人大监督“两院”若干问题探讨

根据我国现行宪法规定,人大及其常委会有权监督本级人民法院和人民检察院的工作。近年来,各级人大及其常委会在对“两院”行使监督权方面做了许多工作,使人大及其常委会对“两院”的监督工作向着主动和深化的方向发展。但是,在现实生活中,人大及其常委会对“两院”的监督仍然存在着一些问题和困难,与宪法的规定和人民的期望距离甚远。那么,该如何加强和改进人大及其常委会对“两院”的监督呢？本文就其中若干问题作些探讨。一、正确认识人大及其常委会对“两院”的监督权在人大及其常委会对“两院”的监督权问题上,现实中还存在一些…     

“拒复”代表建议就是拒绝人大监督

广东省人大代表朱列玉等人针对房地产商利润空间太大、购房者知情权被侵犯、房价畸高等问题．给该省建设厅提出“公开房屋成本”的建议。不料．该省建设厅以公开房屋成本“容易造成对（房地产）企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响”为由，拒绝了对人大代表建议的答复。此事经新闻媒体披露后，引起社会的广泛关注，受到包括新华社记者和众多读者的猛烈抨击。     

到人大“辞行”体现了官员的人大意识

看到“重庆市原市长王鸿举辞去市长职务时，亲自到市三届人大常委会第十四次会议上宣读辞职报告”的报道，颇感新鲜，并对王市长的人大意识颇有感慨。王鸿举的举动，表现出了政府领导人接受人大监督的胆识和气魄，使我们从中看到了政府尊重人大、理解人大、责任意识的增强，值得称道，这对强化人大的任免权和监督权无疑具有积极意义。笔者以为，这种离任政府官员到人大“辞行”的方式，应当成为一种制度，加以规定推广。     

人大“个案监督”问题探讨──接受人大的个案监督有利于保障司法公正

近些年来 ,一些地方为杜绝司法领域的腐败现象 ,采取了许多重要举措 ,其中之一 ,便是由人大行使个案监督权 ,并取得了成效 ,探索了不少可行的做法 ,但由于个案监督是个新生事物 ,无论在法学理论界还是司法实践部门 ,都有不同的看法。本刊现将对这个问题不同看法的稿件选择若干篇刊登如下 ,供大家参考     

论人大对“两院”的个案监督

司法腐败、司法不公是我国当前一个比较严重的问题,加强人大对两院的监督,建立健全个案监督机制非常必要。人大对两院的个案监督完全符合我国宪法的精神,不存在违宪问题,而且也非常必要和合理,与我国的人民代表大会制度有内在的一致性。合理的个案监督不仅不会造成对司法权的侵越,相反是对公正司法的有力支持,对建立社会主义法治国家有重要的意义。     

“形象工程”与人大监督

谈起变了味的“形象工程”来,人人反感,鲜有例外。可时至今日,这类“形象工程”为何屡禁不绝呢?笔者认为,原因固然很多,但这与地方人大及其常委会的监督不到位不无关系。英国史学家阿克顿在《自由和权力浅说》一书中曾这样说过“权力导致腐败,绝对的权力,导致绝对的腐败”。一届政府在任期内想干一番事业,促进经济发展,树立政府形象,这本是件     

试谈地方人大及其常委会对“两院”具体案件的监督

地方人大及其常委会对“一府两院”的工作实施监督，是我国宪法明确规定的。在监督实践中，地方人大及其常委会对“两院”的监督不可避免地要涉及具体工作和具体案件。对具体案件是介入还是不介入，是全部介入或个案介入，还是有条件地介入这个问题争论颇多。概括起来有三种不同的看法：一是宏观监督，即人大不应介入具体案件。认为，人大作为国家权力机关，     

也谈人大对法院进行个案监督

人大对法院进行个案监督 ,虽然能纠正一些不公正的裁判 ,有一定的现实意义 ,但从长远看是得不偿失的。我们在进行司法改革时 ,不能只顾及眼前的个案得失 ,而应该从长计议 ,尤其是在作制度设计时 ,不能为迁就某些不合理的事实现象而不惜对制度进行扭曲。如果在制度设计时就“差之毫厘” ,到了制度运行时就难免要“失之千里”了。应该被修正的是不合理的事实现象 ,而不是公认的合理的制度 ,正如鞋子不合适时 ,通常是考虑换双合适的鞋 ,而不是考虑“削足适履”一样 ,不合理的事实现象恰如不合适的鞋子。因此 ,我们在推出某项改革措施之前 ,要看…     

试论人大对检察机关“不诉”裁量权的监督

试论人大对检察机关“不诉”裁量权的监督贵程春宁海军不起诉是由人民检察院决定不将案件移送人民法院审判而终止诉讼的活动。去年八届人大四次会议修改通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）根据我国司法实践的需要，借鉴别国的立法经验，停止使...     

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督魏晓鹏全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”办理的重大案件的监督，是改革１５余年来深化人大法律监督和工作监督的一项卓有建树的政治体制改革成果。《宪法》、《全国人民代表...     

武安市人大加强对“三农”工作的监督

武安市五届人大三次会议根据代表议案作出了《关于进一步加大我市“三农”工作力度的决议》。针对存在问题．向市政府提出了加大支农投入、统筹城乡发展、抓好科技兴农等建议，市政府认真落实人大常委会审议意见．有力地推进了全市农业发展。随后，常委会组织专题调研组和各代表小组就“三农”决议落实情况展开视察和调研活动．常委会在第二十次会议．听取审议了市政府主管市长所作的关于落实“三农”决议情况的专题报告。常委会组成人员在审议中对市政府一年来落实“三农”决议的工作比较满意．对取得的成绩给予充分肯定．同时指出了存在的不足与问题，有针对性地提出了意见和建议，     

谈谈地方人大对“一府两院”的法律监督

依法对“一府两院”进行监督,是宪法和地方组织法赋予人大的一项重要职权。依法监督包括两个方面,一方面是工作监督,一方面是法律监督。几年来,地方各级人大对“一府两院”的工作监督是有成绩的,在审查国民经济和社会发展计划、审查预决算,听取和审议“一府两院”的工作报告,以及人事任免等方面做了许多监督工作。对“一府两院”的法律监督也做了不少工作,特别是近年来,有了新的起色,但做得还不够。有的同志批评说,人大定了那么多     

有关人大“个案监督”几个问题的浅析

人大“个案监督”是人大监督的一种重要形式,近几年来人大“个案监督”在强化人大监督,促进司法公正,保障人权等方面发挥着重要作用,当然,也存在一些不容忽视的问题,本文对人大“个案监督”的意义、宪法依据、性质和要素、存在的不足以及搞好“人大监督”的对策等几个问题进行了一些粗浅的分析。     

“孙武治军”与“人大监督”

春秋战国时期吴王阖庐欲检验孙武的治军良策是否实用，遂集合后宫百来名美女，叫孙武当场操练。孙武把她们编成两队，命吴王最宠爱的两个爱姬分任队长，宣布纪律后开始操练，美女们却笑成一片，孙武只得停下来重申纪律，明确告诫如果再不严肃对待就得严惩，可口令一下仍是老样子，于是孙武命斩责任人：两个队长。吴王见此急坏了，大喊“杀了爱姬，吾亦不能活也”，强令住手。然孙武一声令下，手起刀落，毫不含糊，接下来再练，效果奇好，个个整齐利索，人人合规蹈矩。     

谈谈地方人大对法院的监督问题

地方各级人民代表大会以及县以上地方各级人大常委会是地方各级国家权力机关,对本级人民法院行使监督权是地方国家权力机关的职权之一。过去由于我国的民主制度不健全,各级人民代表大会未能真正地充分行使宪法和法律赋予的职权,所以对于人民法院的监督实际上并没有认真地进行过。现在社会主义民主正在发展,各级人民代表大会在实践中正努力使自己成为真正的权力机关,因而对于人民法院的监督作用不断加     

人大监督应突出“三性”

随着依法治国进程的加快，地方人大及其常委会的监督职能在社会主义政治文明建设中的地位和作用越来越显得重要和必要。党的十六届六中全会《决定》指出：“加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。”但是，在基层民主法制实践中，权力机关行使“一府两院”的监督权力时存在不敢监督、不愿监督、不善监督的问题，制约着依法治国进程。因此要充分发挥人大监督在依法治国中的作用，必须突出“三性”。     

人大监督终将“恶少”绳之以法

一起简单的强奸少女案,只因幕后有人操控而变得扑朔迷离,犯罪嫌疑人逍遥法外近两年,被害人的父亲倔强地多次上访讨公道。在重庆市人大内司委强力介入、两次交办、多次督办下,检察官力克重重困难,使该案有了圆满的结果。     

人大监督走“亲民”路线

一直以来，吴邦国委员长十分看重“综合运用多种监督形式”，“着力加强跟踪监督”，以提升监督工作实效。2011年是地方人大的专题询问年。人大问“钱”、问“房”、问“教”，在问答之间，彰显惠泽民生的履职路径     

人大监督贵在“准”字

人大监督首要问题是要在“准”字上下工夫，只有监督做到准确无误．才能点到监督问题的要害，才能找到解决问题的办法，才能树立人大监督的权威。     

离任官员应该到人大“辞行”吗——离任官员到到人大“辞行”的方式具有标本意义

2009年12月3日，重庆市三届人大常委会举行第十四次会议，接受了王鸿举辞去市长职务的请求。决定任命黄奇帆为代理市长。当天，王鸿举到市人大常委会会场上，宣读自己的辞职报告（据《重庆晚报》12月7日）。有人认为，王鸿举亲自到人大常委会上宣读辞职报告，不仅表明政府责任意识的增强，而且对于强化人大的任免权和监督权具有积极意义，值得称道、应当推广。