“提案制”更增党代表“责任感”

党的十八大报告,第一次写入了"实行党代会代表提案制",这是一项涉及党内民主机制的重要决定。今后,党代表对党的大政方针等都可通过制度化的方式提出意见、建议。过去,我们听得多的是全国"两会"的人大代表、政协委员"提议案、提案",而党代会则不同,党代表并没有向大会提交提案的职责,履职形式只是审议、投票等内容。党代会代表"提案制"的推行,将是给与会代表压担子,增强党代表履职尽责的责任感和使     

公证介入讨薪前景是否光明

编者按:近几年,一到年终岁尾,农民工讨薪就成为社会关注的热点,尽管有关部门重视并采取各种措施加以解决,但拖欠农民工工资问题仍然存在.2005年初,浙江省嘉兴市公证处主任、嘉兴市政协委员朱樾在嘉兴"两会"上提出了"让公证介入讨薪"的提案,之后,浙江省公证员协会也发出文件,号召各公证处为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供公证法律服务.这一提案和做法在社会各界引起了强烈反响.浙江省有关部门就此问题专门组织召开了一次座谈会,本期摘选了与会人员的几种观点和看法,并将社会其他人士对朱樾委员这一提案的评判集中予以刊登,目的在于为有关部门提供一种解决拖欠农民工工资问题的思路.     

“拆分加州”狂想在美国从未停息过

正2014年2月18日,美国加利福尼亚州(以下简称加州)州务卿办公室公布的一则消息,将人们的想象再度拉回"拆分加州"这一乌托邦式的颠狂中。美国加州州务卿办公室宣布:美国加州分为6个州的提案已开始收集签名。如果提案发起人在150天后的7月18日前收集到80.7615万个有效签名,那么,这一提案将有可能交由加州选民进行投票。官方的这一表态一度将无厘头式的"拆分加州"狂想拉进现实。其实,这一狂想在美国从未停息过,人们的议论也从未停息过,只不过这一次官方现身发声。     

论我国环境行政公益诉讼原告的确定

环境行政公益诉讼是为保护环境公益而产生的一种特殊的行政诉讼。我国行政诉讼原告资格认定标准是存在"法律上的利害关系",但这一标准在客观上阻碍了公众环境监督权、控告权的实现,本文认为应基于保护环境公益的需求,放宽环境行政诉讼原告资格,确定公民、环保民间团体、检察机关等为环境公益诉讼的适格原告。     

试论上市公司股东大会提案的讨论与表决程序

上市公司股东大会提案的讨论与表决程序是一个操作性极强的法律问题,但我国<公司法>及相关法规在这方面的规定存在诸多疏漏,导致实践中股东大会的程序不完备或有失公正,分歧与争执频生,甚至酿成重大事件.本文从上市公司股东大会的提案资格、与公司章程冲突之提案的提出、提案与报告事项及动议的区分以及表决方法、表决权的行使、弃权票的定性等方面入手,对股东大会提案的讨论与表决程序进行分析,阐明了现行法律法规的不足,提出了进一步修改和完善的建议.     

政协提案当防"作秀"

随着2009年全国"两会"拉开序幕,各省、自治区、直辖市人大代表、政协委员的建议提案越来越成为社会各界关注的焦点.由于受国际金融危机影响,中国经济发展面临着巨人因难,"保增长"自然成为代表委员们关心最多、讨论最多的问题.有很多提案围绕着"住房就业促消费"等的核心问题提出了一些行之有效的解决方法,值得肯定;也有一些提案完全脱离实际,一相情愿,譬如推行"一周工作四天半"、设立"农民退休制度"、"恢复使用繁体字"等等.不客气地说,这些提案都是噱头,可操作性低之又低.     

巩俐:新加坡籍的前中国影星

11月8日,巩俐在新加坡德义民众俱乐部宣誓成为新加坡公民,国内媒体和网民在面对这则新闻时,普遍怀有酸溜溜的心情,昨天还是属于中国的国际巨星,以后提起她的时候就要称呼其为新加坡人了,中国从此少了一个叫巩俐的国际影视巨星和全国政协委员,有人甚至还将移民问题上升到爱不爱国的高度。     

人大质询制度的反思与完善

人大质询制度建设虽然取得了长足进步,但定位的偏差却使人大质询未能有效发挥作用。适应世情、国情和党情的深刻变化,由支持式质询监督转为制导式质询监督将有助于执政党执政方式的民主化以及"一府两院"工作的法治化,从而促使现有体制下的存量民主得到激活。这就需要增加人民代表个人作为质询提案主体,建构"可质询是原则,不可质询是例外"的体制,明确质询相对人的责任,以正当程序理念完善质询程序等制度内容。     

浅谈审理期限与诉讼保护力度

正随着创新驱动发展战略的确立,知识产权保护在我国越发受到关注,甚至每年"两会"期间都有不少与此有关的提案(议案)。例如,去年"两会"期间,人大代表宗庆后建议对于商标侵权企业要"罚到它倾家荡产";人大代表杨悟建议完善证据规则,解决取证难的问题,加大专利权保护力度。今年"两会"期间,这两位代表继续在与知识产权保护有关的品牌建设和知识产权法院等问题上提出建议。值得留意的是,今年至少有两项提案涉及到知识产权案件审理期限的问题。例如,人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠提到"专利案件审理期限过长"     

拆分加州 事关公民权利的狂想

正2013年12月,美国加州的一位风险投资家蒂姆·德雷珀提出将加州"一分为六"。这一大胆提案得到了美国加州州务卿办公室的积极回应,此举一度让支持拆分加州的狂想家看到梦想变为现实的阳光。事实上,自1850年美国加州成立以来,试图拆分加州的提案就没有停止过,先后多达220多次。遗憾的是,这些抗争均以失败告终。在极富创新思维的德雷珀看来,传统智慧或许传     

《科技进步法》立法研究项目获奖

<正> 北京大学科技法研究中心《科技进步法》立法研究小组承担的国家项目——《科技进步法立法研究》,日前在厦门举行的第二次全国"科技进步法"研讨会上获优秀奖。 1990年3月,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会杨竣等172名全国人大代表向七届人大第三次全体会议提出《科技进步法》的立法提案。这一提案受到党和政府的高度重视。《全国人大常委会立法     

公民谏客进『两会』

从十届人大一次会议至今,这已是陆军持续第九年关注全国两会议案提案。 但他并不是一个普通的两会关注者。作为北京益仁平中心的负责人,他和他的团队每年都会撰写一些提案,游说全国人大代表和政协委员提到两会上。2011年3月2日,陆军告诉记者,今年他们一共撰写了4个提案建议稿,如《关于在就业歧视案件中对损害赔偿进行量化的建议》等,尽管涉及的领域不同,但大都与弱势群体有关。在近5000名全国两会人大代表、政协委员的背后,     

帮章子怡说几句真心话

章子怡从柏林电影节捧回“银熊奖”之后,一直非常忙,许多记者总是追踪着她,采访着她。 但是一些报道似乎失真,于是,章子怡有话通过本刊对大众说。 一、“我不叫巩俐”柏林电影节,多次给中国影视圈带来荣誉,这次又给章子怡带来辉煌,子怡本人在高兴之余,依然乐意回忆那难忘的情景。 子怡说:“我进场后,大会开始了,巩俐是第一个出来的。 我觉得巩俐很美,很有贵族气质,我喜欢她,因为她的作品充满爆发力,是一个很全面的女演员”。     

论股东提案制度对公司社会责任实践的促进

股东提案在西方公司制度发达的国家日益演化为反映相关利益者利益诉求、推动公司社会责任实践的有效渠道,但该方式发挥此种作用需要两个前提要件:负责任的投资人和合理的股东提案制度。在我国,市场信息不对称、公益性机构投资者匮乏、股东提案制度发展滞后这些因素严重制约了股东提案制度的公司社会责任实践。结合我国资本市场和公司发展现状,完善公司社会责任报告制度、培育负责任的投资人和优化股东提案制度,是促进我国公司伦理性决策机制形成的基本思路。     

李汉宇：提案中透着法律人的较真

“作为法律工作者,无论说什么问题,想到的就是规范。在今年的‘两会’上,代表和委员都对构建和谐社会倾注了极大的热情,但我更关心的是如何通过制度、规范,保证和谐社会建立在法制的基础上。”从成为十届全国政协委员后,李汉宇每年三月到北京出席大会,都会带来反映社会难点、热点的提案,有些提案还是前一年提案的深化。在他的提案中,一些与民生、民主、民意有关的社会现象,都通过“制度”得到了表达。李汉宇今年有一个得到很多全国政协委员呼应的提案被收进了大会发言汇编,这个被委员们叫好的《严格预算监督管理创建透明公共财政》的提案,针…     

黄学军代表、刘红宇委员建议:信息共享,攻克执行难

审判执行是人民法院的中心工作,代表和委员就此积极建言献策,提出了不少卓有见地的建议和提案。如对化解"执行难"这一十年沉疴,黄学军代表和刘红宇委员都提出了自己的建议。黄学军:广东省佛山市中级人民法院副院长、党组成员、审判委员会委员,第十一届全国人大代表,曾获得"2005中国法官十杰"、"全国模范法官"、"2006中国十大法治人物"等荣誉称号。     

中国百余座城市欲打造低碳城大多名不副实

在过去的一年里,"低碳城市"这4个字在中国远比全球变暖升温更快.在2010年全国"两会"上,它独占10%的提案;将它敲人中文搜索引擎百度,会在0.004秒的时间里蹦出3600万个搜索结果.     

从平民部长到政协委员

3月的某一天,中央电视台正在进行的一个话题吸引了记者的目光—— 关于反对奢侈浪费的提案,里面提到反对公款吃喝,反对超标出国、超标用车等等,都是多年长期存在的问题,你是怎么想到形成提案提出来呢? 当时您这项提案提出来之后引起了很多媒体的关注,有的标题就说:“肖建章委员痛斥奢侈浪费”,用了感情色彩很强烈的词。您觉得这符合您的初     

解救童乞议案、提案的启示

今年全国两会上,一些有关解救乞讨儿童的议案、提案,因其特殊的孕育背景,成为一大亮点.事情的起因是,今年1月下旬,学者于建嵘在微博上发起"随手拍照解救乞讨儿童",众多网民、媒体、公益组织、政府部门纷纷跟进,激起席卷全国的波澜.适逢全国两会前夕,一些敏锐的全国人大代表和全国政协委员随即介入这一议题,并委托于建嵘团队起草相关议案、提案.一场声势浩大的解救行动,就此上升为对公共决策的期待.     

股东提案权制度的法律比较与借鉴

我国新《公司法》在第一百零三条对股东提案权作了规定,这对股东权益的保护无疑具有积极的意义。然而必须指出的是,新《公司法》中的股东提案权制度仍然存在一些缺陷,尚有进一步完善的必要。本文试图在比较分析美国、日本等国关于股东提案权法律规定的基础上,就我国该制度的完善提出一些建议。