济平台,推动治理方式创新,共享经济平台治理应进一步厘清各参与主体的利益关系及实现方式,健全政府监管体系,促进市场竞争。     

真假“团结”

团结就是力量，团结就是进步，团结就是发展，团结就是稳定。小到一个单位，大到一个地区，团结真是太重要了。但团结也有真假之分，真正的团结，可移山，可填海；虚假的“团结”，则会坑国家，害人民。不信你看这些年查处的贪污腐败案件，有很多都曾闪耀着“团结”的光环。　　一种是“你说我好我说你好的团结”。班子之间，上下级之间，你好我好大家好，你吹我吹大家吹。你讲我的功劳，我说你的成绩；你向外宣传我，我向外宣传你；你向上举荐我，我向上举荐你；你说我处处先进，我说你优秀无比。像原山西绛县法院的姚晓红，本来是个“三盲…     

区域联合构建城市群信息化公共服务平台探析

城市群信息化公共服务平台将行业（或集群）信息化服务的地域空间扩展到城市群体系,形成跨行业、跨地区的综合性区域网络体系,包括核心制造商、服务提供者、服务使用者以及监督管理部门四个参与主体,具有为平台成员提供海量共享信息、提供电子商务服务、提升快速反应能力等多重服务功能。发挥信息共享优势,联合成渝经济区内各城市,构建城市群信息化公共服务平台,从基础设施建设、智力支持、信息监管三方面完善社会支持体系,从克服自然地理束缚、行政壁垒、心理阻碍三方面疏通信息流通瓶颈,加强宏观指导和协调,形成统一的区域经济规划,将有效避免重复建设,消除恶性竞争,提高资源配置效率,提升城市群的核心竞争力和整体竞争优势。     

共享经济中供需双方的信用风险管理研究——以知识技能共享为例

共享经济正在成为“双创”的重要切入点。较之实物商品,知识技能更容易通过互联网平台分享,但也更容易因为供需双方的信息不对称而引发各种纠纷,进而导致共享平台难以为继。解决这些问题的根本在于强化市场经济有效运行的基础——信用风险管理体系,包括对供需双方身份、交易和评价内容的信息审核机制,充分反映双方交易历史、交易能力和信用现状的信用评价体系,动态保证金、第三方资金托管和商业保险相结合的信用保障机制,有第三方参与仲裁的在线争议处理机制,及平台、政府和行业协会协调运行的三方联合监管等五个方面。这些内容,也构成了共享平台风险管理和控制的重要内容。     

数字经济背景下反垄断面临的挑战与应对研究

数据、平台和算法构成数字经济的基本架构,在该架构下,平台不仅容易形成高集中度的市场结构和明显的市场优势,还可以利用算法形成默契的合谋,并可能侵犯用户隐私,使数字经济时代的垄断表现出全新的特征。这些特征使传统的反垄断面临着相关市场界定模糊、市场势力识别困难以及监管手段过于单一等挑战。数字经济背景下的反垄断举措要从相关市场分析框架、市场支配地位理论和反垄断监管范式等三个方面进行重构。     

“垄断福利”的负面效应与治理路向

"垄断福利"本质上也是一种腐败。"垄断福利"现象的滋生、蔓延与扩散,造成了系列的负面效应,扭曲了资源的合理配置,影响了社会的公平正义,加剧了社会的矛盾集聚,阻碍了和谐社会的进程。要彻底遏制和消除"垄断福利"腐败,必须从根源上找寻破解之道,治理必须从垄断本身切入,标本兼治,强化监督,注重长效。一是追本溯源,深入探析"垄断福利"的滋生机理;二是引入竞争,彻底铲除"垄断福利"的生存土壤;三是多管齐下,全面建构"垄断福利"的监管机制。     

论我国行政垄断及其法律规制

行政垄断是一种超经济垄断,其实质是行政权力的滥用。从行政垄断的特征及成因来看,不能依据反垄断法来判定行政权力的合法性,而应根据宪法和行政法对行政权力加以限定。因此,我国行政垄断可从完善宪法,有效约束政府权力;完善行政法,合理规制行政权力;运用反垄断法处理“不合法”的行政权力三方面进行法律规制。     

再小的权力也不能任性

正"别拿村长不当干部",多年前一句调侃式的电视剧台词道出了村干部权力真相,也折射出了部分小微权力运行实况。以前,村干部一直是"纪委够不着、群众管不了"的特殊群体,少数人一有权就任性,"我的村子我做主"。还有许多小微权力因其小,容易被监管"遗漏",也容易成为侵害群众利益的工具,"小官大贪""科长经济"就是例证。习近平总书记反复强调,要将权力关进制度的笼子里;要坚持"老虎"和"苍蝇"一起打,既坚决查处     

当代中国行政管理模式转型：由“无限型”走向“两合型”

行政管理模式是政府为管理社会而形成的社会互动机制,按照社会资源配置主体的不同,可分为"无限型"、"两合型"和"有限型"三种。十一届三中全会前,我国政府选取的是"无限型"行政管理模式,其在发展过程中表现出了"事务式"管理理念、"行政命令"管理方式和"统一领导,分级管理"管理途径等特点。随着我国行政环境的日新月异,这种相对封闭、僵化的管理系统日益落后于时代的要求。十一届三中全会后,我国开始建设动态性的"两合型"行政管理模式,在其调适过程中,"服务式"管理理念逐渐树立、"法律式和经济式为主,行政式为辅"管理方式逐渐形成,"统一领导,因地制宜"管理途径逐渐理顺。"两合型"行政管理模式的这种调适为我国向"有限型"行政管理模式的转变创造了良好的条件。     

《反垄断法》——中国特色的“经济宪法”

<反垄断法>作为"经济宪法"的基本理念与内容结构,与当前先进的国际竞争法律接轨,通过对垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中三类主要垄断行为的规制,构建了反垄断法体系的基本框架.<反垄断法>作为"经济宪法"的实施必须打破行政垄断.<反垄断法>第8条规定:"行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务的职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争."这是中国特色的"经济宪法"的核心所在.<反垄断法>作为"经济宪法"实质是关注民生、保护民利的深层立法,体现了反垄断法的民生意义和民生价值.     

数字经济赋能中国式现代化的三点探讨

数字技术革新让人类社会从工业时代进入数字时代，数字经济已经成为推进中国式现代化的重要驱动。数字经济主要通过三个维度赋能中国式现代化：数字经济的普惠效应赋能全体人民共同富裕的现代化，数字经济的溢出效应赋能物质文明和精神文明相协调的现代化，数字经济的绿色效应赋能人与自然和谐共生的现代化。但在数字经济赋能中国式现代化过程中，也可能面临数字垄断阻碍共享发展、数字鸿沟扩大城乡差距、数字幻觉诱发绿色盲区隐患等现实挑战。对此，应坚持以共享发展、协调发展和绿色发展等新发展理念为导向，营造自由稳定的经济环境，创建城乡一体化发展格局，构建良性的数字生态系统，以数字经济高质量发展促进中国式现代化。     

“漂浮”的共享经济如何落地盈利

正如何摆脱漂浮困境?关键是实施共享营销策略当今共享经济具有如下特征:1、通常是指一种商业模式,而非仅指经济现象;2、参与主体包括共享经济平台拥有者、使用权拥有者、使用权分享(使用)者等三方,后两者主要涉及个人;3、商品和服务拥有者转移的是剩余(岗位外)使用权,既不是所有权,也不是岗位内使用权;4、共享经济平台应该是一     

地方政府决策中的行政文化障碍分析

地方政府决策中的行政文化障碍来自负面行政文化。负面行政文化主要包括官僚主义行政文化、封闭保守的行政文化、片面追求效率的行政文化、个人主义行政文化等,它们影响着地方政府决策的决策过程和决策结果。从理论上看,地方政府决策中负面行政文化的生成源于主体直接与对象物相互作用和社会交往两种方式;从现实来看,它源于行政领域中行为规范体系的不健全,源于社会中一些负面文化对行政领域的影响。消除地方政府决策中负面行政文化的影响有伦理制度化、教育培训、绩效考核等途径。     

试论行政垄断的司法救济

对垄断的规制是经济法中反垄断法研究的重点内容,而对行政垄断行为则是其中的一个难题。过去更多的是通过行政权力规制行政垄断行为,而对通过司法机关和国家机关来规制行政垄断重视的不够,也未赋予其相应的规制行政垄断的权力。而且反垄断法自颁布以来,实施结果也不尽如人意。行政权力在规制行政垄断方面存在不足,引进司法解决机制的几点建议是:将所有法律中规定的行政垄断都归入司法救济的范围之内;将抽象行政垄断纳入司法解决机制范围;赋予所有行政垄断受害者以诉讼权;以经济公益诉讼作为行政垄断司法解决机制的主要途径。     

略论法律对行政垄断的规制

行政垄断是我国垄断现象的主要表现形式,它的存在和蔓延,是阻碍我国市场经济发展的重大障碍。行政垄断本质上是一种兼具经济违法与行政违法双重违法属性的竞合违法行为,是一种由行政主体实施的集体违法行为。法律是治理行政垄断的最重要的手段。