企业科技进步立法问题的探讨

从1989年下半年开始,北京市人大常委会教科委和市科委组织有关单位开展了企业科技进步立法的调研工作。从调研的情况看,立法的难度较大:一是国家科技进步法还没有颁布,制定地方法缺乏法律依据;二是影响企业科技进步的因素比较多,既有内部机制问题,又有外部环境问题;三是如何处理好稳定性、可行性和超前性的关系问题,既要把已经行之有效的方针、政策措施、经验用法律形式肯定下来,又要对促进企业科技进步提出一些经过努力可以实现的新的政策措施。     

科技进步实践与立法——有关科技进步立法的几点看法

本文结合科技进步实践中的经验和问题,对科技进步立法可能涉及的几个突出问题谈谈我们的粗浅看法,与同志们商榷。 一、要对依靠科技进步的区域发展战略给予法律上的确定 辽宁省委、省政府在贯彻党的十三大精神时,根据辽宁经济和社会的实际情况,于1988年6月作出了《依靠科学技术进步振兴辽宁经济的决定》。同年九月,省人大常委会作出了《关于依靠科学进步振兴辽宁经济的决议》。目前,辽宁除一个新建市外的13个市,40个县(区),     

我国洗钱犯罪的现状与刑事立法问题探讨

面对洗钱犯罪日益复杂化、多样化的趋 势,以及国际反洗钱立法的状况,突现出我国反洗钱 罪立法领域内的滞后。本文在对洗钱犯罪和国际反 洗钱立法状况进行分析后,对我国该领域的立法提 出了较为具体可行的建议。     

我国技术贸易与技术市场立法现状与问题

我国技术贸易与技术市场立法现状与问题陈步雷一、我国技术贸易与技术市场立法状况技术贸易与技术市场立法涉及到很多方面，这里分两个层次介绍。（一）中央立法１９８４年１１月，国务院肯定了在社会主义商品经济条件下，技术也是商品，决定推广技术合同、促进技术贸易、...     

科技进步与刑法立法完善

众所周知,随着科技的进步,人类改造自然、征服自然能力的增强,人类的活动领域大大拓宽,从微观到宏观都得到了极大的延伸,随之,社会行为关系越来越复杂多样,劳动对象的范围也越来越广,需要人类保护的对象也越来越多。与此相适应,作为严重侵害社会关系为本质的犯罪也随着社会关系的扩大而增加,劳动对象范围的扩大导致犯罪侵害对象的扩大,科学技术     

论我国的税收立法与科技进步

一、税收立法与科技进步关系密切 税收是组织国家财政收入的基本来源,也是一种重要的宏观调控杠杆。采取什么样的税收政策,如何进行税收立法,对社会生活的各个方面,包括科学技术的进步,都将产生巨大的影响。     

关于地方科技进步立法的若干问题思考

关于地方科技进步立法的若干问题思考纪荣荣《安徽省科学技术进步条例》（简称《条例》）１９９４年７月１６日已经安徽省第８届人民代表大会常务委员会第１１次会议通过，这是推动安徽省科技立法的重大成果。可以相信，《条例》的颁布施行，必将对安西省科技、经济、社会...     

我国社团立法的现状与展望

我国社团立法虽已取得一定成就 ,但因存在立法思想有所偏差、立法滞后于社会现实、立法的权威严重受政策左右以及立法层次较低等问题 ,社团畸形发展 ;完善社团立法不仅是经济发展提出的挑战 ,而且是建设社会主义民主、法治、精神文明 ,甚或规范海外社团的活动的迫切要求 ;应当以社团与国家之间的和谐为指导思想 ,循序渐进地建立有机统一、多层次的社团法律制度 ,并注意完善鼓励和支持社团发展的配套制度。     

我国企业立法的现状与未来

我国的企业立取得了世人瞩目的成就，但也面临着显而易见的问题：在众多企业亟需法律的规范和调整的同时，各种企业的定性归类及相应的企业立法分工却悬而未决;新的单行企业法规制定颁行的同时，不同企业法规间的重复、交叉、冲突却又接踵而来。     

我国劳动立法的现状与展望

劳动法历史沿革 1949年新中国成立后,随着新的政治、经济秩序的建立,劳动关系也发生了前所未有的变化.为调整这些劳动关系及与其密切联系的其他社会关系,我国在不同时期都制定、颁布了大量劳动法规、规章及其他规范性文件,它们构成了我国劳动立法体系. 建国以来我国劳动立法大致可以分为以下四个阶段:(一)1949年至1956年间,这一时期是我国社会主义     

我国土地立法的现状与展望

一新中国成立以后,我国的土地关系发生了根本变化。为了调整土地关系,国家在不同的历史时期,制定、颁布了一系列相应的土地法律、法规及其它规范性文     

我国转基因生物安全立法的现状、问题与对策研究

我国转基因生物安全立法在发展过程中体现了“以外促内”的特点。目前,我国转基因生物安全立法层次太低,管理部门之间条块分割、多头监管的体制使得监管制度覆盖不全面,从而影响了对转基因生物安全进行监管的总体效果。此外,转基因标识制度不健全,公众参与度不高。应当通过集中、综合性立法的方式构建我国转基因生物安全制度的法律体系,建立国家转基因生物安全管理协调机构,完善监管机制,不断提高对转基因生物的监管水平。同时也要完善标识制度和公众参与制度,保障社会公众对转基因生物安全事务的知情权、参与权。     

关于加强我国科技进步领导机构立法的建议

促进科技发展是国家的重要职能,而这个职能一般是通过国家具体的职能部门——国家科技领导机构来实施的。要使其充分发挥作用,除了行政上、经济上的保障外,还必须有法律上的保障。通过法律规定这些机构的地位、职能、权限等事项,使其享有高度的权威性,能依法行使职权,从而使它的各项工作更有效、更科学化、更系统化、这一点已经为世界上许多国家(包括我国)的实践所证明。发达国家对加强科技领导机构的立法高度重视。根据苏联宪法规定,苏联部长会议下属的国家科学技术委员会,是具体负责全国科技进步的组织、管理、协调的机构。1966年10月1日,苏联部长会议颁发了《苏联国家科学技术委员会章程》,该章程明确规定了苏联国家科委在     

农业科技进步与《科技进步法》

我国有关部门正在起草我国科技领域里的基本法——《科技进步法》。这不仅是把我国的科技活动和科技管理纳入法治轨道的必要步骤,而且也是“科学技术是富国之源”这一战略思想的贯彻、实施。笔者认为,既然《科技进步法》是我国科技领域里的基本法,那么它就理应确立下列事项,以促进我国科技事业的发展,加强我国社会主义经济的技术基础,提高全民族的科技意识和文化素质,并为改善全国人民的物质生活条件和提高综合国力开拓新的途径和领域:(1)全国科技行政体制的协调准则和必要程序;     

农业科技进步与法制建设

农业科技进步与法制建设上海大学法学院鲁叔媛副教授中国是一个农业大国，科技兴农是我国农业的根本出路。处理好相应的法制建设问题，对我国农业现代化建设将起积极的推进作用。在计划经济体制下，农业科技成果的推广由政府一手操办，所需费用由政府承担，农民处于无偿使...     

中国反垄断立法的现状与问题

市场经济的正常运行 ,需要建立和保持一个有效的竞争政策。中国建立和完善社会主义市场经济体制 ,同样离不开有效的竞争政策。竞争政策的目标与任务就是保护和促进竞争 ,使市场竞争与价格机制发挥有效的调控功能。当然 ,保护和促进竞争政策的目标与任务 ,是在法律的基础上实现的 ,贯彻实施竞争政策的主管部门也要依法行事。因此 ,建立和完善各项有关市场竞争的法律法规 ,特别是反垄断法律制度 ,就成为建立有效竞争制度、保护和促进竞争的基础和起点 ,这对于从计划经济向市场经济转轨的国家来说 ,显得更为重要。中国目前尚无一部专门的反垄断…     

我国农业投资立法略论

现代化农业的建设离不开对农业科学持续大量的投入,加强农业投资立法,从法律层面明确各农业投资主体的权利义务,严格规范各投资主体的农业投资活动,为农业投资行为提供法律的确定性和可预见性具有重要意义.农业投资立法应当以财政资金引导多元投入原则、保护各投资主体合法利益原则、农业可持续发展原则和科学管理与有效监督原则为指导,在明确各农业投资主体法律地位的基础上构建以《农业法》为核心的农业投资法律体系.     

现阶段我国能源问题现状与相关立法解决机制研究

我国是能源消费大国，能源问题突出，相关立法却相对滞后，原有的相关立法已经不能适应当今多变的社会经济现状与能源变化现状，我国在2005年美国出台新的能源法案之后也加快了能源立法的脚步，新的能源法自2007年征求意见稿出台以后受到社会各界的广泛关注，今年4月，新《能源法》提交人大审议，新法在两年内出台已经成为众望所归。本文就我国现实能源现状以立法为对策提出解决方案。     

我国行政执法现状分析与立法思考

一、行政执法存在的问题（一）行政执法“滥”行政执谈“滥”是一种普遍现象，它造成的侵权问题日益严重，这不仅侵害了公民、法人和其他组织的合法权益，而且也损害了政府形象和法律尊严。行政执法“滥”主要体现在“设定”和“实施”两大方面。1．行政执法“滥”体现在设定方面的表现为：①设定行政执法的主体混乱。行政执法设定权被随意行使，许多没有行政立法权的行政机关在不同程度上行使者行政执法设定权，甚至在无法律授权的情况下也随意规定行政执法权。②突破法定幅度或有意钻法律空子自立执法标准。如有的执法机关利用法律条文的…     

我国无罪立法的演进与现状评述

新中国成立后，明确实行了保留并限制死刑的政策：“不废除死刑，但要少杀、慎杀。”建国初期的《惩治反革命条例》、《惩治贪污条例》确立了十几种重大反革命罪行、贪污罪为死罪。①直到1979年颁行第一部刑法典，规定了29种死罪。②随后即进入了改革开放的体制转轨、社会转型时期，由于社会治安形势严峻，经济犯罪的情况严重，在贯彻“严打”政策的背景下，死刑立法加强，死罪数量增加，经由单行刑法的补充。