大部制改革的逻辑与路径选择

大部制是当前我国正在探索的一种政府模式,自2008年启动以来,已经有五个年头了,其能否走出“精简——膨胀一再精简——再膨胀”的怪圈,是一个值得研究的命题。而整体政府是西方国家继新公共管理运动以后政府改革发展的新趋势,对于我国的大部制改革具有重要的启示作用。     

基层党组织参与城市社区治理的内在逻辑与路径选择

现代城市社区治理转型产生的倒逼机制和来自于党内的自我革新理念,要求基层党组织顺应形势发展需要,对自身工作定位和内容方式等作出适应性调整,以实现新时期的政党价值与目标追求。本文以城市基层党组织的功能拓展与完善为视角,深入分析社会治理转型与基层党组织建设的内在机理,着重从制度建设、领导模式、组织结构和行为属性等方面探讨提出了促使两者良性互动关系形成的具体路径。     

大部制改革的逻辑与路径选择

大部制是当前我国正在探索的一种政府模式,自2008年启动以来,已经有五个年头了,其能否走出"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈,是一个值得研究的命题.而整体政府是西方国家继新公共管理运动以后政府改革发展的新趋势,对于我国的大部制改革具有重要的启示作用.本文以"整体政府"理论为分析视角,探讨其与大部制改革的逻辑契合点,提出基于整体性治理模式下的大部制改革实现路径. 一、整体性治理的缘起与地位 整体性治理是20世纪90年代末期以来公共行政治理理论领域最具创新性与前瞻性的理论之一.     

四川发展循环经济的逻辑起点、约束条件与路径选择

传统发展模式造成环境的严重破坏引致对发展与环保关系的再度思考,循环经济作为一种新型经济发展方式应运而生。毋庸置疑,基于经济发展与环境保护的双重压力,寻求发展与环保的平衡点是循环经济实施的逻辑起点。以此作为价值标准,本文分析了四川省发展循环经济中存在的偏差与约束条件,并对四川省发展循环经济的路径作出新的安排。     

嵌入式党建:社区党建的经验模式与路径选择

嵌入式党建是加强基层党建的新方式。通过分析四方堰社区嵌入式党建的实践,总结了十七大后社区党建的经验模式和发展路径:居民群众的被动参与不能构建和谐社区,党员的自愿参与是社区治理的重要动力;威权式的统治在基层党建中已经难于奏效,参与式的领导是社区党建的有效途径;垂直式的组织管理容易形成居民心理排斥,嵌入式的服务是社区党建的必然趋势。     

智慧城市建设路径初探

智慧城市不仅是应对日益突出的“城市病”的有效之策,而且为城市建设提供了一种交互式和包容性的创新系统,它将给城市生产、城市生活和城市管理方式带来深刻变革。智慧城市建设对于城市治理、城市生活、经济增长和发展方式具有重要意义。建设智慧城市要做到：提高认识,高度重视,融合推进;明确目标定位,分段逐步实施;处理好所涉关系,突出特色个性;搞好基础设施建设,完善支撑服务平台;建立组织协调机制,充分发挥集体智慧和力量。     

人民城市的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑

“人民城市人民建,人民城市为人民”的人民城市理念,致力于“共建共治共享”的现代城市文明体建设,体现了城市人民性的根本属性,开创了人类社会城市化发展与繁荣的“人民城市论”新型理论范式的建构之路。人民性是人民城市论的本质特征,城市功能性的不断扩容将国家发展与人民幸福联结起来,推动城市性、人民性与国家性有机统一的人民城市理论体系的建构。在城市发展从有机体向生命体再向文明体的演变历程中,人民的主体性地位逐渐得到确立,人民城市成为展现社会主义现代化文明的世界窗口。新中国成立以来,超大特大城市在实现国家从工业化到现代化再到中华民族伟大复兴的进阶式战略目标过程中,努力建构回应人民需求、维护人民利益、实现人民价值和人民当家作主的人民城市。人民城市的建设与实践,既开辟了中国特色社会主义现代化城市的新型发展道路,又标志着人类社会城市理论新范式的建构与成长,对于构建人类城市文明共同体具有重大的理论、历史与实践意义。     

机关事务标准化:理论逻辑、实践困境与路径选择

机关事务标准化是国家治理体系现代化的重要组成部分,也是提高地方政府治理能力的重要举措。机关事务标准化蕴涵着秩序、体系、科学和效益的逻辑。然而,在推进机关事务管理的实践中,也面临诸如职能定位模糊,标准化体系尚未健全,标准化实施难以落地等困境。基于此,需加快机关事务管理的法治化进程,通过信息化和精细化水平的提升来推进标准化的建设。同时,做好国家标准与地方标准、行业标准和团体标准的衔接机制建设,厘清不同标准的边界。加快标准化的分类体系建设,做好强制性标准与推荐性标准的发布与实施。     

高校反腐倡廉职能的生成逻辑与路径选择

人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是高校的四大职能,随着高校的发展,职能的拓展是其必然趋势。反腐倡廉职能的出现既符合高校职能演变的基本规律,也是时代发展、党风廉政建设和反腐倡廉建设科学化水平提高的客观要求。高校秉承了中国知识分子关注现实、服务社会的优秀传统,具有知识、人才和学科的优势,且业已在廉政建设方面发挥了重要作用,充分表明其具备承载这一职能的能力。当前,高校应大力开展廉洁教育,切实履行教育职能;加强廉政建设,充分发挥示范职能;强化舆论监督,秉承清议传统;弘扬批判精神,发挥激浊扬清职能;加强理论研究,发挥对廉政建设实践的指导职能。     

智慧城市:美好愿景与实现路径

城市是人类社会几千年的文明史中创造的最重要的奇迹与生存依托。由于城市人口的聚集速度远超城市的物质和基础设施乃至城市政府的公共品供应的提升速度,导致了传统城市的城市病越来越严重。互联网的出现,刷新了人们对城市的认识,也改变了人们建设城市的方向——智慧城市!智慧城市的第一要义是全民参与。智慧城市的第二要义是开源。智慧城市的第三要义是通过技术实现脱贫。建设智慧城市应当由城市党委和政府主导。向城市注入"智慧"这一立足今天、面向明天的"城市灵魂",是城市党委和政府首要而迫切的任务。     

探索城市基层党建新路径

新时代城市基层党建是全域性、系统性、整体化的建设工程。推进新时代城市基层党建需要街道社区党组织整体统筹、各领域党组织协同互动、创新人才培育政策、加强党建经费管理、整合区域内资源。其中,统筹领导是核心,协同互动是基础,培育人才是关键,经费保障是前提,整合资源是重点。     

党建引领农村韧性治理共同体的构建逻辑与路径

面对日益激增的突发公共风险,构建农村韧性治理共同体为乡村振兴提供了全新的战略支撑。然而,组织体系的紊乱化、利益结构的碎片化与价值取向的抵牾化抑制了农村突发公共风险的有效治理,迫切需要通过党组织建设引领构建农村韧性治理共同体。实践中,党组织能够以高度组织覆盖、统筹协调能力与价值引领能力增强农村韧性治理共同体的组织韧性、利益韧性与价值韧性,强化应急状态下的农村韧性治理能力。为此,党组织应以组织力建设为重点,领导多元主体参与农村韧性治理共同体的构建,塑造坚实的组织根基。同时,党组织亦需要构筑标准化的韧性治理体系、加强农村社区韧性文化建设、创新农村韧性治理工具等,确保农村韧性治理共同体的构建成效。     

浅析区域化党建的逻辑动力和科学路径

作为基层党建创新的重要成果,区域化党建是随着经济社会转型、管理模式转换和党建功能拓展等条件催生的。科学推动区域化党建工作,需要在思想路径、组织路径、载体路径和制度路径上寻求突破。     

提升城市党建与社区治理水平新路径

正党的十九大报告指出,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。城市基层党建     

政党权力视阈下的国企党建生成逻辑与路径转型

国有企业党建工作是中国特色社会主义政党制度和企业制度的重要组成部分。近年来,中国共产党不断改进国企党建工作方式以强化对企业的领导。但实践中,国企党建工作依然存在弱化趋势,呈现出目标与实践的悖论。国企党建工作是党的权力在企业中借以实现的工具,阐释国企党建工作的生成逻辑和由制度供给失衡所造成的现实困境,目的在于通过以增强制度供给有效性为核心关键措施改善国企党建工作,以期增强党的权力实现的有效性。     

正确认识深圳特区的城市功能定位

广东省第八次党代会提出要“加快深圳经济中心城市的建设”，增强广州、深圳两市作为区域中心城市功能，充分发挥两市发展高新技术产业，带动全省城乡发展的龙头作用，重点在金融、科技信息、商贸、交通、文化、旅游等方面成为区域中心，发挥辐射作用。深圳市二届八次全会也作出了加快经济中心城币建设的部署。贯彻省党代会和市委会议精神，当前必须解决的一个重要问题就是正确认识深圳特区的城币功能定位。（一）一个城市的功能定位是否正确，对其今后的发展至关重要。任何一个城市的发展都要制定其中长期及近期的发展战略，包括战略目标、…     

以农村基层党建引领乡村振兴：内生逻辑与提升路径

农村基层党建能否有效引领乡村振兴,直接关系到农村经济社会发展的成效,以及民族复兴大业的实现。党建引领乡村振兴是坚持党的领导题中应有之义,是党的理论、历史、现实的内在要求。尽管党的基层组织历经了脱贫攻坚的锤炼,但引领乡村振兴仍然面临组织的治理能力不足、队伍活力不够、主体能力薄弱等现实问题。为此要通过夯实组织基础、提升党组织组织力、完善考核机制、加强服务型基层党组织建设等措施来提高党建引领效能,有效地把农民群众组织起来,共建美丽乡村,现实乡村振兴。     

城市社区治理能力现代化的建构逻辑与实现路径

城市社区治理能力现代化是基层治理现代化的重要组成部分,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。针对当前城市社区治理暴露出的结构性问题和系统性风险,需要重新审视城市社区治理能力的结构要素,重构治理逻辑,在充分考量城市社区治理能力现状的基础上,从治理理念、治理主体、治理方式、治理技术、治理效果等角度探究推进城市社区治理能力现代化的路径。