上海对农民工政策的演进与思考

上海是农民工最为集中的城市之一。根据上海市统计局人口抽样调查数据显示，2007年，来沪农民工总量已达到403万人，不仅在上海660多万流动人口中占61％以上，而且超过上海1300多万户籍人口的四分之一。他们是上海现代化建设中的一支重要力量，为上海经济和社会发展作出了重要贡献。毋庸置疑，随着大量农民工在上海的长期工作、生活和居住，上海这座特大型城市正在发生重大的社会嬗变。正确认识和解决农民工问题，对于提高城市管理能力，构建和谐社会具有十分重要的意义。     

北京市政协为人口问题“开药方”

调研显示，截至去年年底，北京市常住人口已经达到1972万人，其中居住半年以上的流动人口726万人。2006年起的4年内，北京人口年均增长54．3万人，其中70%是流动人口。调研组预测，按这种增长态势，2020年北京常住人口预计将达2500万人，远超出城市总体规划中“2020年控制在1800万人”的目标。     

社会管理创新的“滨海样本”——滨海新区创新流动人口管理、构建和谐劳动关系纪实

随着滨海新区开发开放步伐的不断加快，涌向这里的外来流动人口正在以每年30％的速度递增。目前，滨海新区人口已达248万余人，其中流动人口约占50％。庞大的外来务工人群在给滨海新区带来生机活力的同时，也带来了一些新的社会问题。在此背景下，新区率先提出要为外来务工人员提供全方位的服务，构建和谐劳动关系，精心打造出流动人口服务管理的“滨海模式”。     

关于吉林省人口问题的调查与思考

分析研究吉林省人口状况,对于统筹解决人口问题、促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展具有重要的现实意义。统筹解决吉林省人口问题要根据地域人口特征制定人口均衡发展政策和规划,全面提高人口素质,积极推进人力资源开发,应对人口老龄化,建立健全社会养老保障体系,发展地方经济,营造吸引人才的社会环境,健全管理体制,对城市流动人口实行综合管理。促进流动人口的市民化。     

保一方平安——甘肃天水市积极做好稳定工作

陇上去秦川，今朝好平安。羲皇故里天水，古丝绸之路上的一颗明珠，甘肃省第二大城市，素称陇上“小江南”。全市３４０万人，农村人口达９０％以上，所辖张家川回族自治县，回族人口达７０％以上；国有企业职工１０多万人，流动人口９万余人，城乡低保户达３．２万人。然而，在这样一个人口众多、少数民族聚居、下岗职工较多，社会流动人口繁杂、农村面积大的省辖中等城市，天水市党政军民齐心协力同奏一曲“保一方平安”的昂扬之歌。今日的天水社会安定，政治稳定，民族团结，人民安居乐业。维护稳定责任大历史进入２０世纪９０年代，在天…     

青春，挑起担子

还是在去年春天，我看到一本书，书名叫《苍生——个青年学子对当代中国社会的思索与呐喊》，作者竟然是—个叫徐海疆的在校大学生。洋洋洒洒40多万字，记录他在祖国中西部行程5万里的社会调查成果。书中涉及的话题很多，有“‘三农’问题”、“扶贫助残”、“女童教育”、“环境保护”等等。     

流动人口与政府行为

人口流动主要受经济内在规律的支配，随着改革开放度的加大和市场经济的发展，地处改革开放前沿的福建，流动人口还会继续增多。这是计划经济向市场经济，农业社会向工业社会转变的一种必然趋势，是生产力特别是农村生产力获得解放的一个重要特征，是劳动力这一人力资源在配置上接受市场调节的充分体现。目前全国流动人口的数量约有8000万，其中在公安机关登记的暂住人口有4400万。今年据不完成统计，流入我省务工的有120万人，本省进城务工的约80多万，至今年底仅福州市区暂住人口达25．5万人（不包括没有登记的），同时，94年我国境内非法…     

进城民工六大需求透析

20世纪90年代以来,在改革开放和经济利益的驱动下,国内劳动力跨区域流动的现象急剧增多,流动人口总量不断扩大。其中,占流动人口主体的是农民进城打工群体。当前,全国民工总数为1个亿。上海以民工为主体的外来流动人口为499万,占上海户籍人口的38.3%。在沪就业人口有四成是外地     

新疆乌鲁木齐市流动人口管理存在的问题与对策简

7·5事件后，新疆乌鲁木齐市加大了对基层的管控，特别是加大了对流动人口的管理，取得了一定的成效，但也面临着严峻的形势。党的十八大报告在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局的基础上，增加了“法治保障”。十八届三中全会又以“社会治理”取代“社会管理”，指出要改进社会治理方式，这对我们在新形势下如何做好流动人口管理工作提出了新的要求。     

“80后”渐成流动大军主角

国家人口计生委今年10月9日发布《中国流动人口发展报告2011》，对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行了深入分析。     

以房养老：探索社会保障的新模式

不容忽视的“老年危机” 据有关部门统计，截至2005年末．上海1360万户籍总人口中，60岁及以上老年人口266万人．大约每5个人中就有一个老年人。北京市到2050年．在京老年人口将增至416万，比例也将上升至总人口的30％。重庆市60岁以上的老人超过414万．预计2010年将超过500万。而广东目前已有60岁以上老年人口880多万。另据沈阳市卫生局2004年的统计，沈阳市60岁以上的老年人近90万，占全市人口总数的13．6％，先于全国10年进入老龄化社会。     

流动人口社会化管理的实践与探索

贵阳市是全国49个流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市之一,是全国38个社会管理创新综合试点地区之一,是全国第三批城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市之一,也是全国加强和创新社会管理三大典型城市之一。随着社会经济的持续发展,城市化进程的不断推进,贵阳市逐步成为西南地区流动人口主要聚集地之一,流动人口规模也在不断增长。2012年,贵阳市流动人口154.85万人,其中流入人口101.1万人。贵阳市在构建城市社会管理基本格局中,始终围绕网络覆盖、优化配置展开谋篇布局,做到"总体覆盖网络化,整体推进;分支功效最大化,优化     

兰山区学习实践科学发展观掬浪

兰山区位于山东省东南部，是临沂市委、市政府所在地，辖6镇4街道400个村社区，人口88万，外来流动人口30万，是“书圣”王羲之的故乡、全国著名的商贸城、省级基层党建工作先进医共有基层党组织1442个，其中村级党组织400个，党员32795名。     

北京人口长期均衡发展水平评价及其提升举措研究

随着中国的经济社会转型和城市化的加速发展，中国的人口问题变得更加复杂。这些问题不仅表现为人口自身发展的失衡，也表现为人口与经济、社会、资源、环境之间关系的失衡。在此背景下，“人口均衡发展”的理念被提出来。党的十八大报告强调要“逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”，将人口长期均衡发展确立为我国人口发展的核心目标。北京作为中国首都和常住人口超过2100万的特大城市，人口内部以及人口与经济社会、资源环境之间的关系同样是摆在北京当前以及未来相当长时期内的重大政策课题。     

深化户籍制度改革与北京人口管理

■北京户籍人口、流动人口双增长,但适用人才所占比重较低■调控城市人口规模,要经济、社会政策并用■可用“居住地人口互动治理”取代“户籍属地管理”     

我国流动人口子女教育福利失衡研究

教育是国民立足社会的基础,也是国家发展的根本所系。流动人口子女教育问题不单纯是教育问题,而是随着我国改革开放流动人口迅猛发展的产物,发展到今天已经成为一个社会问题。我国现行的九年义务教育从而受到了严重的挑战,普及九年义务教育的工作十分迫切。有学者指出,随着大量农村人口进入城市,流动人口子女教育问题成为我国普及与落实义务教育的新难点。     

北京市流动人口问题解决途径探索

北京市流动人口问题解决途径探索欧阳志远流动人口问题是北京市面临的日益严重的社会问题，在其他各种社会问题上都可以看到它的阴影。只要实行市场经济体制，人口的流动就不可避免，从正面看，它的确促进了北京经济生活的活跃，但也产生了不可忽视的负面作用。为了消除这...     

我国城市贫困群体分析

改革开放以来，伴随经济的持续高速发展和社会的不断进步，我国人民生活水平有了显著提高，总体上步入了小康水平，贫困人口理所当然地随之锐减。仅“八五”期间，全国尚未解决温饱的人口，就由１９９５年的６５００万人减少到２０００年的３０００万人，减幅达５３．８％，年均减少７００万人。犤１犦同时，我们也不能不清醒地看到，贫困特别是城市贫困问题，仍是我国面临和必须正视的一个现实而又重大的社会问题。必须引起高度关注和足够重视，必须予以更加深入的探讨和研究，必须付出巨大努力使之尽快缓解和解决。本文所言城市贫困系指绝…     

我国流动人口管理和服务的创新

流动人口是我国社会转型过程中出现的一种特殊的人口现象，其规模还在逐年扩大，对城镇人口社会管理带来巨大挑战。基层流动人口管理工作存在管理社会化程度低、人口信息资源利用率不高、缺乏有效的服务管理工作机制、漏管失控现象严重等问题。因此，必须对我国流动人口管理和服务进行创新，包括推进居住证制度、加强出租屋巡检、加强信息化管理、加强劳动关系监管和建立流动人口自治管理模式。     

城市文明的创口：私房出租屋

市场经济带来了人口的空前大流动。每年春节一过，民工似潮水般地涌向全国各地的城市城镇，一夜之间，城镇暂住人口成倍剧增。据有关部门统计。北京、上海这些大城市每天的流动人口均在100万以上。经商的、打工的等各式各样的外来客对商品房、办公房、住宅房的需求，给城市的房租业带来了新的发展契机，为城镇的繁荣增添了活力。但是，由于流动人口面广量大，加之一些地方的管理措施跟不上，