国企改革探索──梨花梅花参差开（下）

国企改革探索──梨花梅花参差开（下）雷咸成关于国有企业改革的基本思路深化国有企业改革，首先要制定正确的改革战略，要弄清改革面临的困难，但这里解决的主要是国企改革的方向、目标、环境、条件等问题。对于国企改革来说，更重要的是解决怎样改的问题，也就是理清改...     

国企改革“加速度”将持续

正从十八届三中全会到今年全国两会,中央深入推进国企改革的决心彰显。积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、推动国有企业完善现代企业制度……一系列具体要求,为国企改革指明了方向,明确了目标。国企改革是在不断探索中前进的,其中难免有曲折。行业垄断、一股独大、企业治理结构不完善等问题,一直未能彻底地解决。究其原因,并不是针对这些问题强调的频率不够高,出台的政策不够多,解决的措施不够实,而是由于目前面临的深化改革,要突破现有利益藩篱,调整现有利益格局,致使许多有力的改革措施,没有得到贯彻落     

“混改”先进榜样怎么变成了坏典型

正《证券时报》7月30日刊登胡建兵的文章说,作为国企改革重要突破口,混合所有制改革的本意是转机制、强活力、增效益。但在陕西省最早探索"混改"的陕西神木化学工业有限公司,因国有大股东和民营小股东在煤矿资产上存在利益纠纷等问题,双方矛盾不断,直至对簿公堂。据了解,陕西省最早探索"混改"的陕西神木化学工业有限     

黑龙江省非公有制经济参与国企产权制度改革障碍及对策研究

非公有制经济在参与国企改革中面临重重障碍。但其参改是深化国企改革,实现"国退民进"的重要途径。探索其参改的有效途径,找准存在的问题,制定正确的对策,铲除障碍,实现对接和双赢,对加快老工业基地调整,实现老工业基地振兴具有重要意义。     

国企改革的关键是领导干部管理机制的改革

国企改革已取得了较大的进展,但困扰国企改革与发展的一个重要问题即国企领导干部管理机制问题仍未得到有效解决。这是国企改革的关键,也是现实中迫切需要解决的问题。一、领导干部管理机制是国企运营机制的中枢,是国企深化改革的关键从某种意义上讲,国企领导干部应是国有企业生产力的核心要素,它们组成企     

推进再就业与深化国企改革——安顺地区再就业问题思考

“精简”、“裁员”……“下岗”、“再就业”正以不可抗拒的力量闯入了人们的生活,成为全社会关注的焦点。这是改革的必然。十一届三中全会以来企业改革的实践证明,国有企业要走出困境,必须改革,而改革则意味着一部分职工利益格局的调整和大批职工下岗。国企改革导致了再就业,而能否解决好再就业问题又直接关系到国企改革的成败。这里,仅就安顺地区的再就业与国企改革问题作几点思考。 截至今年4月底,全国已有下岗职工1200万,再就业状况不容乐观。而经济发展滞后的安顺,形势就更加严峻。目前,全区共有下岗职工14127人,     

代理问题与国有企业股份制改革

２０年来，国企改革采取的一系列措施，并没有从根本上解决国有企业的问题。最直接的表现就是国有资产流失和国企亏损呈不断扩大之势。造成这种状况的很重要的一个原因，是在国企改革中，忽视了代理问题。本文试图探讨国有企业改革过程中存在代理问题的原因及解决思路。 一、产生代理问题的原因 企业作为一种建立在分工基础上的群体性协作经营组织，存在着所有者、经营者和劳动者多个利益主体，各类经济主体之间的关系是一种契约关系。在实行两权分离的现代公司中，企业的所有者（即股东）是这一契约关系的委托人，而经营者（即经理）是代理…     

追溯与寻明:国企混改中非国有投资者权益保护困境探析

党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出要"积极发展混合所有制经济",明确了新一轮国企改革的方向。推动国企混改健康发展,必须充分调动国有和非国有资本二者的积极性。但是,目前我国在保护投资者权益方面有很多不足,且相关研究文献少,需要在结合当前现状的前提下,加强相关研究,并最终加强保护投资者权益。从理念、认知、制度、外部环境几个方面全面探析了国企混改中非国有投资者权益保护困境问题。从现状和问题分析出发,突出问题导向,为提出制度建构路径奠定理论基础,为从法律制度构建的角度最终解决国企混改领域投资者权益的保护问题奠定基础。     

理论视点管窥

走出国企改革六大认识误区陈佳贵在1999年8月11日的《中国改革报》上指出，国企改革要走出六大认识误区：一是走出以分级管理代替分级所有的误区；将公有财产落实到各级政府所有，明析产权，解决国企所有者缺位问题，加速公司制改造，并根据谁投资，谁所有，谁受益的原则处理各级财产与利益关系。二是走出以上市筹资代替机制转换的误区；国企改革目的是建立市场经济机制，不是为了上市解决资金困难，否则就是"穿新鞋，走老路"。三是走出以国有独资公司代替多元化公司的误区；公司化改造必须实行所有者主体多元化和分散化。四是走出以经营者…     

加强流通企业思想政治工作的思考

随着社会主义市场经济的发展和国企改革的不断深化，国有企业。特别是国有流通企业的思想政治工作面临着许多新的情况、新的问题和新的挑战。如何应对新形势，做好流通企业的思想政治工作，是我们每个企业思想政治工作者必须认真回答和解决的问题。     

农村土地制度改革要以四个“不能”为“红线”

正当前,解决好"三农"问题仍然是全党工作重中之重。新形势下,深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。农村土地改革,不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。这四个"不能",设定了农村土地制度改革的"红线",也考验着改革试点者的智慧。我国农村改革是从处理好农民和土地的关系开启的,在新形势下,农民和土地的关系仍然是主线。特别是党的十八大以来,处理农村土地问题的一个重     

国企改革的方向与措施——以辽宁成大股份有限公司为例

如何站在新的历史起点上,深刻认识国企改革成绩与问题,积极探索深化国企改革方向与措施,是目前我国理论与实践界共同面临的重要任务。对此,我们以辽宁某国有母子公司体系的构建与治理为例进行分析研究,认识国企改革的成绩与问题,积极探索了深化国企改革的方向与措施,提出了许多建设性意见。     

国有企业“深水区”改革亟需解决的五个问题

面对改革"深水区",国有企业不仅加快了进入竞争领域的速度,形成了"与民争利"的局面,而且一些大型、特大型国有企业还出现了变相私有的"诸侯经济"问题。如何破解国企改革中出现的这些难题,成为各方争论的焦点。国企改革既不能走向"私有化",也不能停止,而应该着力解决好以下五个方面的问题:一是厘清所有制与效率的关系;二是真正实现政企分开;三是从竞争领域相对退出;四是通过立法履行利润上缴的责任;五是相应行政管理体制和政治体制的配套改革。     

“一帮一”工程构建和谐龙江的有效载体——访黑龙江省工会主席王悦华

构建社会主义和谐社会，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点。城市困难职工是深化国企改革中出现的社会弱势群体，他们最直接最现实的问题，是如何尽快走出生活困境，脱贫致富，与社会成员一道共享改革成果。这不仅是他们最关心，社会最关注的问题，也是各级党委和政府，倾注大量人力物力，认真研究和探讨的问题。我省实施的“一帮一”扶贫解困工程，正是以帮助引导困难职工脱贫致富为目的。6年来，全省各级工会组织积极发挥多年帮扶困难职工的经验和组织体系的作用，无论在帮扶内容和形式上，     

从理性层面上把握四中全会《决定》的精神

党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,对国企改革和发展的意义、目标、方针及当前着重要解决的问题,作出了重大的决策.《决定》是在邓小平理论指导下对国企改革和发展规律性的认识,是对十五大报告的深化和发展,是指导当前和今后国企改革和发展的纲领性文件.我们的任务是要认真学习和深刻领会,从实际出发创造性地贯彻.为此,要从理性层面把握四中全会《决定》的精神实质.     

温家宝列序中国紧迫问题

2003年12月中旬，出访的温家宝总理在被记者问及首要处理的工作时，他表示，国内的问题，第一还是“三农”问题；第二是就业问题，包括进一步深化国企改革；第三是如何使整个经济协调发展，解决经济生活中的突出矛盾。     

动实招才能收实效

国企改革是关系整个国民经济发展的重大战略问题。实施国企改革攻坚是省委、省政府为加快振兴吉林老工业基地、解决国有企业历史包袱、增强经济发展后劲所采取的重大措施。在国家振兴东北老工业基地,各地竞相加快发展的大形势下,加快推进我市国企改革,事关全局,刻不容缓。但国企改革必须真抓实干,只有动实招才能收实效。从我市当前情况来看,打好打胜国企改革攻坚战应切实做好以下四项工作。一要突出国企“双退”这个核心。实施国企改革要做到“四个到位”,即整体     

建设高素质职业化的经营管理人才队伍

实施人才兴业战略,加强企业经营管理人才队伍建设,是贯彻落实好十六大精神的重要方面。如今,在经济全球化的大背景下,国企改革进入了体制、机制和制度创新阶段,如何建设高素质、职业化的企业经营管理人才队伍,培养造就优秀企业家,已经成为全面推进我市工业企业改革与发展必须突出解决好的核心问题,是迫切需要回答的一道重大命题。     

剖析国有企业薪酬制度的改革

国企负责人的薪酬,不仅仅是一个分配问题,实质上是国有企业改革中的重要一环,必须放到国企改革的大背景下进行认识,并与国企改革和建立现代企业制度同步推进。当前国企负责人薪酬中存在的问题,只有在深化国企改革的过程中才能得到解决。国企负责人的薪酬问题历来是社会舆论的焦点。今年,温家宝总理在两会记者招待会上回答有关国企薪酬问题时,明确提出要对国企的高薪进行限制。但是为什么要进行限制和怎样限制,都需要进一步探讨。     

对思想政治工作进行利益引导的几点认识

利益问题是思想政治工作无法回避的重要问题。如何进行利益引导,如何解决围绕利益需求所产生的思想矛盾和冲突,是新形势下思想政治工作必须面对的新课题。研究这一问题,也是增强思想政治工作的实效性、维护群众利益、推动和谐社会建构的有效途径。一、思想政治工作要以利益引导为现实内容利益是推动人和社会发展的根本动力。马克思指出:“人以其需要的无限性和广泛性区别于其它一切动物。”[1](P130)需要是人的本性,具有无限性和广泛性的特征,需要经过社会关系的过滤和渗透,就表现为人的利益,“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。…