转型时期非营利组织外部监督机制的构建

随着社会结构的急剧转型和政府职能的转变，非营利组织在促进社会发展、承担社会管理和社会公共服务、满足各种不同的社会需要、缓解社会矛盾等方面有其特殊的作用。但是我国非营利组织的外部监督机制存在较多的缺失。要保证非营利组织健康持续的发展，必须构建完善的非营利组织外部监督机制。     

略论我国非营利组织产权制度的构建

非营利组织的产权和产权制度同政府组织和市场组织具有不同的内涵,目前,我国基于非营利性和非政府性的NPO产权制度在运行过程中出现了很多问题,造成了所有权主体虚置、使用权受限制、受益权划分不合理和处置权被约束等弊端。针对这些问题,应该从明晰NPO的产权界限,增强NPO的社会资本,设立NPO的公益监督人制度等方面来完善其产权制度。     

基于利益相关者理论的我国非营利组织治理机制的构建

产生于20世纪70年代的利益相关者理论促进了企业管理理念和管理方式的根本转变,其所倡导的二元企业所有观和多边的治理结构适应了企业社会责任、外部性内部化的企业以及社会变革的需要.非营利组织是基于社会志愿行为而创设的组织类型,其组织宗旨、组织特征和组织机制的特殊性是和利益相关者的理论主张不谋而合的.为此,可以用利益相关者理论为支撑,分别从建构治理主体、整合治理过程、创建评估机制来建构非营利组织的治理机制.     

非营利组织财务监督体系的构建

非营利组织的可持续发展离不开有效的财务监督。应当通过健全非营利组织财务法规、整合国家相关部门的监督、发挥社会的监督作用来完善非营利组织外部财务监督;通过组建财务内部监督委员会、开展内部审计来强化非营利组织内部财务监督;通过加强监督主体的信息交流以促进非营利组织财务监督效果。     

完善我国非营利组织的问责机制

在我国非营利组织的监管中长期存在着监管法律体系不健全、监管的法制化程度低,政府规制的制度安排存在问题,非营利组织的社会监督尚显薄弱,非营利组织的自律机制仍不完善等问题。完善非营利组织的问责机制需要构建必要的法律秩序和制度框架;建立起在一定法制基础上的公开性和透明性原则;有包括捐赠者、受益者、媒体等利害相关者在内的广泛的社会参与;由专业化机构进行的资质认定和评估;建立在相互信任、信息共享、平等竞争基础上的行业互律;实行规范性管理、制度化管理和能力建设基础上的组织自律。     

我国事业单位非营利组织化改革的冷思考

在我国目前理论界,有关学者将非营利组织作为我国事业单位改革的首选目标模式。但是,从对改革的理论准备、宏观环境、事业单位的复杂性、非营利组织自身的“失灵”以及事业单位与非营利组织性质的不对称等方面的分析来看,我国事业单位非营利组织化这一目标模式并不是当前推进事业单位改革的最佳选择,因此,我们必须对我国事业单位改革的发展方向重新加以审视。     

关于推动我国非营利组织发展的思考

我国的非营利组织在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面都显得先天的弱质和后天的发育不良.积极扶持和培育非营利组织,使之成为独立的社会管理主体,充分发挥非营利组织在各类社会事务中的作用,对转变政府职能、加强公私合作、优化社会治理、提高政府效率,推进政治民主化,具有十分重要的意义.     

关于推动我国非营利组织发展的思考

我国的非营利组织在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面都显得先天的弱质和后天的发育不良。积极扶持和培育非营利组织,使之成为独立的社会管理主体,充分发挥非营利组织在各类社会事务中的作用,对转变政府职能、加强公私合作、优化社会治理、提高政府效率,推进政治民主化,具有十分重要的意义。     

浅议我国非营利组织的发展

近来,社会管理创新的话题一再被谈起,其中很多学者建议推动非营利组织或者社会团体的发展。文章指出我国有必要发展非营利组织,但目前其发展存在一些问题,要解决发展中遇到的问题,一方面应积极营造有利于非营利组织健康发展的外部环境,另一方面非营利组织也应加强自身的建设。     

治理、组织能力和非营利组织

非营利组织(NPO)作为现代社会公共治理的重要元素得到了越来越多的认可与重视,在此过程中,NPO自身的治理问题愈加突出和引人关注。本文首先分析NPO内部治理与其组织能力之间的关系,并借鉴公司治理的理论框架对NPO治理问题进行研究。最后,对我国NPO的治理困境及其矫正进行了探讨。     

检察监督权的若干思考

检察监督权在现代法治社会是不可或缺的。针对检察监督权在现实运作中出现的力度不够的问题 ,完善立法、加强对检察监督权的监督、强化全社会监督意识已迫在眉睫。     

在“非典”防治中国际传染病监控体系的缺陷与改进

"非典"的全球蔓延使一些外国和国际组织的公共健康官员批评中国政府在应对"非典"爆发上的保密性作法与不合作姿态,这就提出了我国政府的作为(或不作为)是否要承担国家责任的问题.实际上,现行国际传染病监控体系的内在缺陷是引起国际社会与我国政府上述争端的深层原因.文章拟就国际传染病监控体系的缺陷作以简要论述,并就改进措施提出一些建议.     

国际金融组织投票权分配制度探析

国际金融组织的投票权分配制度是一种基本投票权和加权投票权相结合的加权表决制度,它存在许多问题.应当赋予发展中国家更多的投票权;增加基本票在总投票权中的比重;采用集团投票制;各组织有独立的份额分配公式,选择合理的参数和权重,改进GDP的计算方法.     

非营利组织问责:概念、体系及其限度

随着非营利组织在公共治理中扮演着越来越重要的角色,其问责已成为近年来人们关注的热点。本文在对非政府组织问责的概念、类型、内容等进行梳理的基础上,通过对非营利组织委托抑或代理人角色定位的厘定、自主性与依赖性的平衡选择以及自律与他律结合方式的探讨,阐明其问责的限度。     

关于建立民事法律安全体系的探讨

规范市场经济秩序是保证我国经济正常运行的迫切需要 ,为此 ,国务院下发了关于整顿和规范市场经济秩序的决定 ,笔者认为 ,健全和完善民事法律安全体系是保障民事活动安全和规范市场经济秩序的重要环节。     

建立引导私营企业主做合格“建设者”的有效机制

文章对如何建立引导私营企业主做合格“建设者”的有效机制进行了探索,提出建立私营企业主责任区制度、结对互帮制度、发挥党员私营企业主的示范作用。努力提高激励水平,制定明确私营企业主社会属性和社会责任的制度、完善保护私人财产的法律制度。从而调动非公有制经济人士建设中国特色社会主义的积极性,为全面建设小康社会作出应有的贡献。     

抑制残存宗族组织对村民自治制度负面影响的对策思考

各民族当代残存的宗族组织必然对我国正在全国范围内推行的村民自治制度造成千差万别的正负面影响 ,本文着力研究探讨残存宗族组织对村民自治制度所产生的负面影响的对策。笔者认为 ,加强村民自治建设的具体对策 ,应当从法律层次、经济层次、自身建设层次、社会文化层次四个层次着手。     

新型农民合作组织发展与金融支持问题研究

农民专业合作经济组织已成为增加农民收入、推动农业产业化发展和推动社会主义新农村建设的有效载体。该文归纳总结了中国农民合作组织发展现状,分析_『农民专业合作组织发展及金融支持存在的问题,并提出促进金融支持的合理化意见和建议。     

私营企业建立现代企业制度问题探索

传统私营企业存在事前交易费用多、无限责任风险大、决策缺乏科学性、经营者选择面窄、内部控制不力等弊病。为此 ,必须从规范财产委托———代理关系、健全完善的公司治理结构、强化企业内部控制等方面尽快建立现代企业制度     

非营利组织参与居家养老的角色、优势及对策

本文通过对非营利组织参与居家养老的分析,全面论述了非营利组织在居家养老中的角色、非营利组织参与居家养老的优势,最后阐述了完善非营利组织参与居家养老的对策。