“以房养老”存在误读

近日，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号，以下简称《意见》），其中有关“以房养老”内容，引发舆论关注。发展养老服务就是只发展“以房养老”吗？政府对发展养老服务不管了吗？《意见》对加快养老服务业发展有无系统安排和全面部署？就这些问题，记者采访了民政部有关负责人。     

沈阳“替代养老行为”制度社会化法治安排研究

我国自21世纪以来就步入老龄化快速发展时期,对我国养老事业的承受能力带来了巨大挑战。沈阳市是我国较早进入老龄化且老龄化较为严重的城市之一,文章首先通过对沈阳市养老服务业发展现状进行分析,提出推动"替代养老行为"制度社会化的紧迫性与必要性。其次结合沈阳市养老行业的发展现状,归纳分析了"替代养老行为"制度社会化过程中出现的问题,针对问题提出相关制度设计等建议,为沈阳替代养老服务业的发展完善提供可供借鉴的解决思路。     

社会主义新农村建设中农村养老保障体系的构建

至2000年前后,中国正式步入老龄化社会,老年人问题、老年人养老成为社会普遍的话题,特别是农村养老问题引起广泛关注。本文深入分析了我国农村养老的现状与困境,本着"以家庭养老为主导、强化社会养老保险、引进商业养老保险,建立多种形式并存的农村养老保障体系"的农村养老立法价值取向,为构建社会主义新农村建设中农村养老保障体系奠定理论基础。     

“未富先老”将催热养老服务业

中国正在进入老年化社会,如何养老成为日益紧迫的社会和经济问题。加强养老服务业发展,让广大老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活,有利于促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展。8月16日,李克强总理在主持召开国务院常务会议时提出,将从建设、服务、模式创新等多个方面加强养老服务业发展,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角",到2020年建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。     

湖北省农村养老保障制度调查研究

随着湖北省人口老龄化的加深、农村劳动力向城市的迁移,更多独居老人与空巢老人的出现,使得湖北省农村养老保障问题日益突出.湖北省政府高度重视农村养老保障问题,出台了一系列有关促进农村养老保障问题的政策,但调研发现:受传统文化影响,农村目前主要以居家养老为主,物质相对匮乏;社会对养老问题认识不足,尚停留在物质生活层面而忽略老年人精神生活;养老保险覆盖面广但保障水平较低,医疗保障体系尚不完善,农村子女养老思想有待转变,政府养老服务体系有待完善等问题.     

农村社区养老问题探析

农村社区养老是解决农村养老问题最直接、最有效的方式之一,在整个社会发展中具有重要的现实意义。但我国农村社区养老的理论与实践仍处于初级发展阶段,存在诸多问题,因此,应该以转变农村养老观念和方式为前提,以政府财政投入和提高农民收入为支撑,以引进社会力量参与农村社区养老为重点,以完善的社会养老保障制度为保障,逐步解决农村社区养老问题。     

社会主义新农村建设中农村养老保障体系的构建

至2000年前后，中国正式步入老龄化社会，老年人问题、老年人养老成为社会普遍的话题，特别是农村养老问题引起广泛关注。本文深入分析了我国农村养老的现状与困境，本着“以家庭养老为主导、强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的农村养老立法价值取向，为构建社会主义新农村建设中农村养老保障体系奠定理论基础。     

我国农村养老保障问题研究

目前我国老龄化的问题在某种程度上是农村人口的老龄化问题.我国养老问题的重点和难点在农村,因此解决好农村的养老保障问题任重而道远.本文将着重结合目前我国的新型农村养老保险、农村五保供养、农村低保及农村养老服务来分析我国目前农村养老保障的水平,并提出提高社会养老保障水平的几点建议.     

居家养老:农村空巢老人养老新选择

随着我国经济发展与人口老龄化发展相脱节,空巢老人现象日益凸显,如何做到老有所养已经成了我们亟待解决的问题,尤其是占较大比例的农村空巢老人养老问题更加严峻.在农村空巢老人家庭中,传统的家庭型养老功能已逐步丧失,机构养老机制一时又难以完善,使得农村空巢养老处于两难的境地.居家养老作为一种结合家庭养老与社区养老的新型养老模式,无疑是解决农村空巢老人养老问题的最佳选择.构建居家养老服务体系,为农村空巢老人提供生活、医疗、精神慰藉等各方面的照顾.通过开展文化娱乐活动,完善法律法规给农村空巢老人以安度晚年的机会.     

农村养老保险的法律思考

中国农村养老面临困境,家庭养老功能弱化和社会保障措施缺位使得农村的老年人面临养老风险,法律中亦缺乏对农村老年人的合理关注,养老保障城乡二元分立现象突出。本文通过分析研究农村养老保险制度所存在的问题,提出解决中国农村养老问题的制度建设的构想。     

关注老龄化,推进农村社会化养老服务——以烟台为例

当前农村养老问题是整个社会需要面对和解决的问题,需要切实从农村老年人的实际需要出发,推进农村社会化养老服务,为农村老年人提供全方位的养老服务。     

农村新型养老保险制度的价值及完善措施

农村新型养老保险制度于2009年起开始在全国试点推行。可以说,新农保制度的设立和实施有助于实现农村经济转型、社会体系优化和法律公平正义三个方面的价值,具有传统农保无法比拟的优势。笔者在分析我国新农保制度价值的基础上提出以下建议：地方财政补贴和集体补助的份额需要明确,领取养老金年龄要具体细化,新农保与其他农村社会福利制度要实现有效衔接。     

The evolution of China’s social policies

The movement of the Chinese economy towards a market-based system brought about a profound change in the nature of the social protection system in China and in the relative incomes of different groups in society. The collectively-provided health care systems failed to adapt to the new economic system, pension provision in urban ceased to be provided for all workers and rewards in the labour market became linked to the market-value of a skills. The result was a significant increase in inequality driven, especially by differences between urban and rural incomes. Since the middle of the last decade, though, inequality has stopped rising and shows signs of declining as increased labour mobility has tended to raise incomes in rural areas. At the same time, a range of new social policies have been introduced. While the level of spending on these policies remains low, they offer a framework for future expansion. There are still some areas where only limited progress has been made, notably concerning the access of migrants to public services in urban areas.     

和谐社会视角下城乡公共服务均等化中地方政府职能分析

现代经济发展和社会进步要求政府为社会提供均等化的基本公共服务。而我国传统的城市偏向型基本公共服务供给制度导致了城乡公共服务的非均等化和城乡关系的不和谐,由此产生了农村基本公共服务供给短缺、供给成本分担不合理、供给决策机制不规范、收益分享不公平等诸多问题。本文以地方政府职能为切入点,从优化地方政府职能,建立城乡统筹的基本公共服务供给制度的角度进行探讨,以期为实现城乡基本公共服务均等化提供参考。     

吉林省农村公共服务体系建设与农村经济社会发展探究

农村公共服务体系是社会服务的一种形式,具有非竞争性和非排他性。目前,我国农村公共服务体系建设与现代农业发展要求还存在一定的距离,不仅在提高农民生活水平方面严重缺位,而且影响了农村经济社会的发展。吉林省在农村公共服务体系建设方面同样存在基础设施建设滞后、公益服务短缺和信息不畅等问题。因此,建立和完善吉林省农村公共服务体系是摆在我们面前的重要任务。     

政府购买养老服务研究现状、热点与前瞻--基于CNKI期刊的共词分析

对我国政府购买养老服务的研究成果进行梳理,从总体上定位其研究的热点主题、概括其研究特点,可以为该领域今后的研究提供理论前瞻。本文以CNKI作为数据来源,采用共词分析法,通过聚类分析、多维尺度分析、社会网络分析绘制出政府购买养老服务研究知识图谱。研究发现,政府购买养老服务的研究热点包括养老服务需求、养老模式、体制机制、养老服务事业发展、问题与对策等;呈现出以政策为导向、以实践为导向、以定性分析为主的研究特点。研究内容将呈现多样化趋势,研究方法采用定量与定性相结合,研究热点将聚焦在社会治理、制度创新等方面。     

创新社会管理视阈下的农村公共服务建设

在创新社会管理的框架下,加强农村公共服务建设,一要尊重农民的主体地位,切实保障农民在农村公共服务建设中的知情权、参与权、决策权和监督权;二要贯彻基本公共服务均等化原则,确保农村公共服务建设的公平性;三要创新工作方式方法,提高农村公共服务建设的可接受度。     

赡养协议制度——对一种新型农村养老模式的分析

赡养义务是一种法定义务，赡养协议是对赡养义务的具体化。赡养协议的产生有其深刻的社会背景．随着老年人社会地位和家庭地位的下降、青年人赡老养老意识的淡化以及农村社会养老保障制度的不健全．使家庭养老仍占重要地位。赡养协议作为一种新型的温和的预防和解决农村养老纠纷的方式。它有利于切实实现“老有所养”。维护老年人合法权益；能够为养老纠纷的解决提供一种温和的非诉讼的求解模式，有助于减少或化解赡养人之间，以及赡养人与被赡养人之间的矛盾；有利于家庭养老机制的巩固和完善。     

储蓄或参保：城镇灵活就业人员养老方式收益比较分析——以广州市为例

虽然我国城镇灵活就业人员的数量正在快速增长,但其却普遍地游离于社会保障体系之外。在市场经济环境中,具备经济理性的灵活就业人员在抉择社会养老保险问题时,不仅会关注社会养老保险本身的投资—收益情况,还会比较各种养老方式总收益额的高低。本文通过测算参保与储蓄两种养老模式总收益额的比例及变化,从加大宣传力度、提高最低缴费年限和完善社保费用补缴办法等方面,对有效地促进灵活就业人员参加社会养老保险和实现我国养老保险制度的可持续发展提出相关建议。