多边投资条约下的外国投资准入自由化研究

外资准入是国际投资领域的重要制度,二十世纪九十年代以来,多边投资条约中的外资准入自由化,突出反映在将国民待遇原则适用于外资准入阶段,废除准入阶段的履行要求等方面。发达国家力主国际投资准入自由化。我国应主张渐进实现外资准入自由化,团结其他发展中国家,积极参加国际投资立法实践,促成有利于发展中国家的投资规则的形成。     

中国外资管理立法的转型

从20世纪90年代中期开始,尤其是"入世"之后,中国外资立法出现了从"以外资经营阶段为管理重心"模式向"以外资准入阶段为管理重心"模式的转型,由此也带来了中国外资法律体系的变化.这一立法发展趋势的显现,是中国逐步建立社会主义市场经济体制、经济快速发展以及承担有关国际投资条约义务的必然结果,也为实现提高吸收外资质量的基本政策目标使然.然而,应当看到,目前中国外资法的这一转型过程,并非终极状态,只是中国外资法最后实现与国内商业组织法并轨的一个重要步骤.     

论外资并购中规制外资非法垄断立法体系的建立

外资并购中出现的外资非法垄断是个很现实的问题,它严重威胁我国的经济安全和影响公平的竞争秩序。而我国立法尚缺乏有效完整的立法体系予以规制。本文通过对外资并购中的外资待遇标准、行业准入、并购程序问题以及反垄断法的域外适用规则进行反思,提出建立以预防机制与规戒机制为主体的规制外资非法垄断立法体系的总体设想,借此抛砖引玉,呼吁我国加强在此方面的立法工作。     

上海自贸试验区外资准入制度的变革及其引发的思考——兼论引发行政争议的可能性及其解决

国际投资协定中的两项核心议题是“外资准入”与“国民待遇”。近年,随着国家问资本流动的日益频繁,一部分国家和区域经济组织已经率先在外资准入领域实施“负面清单”模式。在此潮流推动之下,我国亦于2013年建立“自贸试验区”,并且突破了现有外资立法的规定,在准入的实体监管上采用“准入前国民待遇”加“负面清单”模式,在程序监管上实行“备案”制。然而,这些重大的变革亦会引发诸多的问题,集中体现在对外资准入法规的解释、准入争议的解决等方面。要想借助自贸区“先行先试”的经验形成较为完备的外国投资法体系,还需要进一步探索。本文在借鉴国际投资条约实践的基础上,对我国自贸区外资准入制度的内涵进行了解读,同时,亦分析了可能产生的准入争议及其解决的途径和方法。     

“有条件和渐次推进”准入阶段国民待遇——中国应对国际投资自由化的重要措施之一

在传统国际投资法中,国民待遇原则仅适用于外资进入后阶段,而近年来,随着经济全球化的深入发展,准入阶段国民待遇已经成为发达国家缔结国际投资条约的普遍条款。但是,大部分发展中国家对此尚持迟疑态度。因为准入阶段国民待遇会大大削弱国家对外资的传统管辖权,进而对国家的经济主权造成影响和冲击。对于最大的发展中国家我国而言,在自由化进程中,应把握住这把双刃剑,有条件和渐次推进准入阶段国民待遇,为社会主义经济建设发挥其应有的作用。     

中国(上海)自由贸易试验区的外资安全审查机制

自贸试验区对外资准入的管理由审批制改为备案制,并不意味着政府放弃了对外资准入的安全审查,如何在终结外资审批制的同时建立起良性的国家安全审查制度是当下非常现实的一个问题自贸试验区可以对外资安全审查制度从细节上进行缜密设定和完善,这不仅是针对自贸试验区,对于我国长期坚持的外资开放政策而言,无疑亦具有重大的战略意义。     

略论外资准入与投资自由化

国际投资法制中的外资准入制度 ,已成为南北国家矛盾和冲突的焦点与难点问题。外资准入作为国家经济主权的重要内容 ,受到双边和多边投资立法的重大冲击。发达国家推动投资自由化的目的在于进一步削弱东道国特别是发展中国家对外资的法律管制。因此 ,发展中国家应积极参与在多边贸易体制下国际投资规则的制定 ,并力求在制定和实施过程中体现发展中国家的利益和要求 ,以避免投资自由化对本国经济安全可能造成的消极影响。     

简论入世后中国外资并购的立法应对

外资并购将对中国国民经济的战略性调整和市场经济的发展起到重要作用，需要重视和研究入世后我国的外资并购，并作出立法应对。近年来，我国外资并购的迅猛发展得益于相关立法的支持。适应外资并购的发展，需要对外资并购运作方式及相关事项作出立法规范。我国外资并购中涉及的反垄断调控，急需有法可依。入世后，WTO规则涉及外资并购的重要事项，要求事先存在相关的立法，需要国内立法的及时补缺。     

司法鉴定技术与方法准入研究

司法鉴定技术与方法准入就是要为新的技术和方法进入司法鉴定活动设置一道门槛，对司法鉴定实践中采用的技术和方法设立允许采用的条件。我国目前的司法鉴定技术和方法准入在立法、司法和行政上都处于管理缺乏的状态，因此，应当建立适合我国国情的司法鉴定技术与方法的准入体系，在立法上规定用于司法鉴定的技术和方法必须是科学可靠的，具体技术与方法的准入由人民法院负责审查，同时人民法院在作为技术准入决定时，要注意听取司法鉴定管理机关和有关行业组织的意见。     

外资并购的准人管制和反垄断管制——评《关于外国投资者并购境内企业的规定》

产业准入管制和反垄断管制是我国应对外资并购的基本管制方法。反垄断管制应当服从准入管制。反垄断管制和产业政策管制的重点要随着环境的变化而变化，最终要服从国家经济利益。2006年《关于外国投资者并购境内企业的规定》的六章六十一条与2003年的《外国投资者并购境内企业暂行规定》的二十六条相比，有了很大的改进，但就准入管制而言，仍有外资准入的领域不科学、甄别外资的标准不科学、超国民待遇不合理等问题；就反垄断管制而言，相关市场和市场集中度的界定、域外管辖等问题还有待完善。     

外资兼并和收购国有企业的若干法律问题探讨——兼谈对我国外资立法的改革和完善

外资兼并和收购国有企业的若干法律问题探讨———兼谈对我国外资立法的改革和完善西南政法大学唐青阳本文所称外资兼并和收购国有企业，专指外国资本直接通过兼并和收购国有企业的方式输入我国的行为，不包括我国境内已经建立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资...     

我国外资立法发展中存在的问题与对策

本文分析了中国当前的外资立法现状及问题,探讨了今后中国外资政策调整的方向,提出建立一个比较完善的投资立法体系的新构想,即从我国利用外资的实际情况出发,顺应当前国际投资法的发展趋势,广泛借鉴其他国家外资立法的经验教训,循序渐进地建立起合理、规范、完善,既有中国特色,又符合国际惯例的外资法律体系。     

WTO与中国经济特区立法创新研究

随着入世 ,国内法与WTO规则的接轨在即。中国经济特区要发挥授权立法试验优势为全局立法导航。经济特区立法在国企改革和平等竞争、外资准入和国民待遇、服务贸易、知识产权、WTO规则扩展议题之创新及法域冲突之协调创新等法学前沿的领航兼具必要性和可行性 ,有条件在中国入世的最前沿率先对接WTO规则 ,有能力通过示范、辐射全国打造出具有中国特色、中国风格、中国气派的前沿立法平台。     

浅论我国制定外资并购法的必要性

外资并购是外国直接投资的一种方式,随着我国经济的快速发展,越来越多的外商看好来中国投资,外资并购规模越来越大,对我国经济的影响也越来越广泛和深入.外资并购对推动中国国民经济发展具有重要意义,但其产生的负面影响亦不可忽视.目前我国应针对外资并购中存出的问题,及时补充修改法律,加强相关政策和制度的完善.本文从外资并购的概念入手,通过时外资并购法律规制的国内外比较分析,指出我国外资并购的立法现状与不足,提出制定《外资并购法》,完善外资并购制度,有利于我国立法体系的健全,有利于增强国家安全和保护民族品牌.外资并购的立法规制是一个系统的工程,中国应当建立统一、协调、系统化的外资并购立法体系,以注重公平和效率,促进有效竞争,吸引外资并遏制其消极影响,增强中国企业的国际竞争力为中国外资并购立法的价值取向.     

浅谈对外资游说的法律监管

随着外资在我国各领域投融资的进行,外资游说以各种方式越来越深入广泛的介入中国事务,甚至通过立法游说来实现在华利益。由此带来政治献金、贿赂及立法腐败等一系列问题,而国内尚无规范外资游说行为。本文从分析外资游说行为来建议建立游说法律制度。     

试论外资并购的反垄断法规制

2008年8月1日《中华人民共和国反垄断法》正式实施，标志着“反垄断”在中国已经进入实质阶段。本文从实体标准与程序规则两个角度，在对比国外关于外资并购反垄断规制的立法与司法经验的基础上评析了《反垄断法》及其配套法规中关于外资并购的规定。     

我国国际多式联运业外资准入若干法律问题研究

国际多式联运是将两种以上不同的运输方式加以整合,其目的是实现高效的“门到门”货物运输,便利国际货物贸易的开展.国际多式联运业的外资准入法律问题与GATS体制下海运业的外资准入问题密切相关,但因其牵涉到向外资开放东道国的整个国内运输市场,因而相比海运业更为敏感和复杂.就我国而言,国际多式联运业外资准入的法律问题主要包括GATS体制下国际多式联运业的归类问题、国内法中国际多式联运外资准入的“多轨制”问题、外商独资企业的经营资格问题以及国际多式联运业外资并购的国家安全审查问题等.     

国际投资法的自由化趋势与我国投资法的重构

晚近，国际投资法律呈现出了前所未有的自由化趋势。但是，各国外资法律过快的自由化，尤其是对发展中国家而言，任凭外资毫无限制地垄断本国的一些重要经济部门，将会给其国民经济发展带来极大的负面作用。因此，我们应根据我国目前的经济发展状况和引进外资的长远目标来谨慎地实行外资立法自由化，正确地确定重构外资立法的基本思路。     

上海自贸区背景下外资私募股权基金国民待遇的实现路径

上海自贸区对外商投资的准入前国民待遇管理模式正在为我国全面深化改革提供可复制和可推广的经验。外资私募股权基金涉及外资管理和外汇汇兑等制度,可以成为改革的典型样本,但对其准入前国民待遇的改革并不是绝对平等和完全放开的,而是去除不必要的事前管制后,建立起与经济发展水平相适应的事中与事后监管。具体而言,在设立环节简化审批程序,与内资采用同等的准入门槛;在投资环节采用"负面清单"管理模式;逐步推进外汇汇兑自由化,并监控账户的资金流向是否真实合规;对基金并购项目进行国家安全审查。     

论我国对外商投资企业的待遇

东道国对外资的待遇问题，是国际投资法上的基本问题。我国已经加入WTO，但与WTO关于国际投资的规则比较，在外商投资企业的待遇问题上存在种种弊端，急待立法加以完善。本文首先分析了我国对外商投资企业待遇的现状，具体介绍了我国目前对外资分别实行的国民待遇、优惠待遇和限制措施等规定；然后提出了我国应对外商投资企业逐步实行国民待遇的主张，并具体探讨了对外资实行国民待遇的必要性，以及实际国民待遇的立法思考，以图对我国的外资立法有所借鉴。