试论影响人大代表作用发挥的因素及对策

经过几十年特别是近 2 0年的探索、发展 ,我们积累了一些如何发挥好人大代表作用的经验 ,使全国人大和地方各级人大代表的作用得到较好发挥。但是 ,在理论和实践上 ,阻碍人大代表作用发挥的因素仍有不少 ,使人民代表大会的有些职权落实不到位 ,也影响了我国的民主法制建设。本文试通过对影响人大代表作用发挥的因素分析 ,提出进一步发挥人大代表作用的应对措施 ,以抛砖引玉 ,推动该问题的深入研究。　　一、人大代表作用发挥的有利因素　　 (一 )宪法、法律和制度上的保障 ,使人大代表能较充分地行使职权。人民代表大会制度成立伊始 ,我国制…     

人大代表要发挥好“四个作用”

我是天津电气传动设计研究所所长兼党委书记,是本届天津市、河东区两级人大代表.通过学习中央9号文件,更深感肩上的责任重大.中央9号文件指出,当前坚持和完善人民代表大会制度的重点是要做好两方面工作,其中重要一项就是进一步发挥好人大代表的作用.那么,在实际工作中发挥代表的哪些作用呢？通过几年代表工作的实践我体会到,要从以下四个方面注意发挥好人大代表的作用.     

代表团能否提出议案

为了充分发挥人大代表的作用,各地人大普遍制定出台了有关进一步发挥人大代表作用的制度性规定,在保障人大代表知情权,     

依法治国方略下人大工作机制之完善

依法治国需要坚持人民的主体地位,需要毫不动摇地坚持人民代表大会制度。人民代表大会制度功能和价值的体现,人大代表作用的发挥离不开人大常委会、人大代表以及人民群众等主体之间的联系和互动。人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众两对关系的处理,人大制度运行中相关机制的运行是体现人民代表大会制度地位和作用的关键。依法治国方略下,人大常委会具有不可代替的功能和作用。密切人大代表同人民群众的联系才能积极发挥人大代表的作用。实践中处理好以上两对关系,有益于推进人大制度理论和实践创新,有利于人大代表作用的充分发挥。     

一个人大代表的情怀

人大代表,是党和人民群众联系的桥梁和纽带,是代表国家行使权力、管理社会事务的代言人,因此,人大代表在我国社会制度建设中尤其显得重要,它是推动社会前进的基石和脊梁。如何当好人大代表,如何发挥代表履职作用,如何推动民主法治建设进程,是每个人大代表神圣责任和使命。为推动今年人大代表换届选举,本刊特别推出一位区人大代表在发挥代表作用中的可贵奉献事迹……     

浅谈如何发挥代表作用

代表作用的发挥表现在很多方面。笔者认为,应着重从以下五个方面注意发挥代表作用。提高整体素质,发挥人大代表的主体作用人大及其常委会在集体行使职权时,其决策的准确性和权威性来源于每个人大代表表决的正确性。要充分发挥人大代表的主体作用,就必须注意提高人大代表的个体素质和整体素质。为此,①需改进人大代表的产生方式,提高其基础素质。现在人大代表产生的方式在一些地方仍存在有指派、照顾加选举的因素,     

充分发挥人大代表作用 促进汉沽区的开发开放

2005年,我们按照中央9号文件的要求,从发挥代表作用,促进汉沽区开发开放的指导思想出发,进一步畅通人大代表知情知政渠道,提高代表活动质量,增强代表活动实效性,努力为代表发挥作用构建平台,较好地发挥了人大代表在建设“三个文明”与和谐汉沽中的作用.     

喀什人大工委为代表履行职责创造条件

近年来,喀什地区人大工委为充分发挥人大代表的作用:一是邀请部分自治区、县(市)人大代表参加执法检查和调研活动.去年共组织人大代表参加执法检查和调研15次,参加人数68人次(其中自治区人大代表23人次,县市人大代表45人次),时间共计61天;二是在每次执法检查和调研过程中,注意发挥人大代表来自基层、熟悉基层的优势,采     

对加强地方人大工作完善几项制度建设的思考

改革开放以后的十多年里,我国地方各级国家权力机关在地方经济建设和民主政治建设中发挥了很大作用,可以说,国家今天在改革、发展、稳定方面所取得的一切成就,与各级人大所发挥的作用是分不开的。但是,地方人大的工作还存在一些薄弱环节,发挥的作用与法律的规定和人民群众的要求还相距甚远,这与权力机关组成人员的素质有待进一步提高和现行制度尚不健全有关,对此,我有些个人浅见:一、提高人大代表的素质,是进一步发挥人大代表作用、加强人大工作的基础代表法对人大代表的地位、权力、作用和义务作了明确的规定,这些规定也表明了对人大代表素质的要求。我国人大代表绝大多数具有先进性、代表性,但从人大代表应具有的特定的素质和履行代表职务实践的效果来看,可以分     

情洒这片土地——记河东区人大代表杨凯

杨凯,2003年当选河东区人大代表,现任河东区规划和国土资源处党组书记、处长.自当选代表以来,杨凯坚持从严自律,忠于职守,密切联系群众,认真履行人大代表职责,努力把权为民所用,情为民所系,利为民所谋贯彻到本职工作中,有效地发挥了人大代表的桥梁纽带作用.……     

关于发挥人大代表作用问题

当前,发挥人大代表作用是个热门话题,方方面面都很重视。为使这项工作进一步取得实效,有必要把握好几个问题。一、人大代表整体的作用代表法规定,全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方国家权力机关组成人员。根据这一规定,我们对于人大代表,一方面可以将其看作本级国家权力机关的组成人员之一,即人大代表个体;另一方面也可以将其看作本级国家权力机关的组成人员全部,即人大代表整体。人大代表整体主要是以人民代表大会会议形式,通过全体人大代表集体行使本级人民代表大会各项职权发挥作用,而这种作用的发挥实际是…     

人大代表作用发挥的若干问题研究

正充分发挥代表作用,是人大工作的永恒主题。近年来,中央和全国人大对做好人大代表工作作出一系列重大决策部署。为贯彻落实中央要求和有关法律法规精神,使人大代表更好地依法履职、发挥作用,本课题组以本市人大代表为主要对象,就人大代表作用发挥问题开展了深入调研。调研发现,近几届来,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,本市在发挥人大代表作用方面呈现出良好态势:一是由市人大常委会统一领导、各部门分工负     

她为税徽增光彩

吴云霄,偃师市国税局城区税务所所长,洛阳市第十一届、第十二届人大代表.自1999年当选为人大代表以来,吴云霄履行代表职务,发挥代表作用,在税收工作中管细税源,清廉征税,强化稽查,在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献.     

代表持证视察 关注国计民生

人们常说，人大的监督是最高层次的监督，但如何行使好人大代表的监督权，特别是在一些社会热点、难点问题上，如何发挥好人大代表的监督作用，成为近年来地方人大讨论的重要话题。南岸区人大结合区情，认真开展人大代表持证视察活动，充分行使人大代表的监督权，较好地发挥了人大代表的监督作用，维护了群众的利益。近日，记者就如何开展人大代表持证视察活动采访了南岸区人大常委会的同志。     

浅谈进一步发挥人大代表的作用

人大代表的作用发挥得如何，关系着国家权力机关运转情况和国家权力行使状况，关系到我国各行各业、其他国家机关如何运行。因此，进一步发挥人大代表的作用问题，应当是一个需要经常关注的问题。     

提高履职能力 发挥代表作用

如何提高自身履职能力,发挥人大代表作用,是每一位新任人大代表面临的首要问题。新一届人大代表要从增强代表职务意识、加强业务学习、自觉履行职责等方面入手,迅速进入角色,充分发挥国家权力机关组成人员的作用。     

浅谈如何发挥好人大代表在推动科学发展中的作用

人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质,发挥代表作用,是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。为深入学习实践科学发展观,进一步做好人大代表工作,笔者就如何更好发挥人大代表在推动科学发展、促进社会和谐中的作用情况进行了深入调研,找出了问题,提出了对策。一、影响代表作用发挥的主要因素及原因分析在调研中,我们发现仍有许多制约因素影响代表工作的深入开展,影响代表作用的充分发挥。主要表现为:     

人大代表要强化“五种意识”

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。人大代表的作用发挥如何,直接影响着人大及其常委会的工作质量,关系到国家权力机关职权的有效行使和人民代表大会制度功效的发挥。而人大代表充分发挥代表作用,就应当强化"五种意识"。     

应多选一些人大机关干部当人大代表

什么样的人可以当选人大代表?怎样更好地发挥人大代表的作用?是多年来各级人大及其常委会经常关心和不断探讨的问题。代表的广泛性决定了工农商学兵各界人士是当然的各级人大代表人选。但实践证明,人大机关干部当选人大代表可以更好地执行代表职务,发挥代表作用,可以在局部范围内革除人大代表有名无实的弊端。长期以来,坚持代表的广泛性、代表性和先进性,并强调各界人士占有一定的比例,这无疑是合理的,但把那些能真正行使好职权、发挥好作用的代表选出来,才是选民的真正目的。笔者认为,各级人大常委会机关干部,特别是各工作委员会主任、副主任应该是同级人大代表的合适人选。因为他     

浅议如何提高人大代表执行职务的能力

认真执行人大代表职务,充分发挥人大代表作用,既是宪法和法律赋予各级人大代表的神圣职责,也是中共中央《若干意见》对各级国家权力机关提出的更高要求。人大代表执行职务的能力与人大代表作用的发挥成正比关系,代表执行职务的