运动模式与“马铃薯”困境——富阳市F镇Y行政村合并调研

行政村合并应当有利于农村社会稳定,有利于加强农村基层组织建设。行政村合并必须考虑到每个村庄的历史和现实,以行政手段完成的目标根本无助于农村经济的发展和社会的进步。采用运动模式实行行政村合并是当前各地流行的做法,尽管眼下完全禁止地方政府采取这一模式是不现实的,但各地政府的确应加强各自的行政制度建设,建立相应严格科学的社会治理模式,使合并工作成为一种制度化、规范化的长效机制,哪里成熟了、合适了,哪里才能进行合并,而不是把关系广大人民群众切身利益的大事成为各级领导的拍脑袋工程,从而最大限度地避免诸多后续问题。     

鲁苏浙闽粤五省“两会”内外——回头看 思致富之源 向前看 思奋进之路

在新旧世纪交替之际,在改革 开放中率先发展起来的我国 沿海地区,将如何进一步发展？最近,江泽民总书记在广东考察时要求全国各地特别是沿海发达地区要“致富思源,富而思进”,并嘱咐沿海地区要增创新优势,更上一层楼,率先基本实现现代化。“两会”期间,本刊记者采访了到北京出席“两会”的山东、江苏、浙江、福建、广东五个沿海省份的人大代表、政协委员;本刊驻这五个省的记者还访问了当地的干部群众,被采访者都表示,总书记的这一番话,使人警醒,催人奋进,为我国沿海地区在新世纪的发展指明了方向。致富不忘根本发展不忘动力 …     

历史唯物主义的“历史”指向——基于对“生产方式”的考察

随着当代中国马克思主义哲学研究的推进,对历史唯物主义之"历史"概念的理解,已经日益凸显出理论的重要价值。历史唯物主义的出现,是同现代社会的兴起结合在一起的。马克思将人类社会历史发展的基础植根于物质生产过程,即生产方式的真实差异之中。这样一种唯物主义历史观,虽然承认人类社会的客观进步,但与"线性进步史观"有着本质区别。阶级对抗分析和剩余价值理论,构成了马克思理解一定物质生产方式之历史性存在的两个重要维度。正是在此基础上,历史唯物主义揭示了人类社会的"内在历史时间",并成为对抗资本主义物化意识形态、实现人类解放的思想武器。     

乡村“混混”的生存土壤——对湘北H镇农村不良青年的考察

本文试图从乡村内部视角出发,描述乡村"混混"的基本生态特征,并从二十世纪八十年代以来乡村社会转型的内部逻辑中找寻其生成、发展与壮大的原因。     

整体智治:城市基层数字治理的理论逻辑与运行机制 ——基于杭州市S镇的考察

城市基层治理面临着结构性和功能性双重困境,整体性治理、多元协同治理、政策网络等解决思路一定程度上回应了上述困境,但同时还存在诸多不足。大数据时代,将数字治理技术与整体性理念相结合进行基层治理创新,不失为一条可行的新型路径。杭州市S镇通过基层数字治理促进结构重组,充分融合基层现有一切可及的资源,并通过平台融合、数据融合、业务融合,对原有治理功能进行重塑,形成既具有整体性又兼具智慧性的整体智治治理模式,解决了基层治理困境,提升了基层治理绩效。整体智治的主要运行机制包括功能替代机制、资源融合机制以及多元互动机制等。基层数字化治理改革中,需要通过建设统一平台,促进数据互通;整合基层力量,理顺协同机制;坚持需求导向,增强基层协商;完善治理网络,吸纳多元参与,以整体智治机制实现城市基层治理现代化。     

从“横向重组”到“纵向分权”:经济发达镇创新地方治理体系的路径——基于容桂“简政强镇”事权改革的案例研究

"简政强镇"事权改革不仅是经济发达镇解决政府、市场及社会之间张力的有效出路,而且是优化地方治理体系的有效路径。容桂街道借助"简政强镇"事权改革的契机,通过"横向重组"和"纵向分权"两个维度,实现了地方治理体系的创新。通过"横向重组",容桂街道已初步搭建起党政合署办公、决咨委决策与监督及公共服务体系良性运作的新架构;通过"纵向放权",容桂街道以"简政放权"为契机,大力培育各类社会组织并让其参与社会管理事务,搭建起政府与社会组织协同的基本格局。容桂街道创新地方治理体系实践不仅为实现基层政府职能转变、实现地方治理转型奠定了基础,也为实现国家治理体系与治理能力现代化提供了地方性样本。     

小康不小康,关键看老乡——从贵州“精准扶贫”看基层干部作风转变

<正>"小康不小康,关键看老乡",习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。2015年6月16日至18日,习近平在贵州调研。16日,他乘车来到遵义县枫香镇花茂村考察。这个村原来叫"荒茅田",近年来脱贫致富成效显著,改名为"花茂",寓花繁叶茂之意。在经营农家乐的村民王治强     

“社会工作+”:精准扶贫网络的优化

"精准扶贫"理念提出后,国家相继出台相关政策推动其具体落实。目前形成的扶贫网络主要可以概括为"政府单一主导式"扶贫网络,存在专业性欠缺、多元主体参与不足等问题。"社会工作+精准扶贫"模式下,社会工作通过为精准扶贫提供专业技术支持、促使各参与主体扶贫意识的改变,能够完善扶贫网络,优化扶贫效果,助力构建大扶贫格局。     

动态问责压力情境下基层干部的避责策略选择——基于S镇“百日攻坚”行动的考察

基层干部在问责压力下采取不同避责策略,一直是学术界关注的重要议题。既有研究较少从动态压力情境审视基层干部避责行为,也忽视了基层干部在问责过程中的责任感知与自主性。为探究动态问责压力情境下基层干部多元避责行动的原因,通过对S镇推进人居环境整治“百日攻坚”行动的案例分析,提炼了“动态情境-责任感知-策略响应”的解释框架。研究发现：动态问责压力情境和责任感知过程的不确定性,共同形塑基层干部多样的避责策略,表现为异质性的避责逻辑。基层干部避责研究应超越结果导向的研究局限,走向基于动态情境的研究。本研究拓展了避责行为的研究视角,为完善创新问责机制和治理避责行为提供了理论支持。     

农村“空心化”问题研究:殊途而同归——基于研究文献的理论考察

农村"空心化"已成为影响农村经济、阻碍社会发展的重要因素,从而受到了学界、政界和大众传媒的广泛关注。文章主要基于研究文献从多元化学术概念、多样化研究方法、多维性理论展开、多维性所涉关系、多维性研究内容这五个维度对农村"空心化"问题进行梳理考察,并在此基础上提出了农村"空心化"的研究展望。研究认为,今后应该在地理学和经济学角度上进一步向宏观和微观两个层面深化,并可将两种视角结合起来共同推进农村空心化研究向深度拓展,同时应加强从政治社会学等角度去进一步探究农村"空心化"的形成及其治理逻辑,让分散的理论、智慧汇聚成一种合力,旨在共同求解中国农村"空心化"问题的治理之道。     

徐文荣与“亿元镇”的崛起和繁荣

位于钱塘江支流金华江上游的东阳市,知道的人并不多,但闻名中外的“金华火腿”,有相当一部分是东阳生产的。东阳市有个“亿元镇”——横店镇。横店镇有一位企业家,叫徐文荣。15年来,他领导创办了28家乡镇企业,上缴国家税金1951万元,职工人均收入增长13倍多,使横店人民走上了富裕的道路,文化教育、邮电交通等事业也有了长足的发展。     

建设文明村镇促进和谐发展——从株洲县砖桥村看“全国文明村镇“建设新农村的成功举措

从湖南株洲县砖桥村的发展看,先进典型建设社会主义新农村的成功举措是:发挥党员先锋模范作用,和谐建村;发展村级集体经济,勤劳富村;提高村民思想文化素质,文明立村.     

经济发达镇的行政体制改革:进路与反思——以江苏省为考察对象

为适应城乡一体化发展的需要,必须改革传统的乡镇行政管理体制。近年来,从中央到地方都在大力推进经济发达镇的行政管理体制改革试点工作,其中,江苏在扩大和深化经济发达镇行政体制改革方面取得了一定的成效,但在改革的逻辑、改革的动力、改革的扩散、改革的战略等方面还需要进一步反思和探索。     

精准扶贫领域干部“微腐败”问题的产生原因及治理机制——基于四川省X县的现实考察

在当前我国精准扶贫工作中,基层党员干部的"微腐败"问题是影响精准脱贫工作成效的主要因素之一。精准扶贫领域干部"微腐败"问题主要表现在扶贫项目管理过程、政策制定执行、工作责任意识三个方面,需要从资源配置、思想认识、地方发展和制度建设中寻找问题产生的深层次原因。近年来,四川省X县在推进精准扶贫的过程中,将整治扶贫领域干部"微腐败"问题作为推进脱贫攻坚工作的关键环节和重要保障,构建起协作型立体化监督机制、点对点聚焦型问责机制、多层次科学化管理机制、全覆盖信息化沟通机制和容错纠错灵活型激励机制,着力推动新时代全面从严治党覆盖到"最后一公里"。     

“接点治理”:乡村振兴中的公共空间再造——基于上海市Y村的空间治理实践

乡村振兴本质上反映的是国家与乡村的关系问题,而二者关系的核心又在于寻求有效治理的"接点"。因此,寻求国家正式权力与乡村社会有效衔接的"接点",对于实现乡村治理和乡村振兴无疑具有重要意义。自古以来,乡村公共空间就是国家与乡村社会的对接点,起到承上启下的作用,实现乡村振兴应高度重视乡村公共空间。基于此,构建以"目的—主体—要素"为分析框架的"接点治理"理论,对上海市Y村进行深入的案例研究后发现:乡村公共空间治理的本质就是回归公共空间的公共性、包容性,这便决定了必须在国家主导的权力逻辑、市场力量主导的资本逻辑与村民主导的生活逻辑等三者之间实现平衡,实现乡村公共空间治理由政府主导向多元主体协同治理转变。促使这一转变形成的内在机制主要有主体多元的权威机制、村庄能人的关系契约和关系动员机制、利益平衡的合法化机制。由此可以说,公共空间治理不失为当下"强国家、弱社会"治理格局下实现乡村内源式发展的一种新可能。     

怎样看社会主义七十年——驳“失败论”和“趋同论”

如果说,1649年英国资产阶级革命的胜利,开辟了资本主义时代的新纪元,曾经为人类文明的发展作出过贡献,对生产力的迅速发展起了巨大的推动作用,那么毫无疑问,1917年俄国十月革命的胜利,则开辟了世界历史的新纪元,开始了以崭新的社会主义制度取代腐朽的资本主义制度的历史进程,更促进了人类文明的繁荣,创造出了比资本主义更高的劳动生产率,逐步显示出了社会主义制度的优越性;社会主义各国改革的实践,将为开创社会主     

“考察就要象这样的考察”——记我国留美访问学者徐及

华盛顿专电 农牧渔业部农业工程院最近派到美国的访问学者徐及,在出国不到一年的时间里,刻苦学习专业,广泛结交朋友和进行社会调查,深入工厂参加生产实习。在这个基础上,他结合国内具体情况,写出了一份《关于在我国生产炸土豆片的建议》的报告。中央领导同志在得知徐及的学习成果后称赞说:“考察就要象这样的考察”。 走出去,进入美国社会 徐及是去年三月被派到美国马里兰大学农业工程系,学习和考察美国的食品加工的。他一开始就刻苦学习,选修的三门课程,门门优秀,获得系主任和导师的好评。但是,他并不就此满足。去年十二月中旬他在写给领导同志的一份学习情况汇报中说:“我感到要想多学多钻一些东西,仅仅锁闭在实验室里是不够的,也不能满足于从课堂上和书本里学到的东西,而要在上述基础上设法进入美国社会,广泛接触才能学到更多、更实际的东西。”他     

高校贫困新生“四导”模式转型教育的构建——基于“精准扶贫”语境的视角

高校贫困生是大学生的一个重要亚群体,有其特殊性和复杂性。做好贫困生的转型教育,对于他们的整个大学学习生活乃至后续发展有着重要的影响和意义。贫困新生的转型教育是大学新生转型教育的一部分,但应有其独特性和系统性。按照"精准扶贫"理念,对贫困新生进行"四导"模式的转型教育,即思想引导、学习辅导、生活指导和心理疏导,有利于实现其转型,帮助其成长,促进其发展。     

从服务结构转身看体制改革逻辑——基于吴江行政服务局的考察

全国各地的行政服务中心丰富多彩、形态各异,已经经历了十多年的辉煌,探索与创新始终伴随而行,并以明显的合理性优势冲击着行政体制的堤岸.同时,问题与缺失也越来越明显.最突出的是机构只增不减;窗口与职能部门之间的关系含含糊糊;窗口之间的权力运转基本遵循旧体制逻辑;各地服务大厅设置的窗口总量不一,政府审批职能的边界至今没有定数,行政服务中心的走势已经呈现出瓶颈困惑.如何推进行政服务中心由表及里、由浅入深的发展,将直接关系到整个行政管理体制改革大局.吴江行政服务的实践给我们以深刻启示,值得理论界关注.