政府应培养社会自己管理事务的能力──刘军宁博士谈民政的社会事务行政管理职能

记者：民政部门是政府的职能部门，按照政府各职能部门的分工，民政部门主要是对社会事务进行行政管理。按您的理解，社会事务应指哪些内容，政府对这些事务应该怎样进行管理！刘军宁：我以前和民政部门有过接触，了解一些民政工作的内容。我个人觉得，民政部门的业务，有的还需要在逻辑上搞搞清楚。比如您刚才说的社会事务和对社会事务的行政管理。既然是社会事务，就应该不同于政府事务，政府管理社会事务的前提，是社会自己管不了、管不好的事务。如果社会自己能管的话，为什么不让它自己去管呢Z记者：这是目前流行的政府与社会准大准小…     

乡镇民政办不能靠“创收”发工资

编辑同志：前不久．我们到乡镇采访，发现有少数乡自去年8月就停发了乡镇民政办公室同志的工资和办经费，叫他们“创收”保工资和办公费开支，我们认为这一作法是错误的。民政部门是政府部门，民政作是政府工作，乡镇在改革中应将民政办公室同政府办公室一样对待；民政部门承担着基层政权建设生产救灾、拥军优属、婚管殡改、群众来访等20余项工作，同时又要B务于乡镇中心工作，如果再投入二量精力去“创收”保工资和办公费9支、势必削弱本职工作，给社会稳S带来多方不安定因素；乡民政干z是国家干部．他们的工资和办公2费由财政拨改，叫他…     

广元市利州区强化新社会组织监管

四川省广元市利州区民政局强化新社会组织监督管理，积极发挥民政部门在社会管理中的作用。具体作法：一是强化规范管理。规范社会组织服务标准，提升社会组织服务水平；落实审计制度，建立规范社会组织涉企收费、评比达标表彰等工作长效机制；完善社会组织监管体系，建立综合执法监察机制，依法查处社会组织违法行为和非法社会组织活动。二是加强新社会组织党建工作。     

做好事要“苦”字当先

被访人姓名：余彭寿性别：男年龄：45岁职务：局长工作单位：湖南省平江县民政局采访：本刊记者采访时间：1999年4月12日在一般人的眼里,民政部门是一个专门做好事的单位,K,－re干部做的也净是"好厂。但是,白衣难容,好人难做,要真正将好事做好,所付出的是艰辛与酸扭扭好事要苦争。不太了解内情的人,总认为民政部门发的救济、分的棉絮都是国家按计划下拨的,好事容易脱其实不然,比如去年,国家预算内经费只有sin万元,而我局F拨的资金和物资折款达到匕m多万元,这预算之外的1000多万元,就是靠我们去苦苦争来的。如何去争取上级的…     

用发展的观念来创新民政工作的新理念

民政部门是政府管理社会事务的职能部门。民政部门要更好地发挥社会稳定作用，更好地为广大人民群众服务，就应该用邓小平同志提出的“发展是硬道理”这一科学观点来创新民政工作的新理念，去积极探索适应新时期民政工作发展需要的“知识民政、诚信民政、法制民政、数字民政”的新理念。     

全国民政系统依法行政工作述评:成效显著任重道远

依法行政是依法治国的核心和基础，是政府管理社会行政事务、文化事务、经济事务的新模式。民政部门是代表国家依法行政、依法管理社会行政事务的重要部门，依法行政是推动民政工作有序开展的重要手段。多吉才让部长多次在重要会议上强调依法行政的重要性：今后民政工作的成绩大小，取决于依法行政、依法管理水平的高低。并且在每年厅局长会议主题报告中都对民政法制工作进行了重点部署。近几年来，各级民政部门把依法行政工作提到了战略高度，对依法行政的途径和方式进行积极和可贵的探索，取得了令人可喜的成绩。 依法行政有法可依是基础 …     

办公室工作如何做到务实高效

各级民政部门的办公室工作如何做到务实高效？笔者认为应从以下几方面做起：第一。要把服务作为办公室工作的立足点。办公室作为各级民政部门业务工作开展的信息交流中心，领导处理日常工作的办事机构，全部的工作是服务，一切的工作也是为了服务：服务大局、服务决策，服务各业务主管部门、服务于基层、服务于社会。     

浅谈民政部门在社团管理中的导向作用

浅谈民政部门在社团管理中的导向作用罗良意民政部门通过对社团进行法律、法规、政策的宣传贯彻和日常工作的具体指导，引导社团朝着符合社会进步需要和满足会员根本利益的目标，健康、有序地发展的过程，称之为民政部门在社团管理中的导向作用。市场经济体制改革，使过去...     

转变工作方式要做到四个适应

转变工作方式，是转变政府职能的必然在求，也是政府职能转变的重要标志。所谓工作方式，是指在完成工作过程中所采用的方法的典型形式和总体特征。由于各项工作的性质和对象不同，其工作方式也有很大的的差异。民政部门是政府管理社会事务的职能部门，民政工作具有行政性、社会性和多元性的特点，行政管理和社会服务的结合，构成了民政部门行政行为的基本特征。那么，根据这一将征。在市场经济条件下民政部门应该如何转变工作方式呢？具体而言，要做到以下四个方面的适应。一是与依法治国仿基本方略相适应。民政工作涉及人民群众诸多方面的…     

把“自留地”建成示范田

民政直属企事业单位的经济工作（简称民政直属经济）是地方经济的一个组成部分，更是民政经济的侧重点。我们应该首先做好民政直属经济这篇文章，把“自留地”建设成“示范田”、“丰产方”。发展民政经济要以民政直属经济为重点，理由有三：发展民政直属经济是民政部门增强活力、提高地位的直要手段。做好社会保障工作，为经济发展创造稳定的社会环境，是民政部门的主要职能和重要责任，有利于树立民政部门的良好形象，有利于显示民政部门的重要地位，但是没有直接参与经济建设的能力，没有较为雄厚的经济实力，民政部门的社会地位就会受到…     

退伍军人档案管理工作亟待加强

当前，退伍军人安置工作中的档案管理总的情况是好的，但也存在一些问题，主要表现在：其一、退伍军人档案管理职能与机构不配套。在大多数县区，民政部门既无专门档案室，又无专人管理c农村籍退伍军人档案处于无人管理的状态。其二、档案管理混乱，失控、遗失现象严重。目前一保管档案办法有三种：一是民政部门保管．没有规范化；二是乡镇政府保管，又没有保管条件；三是人武部保管，有些还交给本人保管。总的情况是管理混乱，无法可依，无章可循。使档案失去其应有的准确性、严肃性、权威性，造成档案失控，工作紊乱。其三、档案泄密渠道…     

民政部门在加强社会管理创新中的举措

加强社会管理，实现社会管理创新。是一个不断推进和完善的过程。面对新形势，民政部门必须强化措施、创新思路，充分发挥民政在社会管理创新中的骨干作用，全面提高民政工作社会管理科学化水平，为实现“十二五”经济社会发展目标任务做出积极贡献。具体举措包括：     

发挥民政重要基础作用 维护和发展人民合法权益——访民政部副部长窦玉沛

在我国,民政部门是承担社会建设和社会管理的政府重要职能部门,负责社会救助、救灾、社会福利、慈善事业、基层民主政治建设、民间组织管理等方面的工作。近日,民政部副部长窦玉沛同志就困难群众的基本生活保障,老年人、残疾人和孤儿等特殊群体的权利保障,以及基层民主政治建设等问题接受了本刊记者的采访。现刊出访谈内容,以飨读者。     

学法用法 依法行政

民政部门作为政府管理社会行政和社会事务的职能部门,承担着大量的工作任务,做好民政部门的工作,对于促进社会稳定、社会进步和经济发展具有十分重要的意义,而要做好工作又必须学法、用法,依法行政。在广西自治区开展的"依法治挂"工作中,我们民政厅主要抓了以下几个方面工作：一、提高认识,增强依法行政的自觉性在开展依法治挂活动中,我们始终把学法用法和依法行政放在重要的位置匕一是制定了《自治区民政厅贯彻落实区党委关于开展依法治挂工作的决定的意见》、《广西壮族自治区民政厅关于民政系统开展法制宣传教育的第三个五年规划…     

民政部门在社会建设听重要地位探微

民政部门在社会建设中的职能定位实质上是其作为政府管理部门在社会建设中的角色定位。在社会建设中民政部门任重道远，理应大有作为。弄清在加强社会建设进程中民政部门的什么地位和作用，这是急需理论界回答的重大民政问题。本文不揣浅陋，探赜索隐，就其定位进行一番审视。     

站好位置 拓宽领域 发展自己

民政工作如何搞活，民政经济如何上去，我的看法是，要从观念上来个大转变，不能就业务论业务了，要和党的中心工作合拍，站好位置、拓宽领域，发展壮大自己。民政部门是穷，这不假，但事在人为，只要充分发挥自己的优势，“穷民政”就能变成“富民政”。民政部门的优势是什么？两个字：服务。十多年前我就提出一个观点：立足服务，发展经济。改革开放以来，分配差距拉大了，民政部门不解决这个问题，永远没有凝聚力。因为，奉献是高尚的，但贫穷是不能持久的。为了长久的奉献，就要在服务当中发展经济。你干的，正是党政领导想的，正是社会…     

民办非企业单位登记中应注意的问题

民政部门开展民办非企业单位登记工作时间不长，而且这项工作又是一项政策性强、涉及面广、工作量大、配套政策尚不健全的工作。所以，很多具体问题需要各地的实际工作者去研究、去解决。笔者在一年多的实践中进行了一些探索，感到关键是准确理解《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）的精髓。在具体操作中应注意把握以下几个问题：（一）准确界定登记对象。表面看这似乎不是问题，《条例》明确民办非企业单位是“利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织”。可实际操作中由于各地在摸底调查时采用了分…     

夯实构建和谐社会的基石——海南民政事业20年发展回顾

民政部门作为政府管理社会行政事务的职能部门，其主管的社会救助、社会福利、社区建设、优抚安置等主要工作，与社会的切身利益息息相关，是社会发展安定有序的基础，是夯实构建和谐社会的基石。     

民政工作要与政府中心工作相衔接

新疆阿勒泰地区民政局王小新认为，面对全新的工作领域、全新的工作目标、全新的工作任务，各级民政部门要切实将民政工作放在党委政府的中心工作去谋划、去定位。各级民政部门要按照讲大局、患民生、促改革、重管理、强服务的基本思路，主动将各项业务工作与党委政府的中心工作相衔接，把人民群众密切关注、党委政府高度重视的工作作为重点任务，把影响民政事业发展的重点部位和关键环节作为主攻方向，力求抓重点，促突破，实现民政工作跨越式发展。     

上海市市长陈良宇指出:政风行风建设标准——人民满意

国务院总理朱基在今年的《政府工作报告》中向世人昭示：进一步转变政府职能，加强政风建设。作为东方明珠的———上海市是怎样抓政风建设的呢？日前，记者带着这个问题拜访了上海市市长陈良宇。陈良宇在接受记者采访时指出：政风行风建设的标准是：人民满意。建设责任政府，推进依法行政。陈良宇在接受记者采访时指出：政风和行风建设必须适应“入世”后的新形势，促进政府职能转变，树立“管理就是服务，在服务中管理”的新理念，提高政府管理经济社会的透明度和可预见性，大力规范和整顿市场经济秩序，建立社会诚信体系，努力建设责任政…