雾霾治理的政策体系研究——以南京为例

本文以南京市为例探讨了雾霾可能的来源，从经济学视角分析了雾霾产生的原因。工业化所处的阶段，工地施工、机动车尾气、外部输入被认为是当前南京雾霾产生的主要原因。深层原因则是由体制性弊端而导致的发展方式问题。因，此，雾霾的治理应该从理念、原则和方法入手，既关注常态化治理，又重视应急管理，双管齐下达到先治标后治本的目的。     

环境问题的软法之治

软法的研究逐渐兴起，且在国内法语境下主要是侧重于对这软治理理念的借鉴。软法治理方式的兴盛也是缘于各种社会问题的出现，其中日益严重的环境问题是主要的原因之一，这为研究软治理在环境治理领域的应用取得了很好的实践根基。在我国现行的环境治理方式中有许多软治理的方式，但目前这些治理方式没有合适的定位与定性。由于这种理论上的缺失，施行中出现了许多因顿。迎合软法的兴起，吸取其治理理念而提出软治理的理念，并积极借鉴各国环境治理的先进做法，走软硬合作之治是我国现行环境治理的理性之路。     

创新商业贿赂治理机制研究

尽管目前我国已初步建立起商业贿赂的治理机制,但受传统治理理念的影响,商业贿赂治理机制并未凸显独立价值,而治理依据滞后、治理对象标准模糊,治理环节的外在性造成治理措施难以落实、治理效率无法提高的窘境.因此,完善我国商业贿赂治理机制必须着手于治理机制的创新.在更新治理理念、完善治理体制的基础上,明确治理对象,健全治理依据,最终形成以国家为主导的社会共同治理模式.     

京津冀地区公民参与雾霾治理的现状与对策

京津冀地区严重的大气污染引起了社会的高度关注,雾霾治理已被提上议事日程。雾霾治理需要社会多元主体的共同参与,公民是雾霾治理的重要力量。京津冀地区公民参与雾霾治理有相对较好的基础和便利的条件,但也存在着参与环境不充分、信息不对称、参与缺乏保障与动力以及信任危机等方面的困境。京津冀政府要以协同发展为契机,积极发挥自身优势,加大制度创新的力度,调动社会组织的力量,为公民参与雾霾治理提供支持和保障,提高雾霾治理的效率。     

美国流域治理与公益诉讼司法实践及其启示

为应对水体污染,促进河流、湖泊和湿地健康,美国自上个世纪70以来逐步发展出一套由行政机关、检察官和公民社会主导的多元治理机制,在流域保护立法与司法实践中所积累的成功经验与失败教训能为我国提供借鉴。我国在面对"两化叠加"治理难题时,应确立融合平衡理念,进一步创新环境治理手段,拓展司法保护机制,同时完善协商和解途径,充分发挥社会各方面力量。     

京津冀雾霾治理中的府际合作机制研究——以整体性治理为视角

近年来,随着污染气体排放不断增多,京津冀地区雾霾问题日益严重。大气污染跨地域治理难度加大,区域合作成为必然选择,而建立和完善区域合作机制成为解决雾霾问题的关键。目前,京津冀雾霾治理的府际合作机制仍面临着参与主体单一、各组成部分首要目标不一致、合作机制水平低、地方政府执行力不足等问题。基于整体性治理理论,完善京津冀雾霾治理的府际合作机制。在领导机构上,成立京津冀协同发展环保专项工作领导小组;在组织构成上,设立办公室、专家咨询组两个日常机构;在组织运行上,建立健全多元主体参与机制、京津冀利益协调机制、区域协作长效机制、合作成效保障机制,以推动京津冀的府际合作。     

我国北方雾霾天气的成因及政府治理对策

近几年,雾霾天气横扫我国大江南北,对我国经济发展和生态文明建设提出了新的拷问。因此,我们必须痛定思痛。从政府角度来看,我国雾霾形成的原因主要是能源结构不合理、生态环保意识薄弱、政府政策价值理性偏差三个方面。根据西方发达国家的经验和我国社会主义市场经济发展的实际,政府治理雾霾要走市场化、法治化和大众化路径,这应该是科学理性的选择。     

环境精细化治理:内在属性、框架结构与路径选择

精细化之于环境治理的意义不仅在于运动式地"救急",更在于系统性地"根治"。面对环境治理主体的离散、环境治理核心行动者的缄默、环境治理行动者的缺席与异化等制度性困境,当务之急是推进环境精细化治理模式。共享发展、多元主体、"互联网+"、大部制是环境精细化治理得以可能的价值归宿、能动之源、技术保障和制度支撑。明晰环境行政治理层级的权责关系,推进环境治理部门的职能整合,拓展协同治理主体的合作空间是推进环境精细化治理的现实路径。     

《地方治理研究》投稿须知

<正>《地方治理研究》是江西行政学院主管主办、国内外公开发行的刊物,是中国第一本全面关注地方治理理论研究与实践探索的专业性学术期刊。《地方治理研究》设有政府治理与行政改革、市场治理与经济改革、社会治理与建设、乡村治理与基层政权建设、环境治理与生态文明建设等栏目。竭诚欢迎国内外     

基于SFIC的府际协同治霾研究

我国雾霾区域治理的困境必须从雾霾治理的主体、制度和外部环境角度深入探究。以协同治理为理论基础,以SFIC模型为分析框架,分析我国雾霾区域合作治理的理论路径,论证雾霾府际合作治理的可行性和必要性。要解决雾霾治理的现实困境,必须建立合作激励机制,实施区域联防联控战略,完善法律和制度保障。     

社会治理创新语境下农村环境治理共同体培育研究

农村生态文明建设是乡村振兴战略的重要内容，要以多元主体参与农村环境治理的共同体培育来解决当前农村生态环境治理缺失的社会问题。农村环境治理共同体的培育是社会治理的创新形式，期望通过多元协同的主体合作，规范有序的环境营造以及协调均衡的内容创新来解决环境治理问题并提升治理效率。因此，基于社会治理创新主体、内容与环境分析当前农村环境治理共同体的培育进程具有指导意义。针对当前农村环境治理共同体培育进程中存在的治理主体碎片化、治理环境不稳定与治理内容滞后的问题，要坚持党的领导，通过培育基层社会治理组织与具有自主性的社会参与主体，发挥市场的资源配置作用，转变政府行政范式，重塑农村信任机制，来推动多元主体共同参与的农村环境治理共同体的培育进程。     

《地方治理研究》投稿须知

<正>《地方治理研究》是江西行政学院主管主办、国内外公开发行、中国第一本全面关注地方治理理论研究与实践探索的专业性学术期刊。《地方治理研究》主要栏目:政府治理与行政改革、市场治理与经济改革、社会治理与建设、乡村治理与基层政权建设、环境治理与生态文明建设、跨区域协同治理与创新、政治学研究等。竭诚欢迎海内     

论国家治理现代化视域下的政府职能转变——国家治理研究之一

国家治理现代化,不但是我国社会主义现代化的基本内容,而且是实现社会主义现代化的前提条件和基本途径。政府治理毋庸置疑是国家治理中不可或缺的一部分,在推动国家治理现代化的实践中发挥着重要作用。因此,政府职能转变与能力提升可以促进国家治理现代化的实现。但是,中国政府在管理理念和经济职能中存在着与国家治理现代化不协融的弊病,为此政府要按照现代化、网络化、法制化和科学化等方面的基本要求,树立"以人为本"的管理理念,运用经济手段加强对市场和社会管理,实现政府职能的转变,推进国家治理现代化。     

《地方治理研究》投稿须知

<正>《地方治理研究》是江西行政学院主管主办、国内外公开发行、中国第一本全面关注地方治理理论研究与实践探索的专业性学术期刊。《地方治理研究》主要栏目:政府治理与行政改革、市场治理与经济改革、社会治理与建设、乡村治理与基层政权建设、环境治理与生态文明建设、政治学研究。请作者按照上述栏目踊跃赐稿。     

国家治理视域下的网络治理探析

以互联网为引擎的经济全球化、世界一体化、社会网络化时代背景下,党的十八届三中全会提出＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂的治国理政新理念。网络深刻改变着我们的社会形态。持续推动着我国的现代化进程,维护我国当前政治、经济、文化安全及有序发展,推进国防和军队深化改革均需要全面加强网络治理。现实中,我们面临技术及核心网络资源支配权、法制、道德、政府＂在场＂等多重困境和挑战,必须加强宏观统筹,制定国家网络发展战略,加紧进行技术创新,完善网络法律法规,加强全民伦理塑造,并根据网络发展现状转变执政理念,积极参与国际协调,推动全球网络共治。     

环境治理政策工具组合使用:以苏州市为例

"十三五"规划提出创新环境治理理念和方式,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,实现环境质量总体改善。环境治理体系和治理能力现代化是实现环境质量改善的重要路径。政策工具是观察环境治理体系和治理能力现代化的可靠视角。基于调研和统计数据,对2005年至2015年苏州市水污染防治的政策工具和治理绩效进行研究。结果表明,环境污染防治过程中政策工具的组合使用,不仅是环境治理体系和治理能力现代化的基本标志,而且是实现环境治理显著改善的有效途径。     

国家治理体系现代化视阈下的边疆治理创新研究

推进国家治理体系和治理能力的现代化,既是我国今后深化改革的总体目标,也是实施有效边疆治理的总体指导。作为国家治理的特殊形式,边疆治理必须保证政府的核心地位。应对新形势下边疆出现的新情况、新问题,以民生保发展、以发展促稳定的治疆理念可以实现边疆经济的跨越式发展和社会的长治久安,成为边疆治理的创新思维。     

特色小城镇环境精细化治理研究

特色小城镇作为供给侧改革的重要抓手,其环境治理问题显得至关重要。要解决特色小城镇的环境治理问题,推行环境精细化治理就显得尤为关键。目前,特色小城镇的环境精细化治理还面临着治理主体利益多元化、法律法规不健全以及数据支撑系统不完善等问题,政府应该着力从构建利益协调机制、完善法规政策建设和引入智能技术等方面来推行环境精细化治理,打造出绿色生态的特色小城镇。     

京津冀重污染区域环境协同治理的法律保障研究

近几年的环境监测数据表明,京津冀区域的各项环境污染指标远远高于全国其他地区。在全国城市空气质量排名最后10位的城市中,京津冀区域的13个城市基本上要占据6个~8个席位。京津冀区域环境污染日益严重的现状,要求京津冀三省市在环境治理方面必须通力合作,通过协同治理使该地区的环境质量取得根本性改善。京津冀区域环境协同治理也面临着许多制约因素,如地方政府环境治理目标的偏好不同、区域内环境治理的法律规范不统一、环境监管分别执法、环境协同治理缺乏制度性保障等。为了使京津冀区域环境协同治理达到预期目标,应着力统一区域内环境治理规范,建立区域内环境信息共享机制和环境监管联合执法机制,完善区域内生态环境补偿制度并明确地方政府的责任。     

我国环境治理的问题、原则与举措

我国环境治理虽然取得了较大的成绩,但仍旧面临治理对象局限、治理主体非合作博弈、治理手段较为单一等问题,直接影响了生态文明建设目标的实现。我国环境治理应该在坚持综合治理、全员治理、防治结合、常态治理的原则下,从横向和纵向构建综合环境治理机制,完善环境发展规划与环境影响评价制度,促进生态技术的发展,并形成政府、市场、公众的协同治理格局。