创新：让人大工作充满活力——写在河南省人大常委会工作报告决议通过之际

2012年1月13日下午3时,河南省人民会堂,在灯光的照耀下,主席台的红旗簇拥着的国徽格外庄重。省十一届人大五次会议依次表决通过大会有关决议。     

认真履行宪法和法律赋予的职责大力推进社会主义民主政治建设

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标 ,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化等各项事业作出了全面部署。刚刚闭幕的十届全国人大一次会议 ,以党的十六大精神为指导 ,明确提出了今年乃至今后五年的工作部署。新的形势和新的历史任务 ,对人大工作提出了更高要求。省人大及其常委会作为地方国家权力机关 ,如何适应新的形势和任务 ,更好地发挥职能作用 ,是一个重大课题。我觉得 ,当前和今后一个时期 ,我们省人大及其常委会工作的总体要求应当是 :坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,全面贯彻党的十六大和十届全国人大一…     

努力开创人大工作新格局

大连市沙河口区人大常委会按照区委的要求，强化“三个意识”，坚持“三个创新”，形成了工作思路与区委同步，工作程序与法律同一，工作出发点与群众同心的人大工作新格局。     

苍山县人大：“三个结合”助推人大信访工作

面对新时期人大信访工作出现的新特点和新情况,苍山县人大常委会按照全国人大提出的“四个100％”的要求,把信访工作作为人大工作的重点,努力做到“三个结合”,推动人大信访工作的顺利开展。     

草根民主——草根民主：广顺的普及

在作这期特别策划前，编者特地查了查“草根”一词的解释。 “草根”一词意译自英文grass roots。     

“主人”做得好不好该谁说了算

近年来，一些地方人大常委会为激发代表履职积极性，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用，建立了评选优秀人大代表机制。一般的运用程序是：由各级人大常委会作为评选主体。制定出若干优秀代表的标准及条件，由基层乡镇人大或下一级人大常委会推荐，     

“三个文明”协调发展与科学发展观

“三个文明”协调发展对于当代中国而言就是社会主义物质文明、社会主义政治文明和社会主义精神文明这三个文明共同发展、不相冲突并且相互促进。只有“三个文明”协调发展,才能实现社会发展的人本性、全面性、协调性和可持续性,“三个文明”协调发展是树立和贯彻科学发展观的基本要求,从而也是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本要求。     

以制度保证发挥代表主体作用

面对快速发展的新形势，长征镇人大从健全各项制度着手，加强代表工作，为代表知情、履职创造条件，充分发挥人大代表在人大工作中的主体作用。推进长征“三个文明”建设健康协调发展。     

草根民主：云阳重视指导

乡镇人大与县级人大常委会的关系一度有争议,云阳县人大常委会主任王清运的话可以给我们更明确的答案：“乡镇人大是人民代表大会制度的重要组成部分,是我国民主政治的基石,作为县级人大,指导好乡镇人大搞好工作,责无旁贷。”“责无旁贷”,说得多么掷地有声!他们也是这么做的。在这些年的实际工作中,云阳县人大常委会在指导乡镇人大工作的实践中创造了不少新做法。对此,王清运主任认为：“重要的是要发挥互动作用,在推进乡镇人大工作的同时,也使县人大常委会作出的各项决议、决定在基层得到更好的贯彻落实,还能使我们听到分布在乡镇里的各级人大代表的真实声音,进而使县乡两级人大工作齐头并进。”     

创新一小步 民主一大步——牡丹区人大常委会审议“一府两院”工作报告实行票决制侧记

去年，菏泽市牡丹区人大常委会首次采用无记名投票方式对听取审议的“一府两院”工作报告进行表决。常委会审议工作报告实行票决制，创新了人大监督机制，增强了监督的刚性，扩大了基层民主。此举也开创了我省县区级人大票决工作的先河。     

街道人大：民主的基石——渝中区：创新制度添活力

渝中区人大常委会街道人大工委的成立，健全了基层人大组织机构。为人大工作在基层的延续和发展奠定了基础。     

民主法治建设迈新步——河南代表团审议全国人大常委会工作报告纪实

十一届全国人大二次会议期间，河南团的代表认真审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，回顾过去一年的点点滴滴，认为中国的民主法治建设迈出了新步伐。     

“未通过”案：珍贵的民主标本

自2001年2月4日，沈阳市人大常委会主任张荣茂宣布“市中级人民法院工作报告经表决不予通过”，“中国民主政治的标志性事件”诞生之后，无论是人大会议，还是人大常委会会议，“未通过”案渐渐多了起来。这些珍贵的民主标本在不断累积人大权威的同时，也为人大制度的完善提出了一个新的命题。     

用新闻的“眼睛”记录民主法治建设的进程

人大常委会会议宣传是人大宣传工作的重要组成部分，加强对常委会会议的宣传报道，不仅有利于宣传人大制度、展示民主法治进程，也有利于公开人大信息、激发群众知政参政热情。因此，加强人大常委会会议宣传工作，提高宣传会议效果，是当前人大新闻宣传工作的一个重要课题。     

优秀代表：不宜由人大常委会评选

近年,一些地方人大常委会为激发代表履职的积极性,充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用,建立了评选优秀人大代表机制。一般的运作程序是：由各级人大常委会作为评选主体,制订若干条优秀人大代表的标准,由基层乡镇人大主席团或下一级人大常委会推荐,经本级人大常委会审核后确认优秀人大代表资格,然后发文、宣布并进行表彰,同时给予一定的物质奖励。     

宪法：民主政治、民主制度的基石

今年9月,是新中国第一部宪法颁布施行50周年。本刊记者就新 中国第一部宪法颁布的重大意义,宪法在保障中国社会发展,中国在制宪过程的曲折历程,民主法制建设等问题采访了法学专家、中国社会科学院法学研究所研究员陈云生。 今日中国:新中国第一部宪法颁布到现在已经整整50年了。首先,想请您谈谈新中国第一部宪法产生的重大意义,在中国人的政治生活中产生了哪些重大的影     

认真履行人大职责推动民主政治建设

新的一年,河北区人大常委会要深入学习、全面贯彻党的十八大精神和市委全会精神,按照区委发展“三个经济”、实施“五大战略”的部署要求,围绕中心,依法行权,扎实工作,锐意进取,努力开创人大工作新局面,为推进全区经济社会发展和民主法制建设做出新的贡献。     

推进基层民主政治建设

胡锦涛总书记“七一”重要讲话．用了四个“坚定不移”明确了我们未来的前进道路,地方人大在基层民主政治建设中肩负着重要职责,发挥着不可替代的作用,要着重把握好以下三点。     

为民主发展注入新的活力

根据宪法和选举法等有关法律的规定,从今年开始,县乡两级人大换届选举工作在全国各地陆续推开。到现在为止,全国已有六个省区基本完成了此项工作,有一些省区市则正在进行,还有一些地方将从明年开始。     

倾听民主的声音 感受民主的脉动——诸城市人大常委会邀请公民旁听人代会纪实

2012年1月7日,诸城市十七届人大一次会议开幕。在近千人的会场上,一块旁听人员座区的指示牌格外引人注目。标牌处,坐着一群衣着端庄、神情专注的特殊参会者,他们就是本次会议的特邀人员——来自该市宣传、商贸、交通、农工办等八大系统的200名旁听公民。他们佩戴旁听证,聚精会神聆听工作报告,不时将报告的重点、亮点圈出。看得出,他们非常珍惜这次机