代表微语

从＂交皇粮＂到＂免皇粮＂再到＂吃皇粮＂,三明市实现了城乡居民养老保险制度的全覆盖,让广大农民享受到了改革发展的成果。建议解决两个问题：一是提高城乡居民社会养老保险基础养老金水平,二是加快推进职工基础养老保险与城乡居民养老保险制度的融合。     

厦门成为福建省首个养老保险全民覆盖的城市

老有所养是每个人的愿望。2010年之前,厦门市基本养老保险制度基本覆盖到厦门市所有企事业单位的劳动者、灵活就业人员以及部分农村被征地人员,但养老保险体系还有＂盲区＂,部分城乡居民仍然存在年老后,没有固定经济来源或生活困难的情况。为了进一步完善厦门市社会保障体系,使目前无养老保障的城乡老年居民能够老有所养,实现厦门市基本养老保险的全覆盖,按照国家新农保政策和国务院关于加强海西建设,统筹城乡发展,加快建立城乡衔接的社会保障体系精神,早在2010年7月,厦门市便出台并实施了《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》。这也是厦门市政府继＂全民医保＂制度之后,又一项力度很大的惠民政策。而这个制度的成立,则形成了＂职工＂和＂居民＂两大养老保险体系,实现了养老保险制度的全覆盖。     

养老保险可跨省转移

农民工参加养老保险存在的＂缴费难＂和＂转移难＂两大难题。2006年,《国务院关于解决农民工问题的若干意见》就提出：＂低费率、广覆盖、可转移,并能够与现行的养老保险制度衔接＂。     

养老保险制度在中国的模式 第二篇：统一社会养老保险制度模式需要研究解决的几个问题

我国社会养老保险（也称基本养老保险）的制度模式从建立以来几经变迁。如本课题报告之一《社会养老保险制度模式的演变和发展》所述,由制度建立初期＂现收现付制＂的社会统筹模式,改变为多种形式的＂统账结合＂模式，而后又有一些地方从“统账结合”模式发展为“统账分立”模式，即社会保险性质的“现收现付”的社会统筹制度模式和强制储蓄基金性质的养老个人账户模式这两种制度的“组合”。     

试论养老保险制度的可持续发展

长期以来,养老保险制度的可持续发展受到各国的广泛关注。本文对养老保险制度可持续发展做了理论上的梳理,并分析了人口老龄化对国际养老保险制度实现可持续发展带来的影响,指出多支柱模式和养老保险基金的市场化运营是养老保险制度可持续发展的关键。     

厦门全民参保模式成为全国经验

＂厦门的养老保险制度是跟厦门特区经济发展紧密相连,可以这么说,养老保险制度的改革与厦门经济脉动合拍。＂日前,厦门市社保中心副调研员冯波在接受记者采访时说,回顾厦门市近30年的养老保险制度改革,从局限于全民、集体所有制企业的几万名参保职工的退休费用,统筹发展到今天城乡养老保险的全覆盖,养老保险的发展与厦门市经济特区建设30年来的腾跃同步向前。     

广西迈向农村养老保险全覆盖时代

这是迄今老百姓养老方式的一次最重大革新! 这是一座用意志和汗水凝成的惠民利民丰碑! 2012年初,自治区党委、政府做出果断决策,吹响了比国家要求提前半年实现农村居民养老保险制度全覆盖的号角,各级各部门迅速部署、精心组织、打响了一场＂人民战争＂。如今,新型农村养老保险全覆盖如期实现,八桂农村千家万户沐浴着新农保的惠民阳光,这距离广西第一批开展农村居民新型养老保险工作试点不到3年时间。     

深化机关事业单位养老保险制度改革应注意把握的问题

一、新老养老保险制度如何衔接及其与企业养老保险制度如何衔接的问题 机关事业单位养老保险制度的建立，必须做好新旧制度的转换。既要保障原有旧体制中人员社会保障的连续性，又要顾及新旧体制的衔接和待遇水平的平衡，同时还要与企业养老保险制度衔接配套。     

建立和完善新型农村社会养老保险制度的思考

建立新型农村社会养老保险制度,是政府解决农村居民＂老有所养＂问题、构建和谐社会的重大举措。当前,从该制度试点地区的实施情况看,社会效应明显。但随着试点工作的深入,一些问题和矛盾也逐步暴露出来。这些问题需要通过立法建设、发展农村经济、加大政府财政、创新基金运营模式等途径逐步加以解决。     

难改的事业单位养老

到10月28日,距离国家人力资源和社会保障部（下称＂人保部＂）要求5省市进行＂事业单位养老保险制度改革试点＂已经过去了整整9个月，目前它们的进展如何？     

对机关事业单位养老保险制度改革的建议

目前,机关事业单位职工养老保险仍处于试点阶段,国家尚没有统一的政策,在实际工作中他们同其他单位一样,也遇到了一些困难和问题,影响和制约了机关事业单位职工养老保险工作的顺利开展。机关事业单位在养老保险制度改革方面已远远滞后于企业,加快改革步伐已是刻不容缓。机关事业单位工作人员养老保险制度改革,是社会保障制度改革的重要组成部分,是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革的重要配套措施。我国现行的机关事业单位工作人员退休制度,对保障工作人员的基本生活,促进各项事业的发展,维护社会稳定,曾发挥了重要作用。这一制度由于是在计划经济体制下建立起来的,已经难以适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进行改革。逐步将机关事业单位纳入统一的养老保险制度,研究出与企业职工基本养老保险制度相衔接的办法,实行统一的社会保险制度。     

建立全国统一城乡居民基本养老保险制度

<正>2月21日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将现行新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。《意见》明确,国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。无论     

农民工养老保险模式比较分析及对策建议

农民工是我国现阶段所处城市化、工业化转型时期出现的一个庞大的特殊群体，他们为我国的社会经济发展做出了巨大的贡献，同时其已经成为推动我国经济发展和促进社会变革的重要力量，因此农民工的权益保障特别是养老保障问题已越来越受到政府和社会各界的高度重视与广泛关注，不断寻求为农民工建立一个适合其特点的低门槛过渡性养老保险制度。本文在对福建省农民工养老保险调查分析的基础上，综合比较了国家农民工养老保险办法，从中意识到因农民工群体的复杂性，但最终目标是将其纳入全国统一的城镇养老保险体系，并对此提出一些看法和建议。     

养老保险制度在中国的模式 第三篇：养老保险制度模式改革的建议

新时期对养老保险制度建设的基本要求 当前，我国经济社会发展步入一个新的时期，市场经济体制初步形成，综合国力显著增强，人民生活不断改善，为继续推进以改善民生为重点的社会保障制度建设创造了良好条件。但也应当清醒看到，当前社会保障制度建设已经不适应经济社会发展的要求，城镇职工社会养老保险制度体系不完善，     

主要发达国家养老保险制度改革的实践与启示

实施和完善养老保险制度已成为当今世界现代化国家的一项基本国策。中国的养老保险事业起步晚,旧的养老保险机制逐渐暴露出各种弊端,改革迫在眉睫。文章分析了当今世界主要养老保险模式的优缺点,总结了近年来主要发达资本主义国家养老保险制度改革的四个趋势,提出了对我国养老保险制度改革的六点启示。     

事业单位养老保险制度改革存在问题及对策分析——从制度变迁理论视角探讨

在养老保险双轨制下，由于权利和义务不对等，导致体制内和体制外人员在退休后养老待遇差距明显，显失公平。随着公民权利意识的逐渐增强，相关群体问矛盾日益凸显，改革现行养老保险制度势在必行。通过探讨制度结构、利益诱导机制以及制度变迁成本等因素在制度变迁中的作用，反思当前事业单位养老保险制度改革存在问题，指出突破事业单位养老保险制度改革困境，完善制度结构是保障、稳定收益水平是关键，降低制度变迁成本是重点。     

关于建立公共财政框架下统一基本养老保险制度的思考

中国已经进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期,养老保险成为最重要的公共产品之一。政府应明确责任,探索建立公共财政框架下全国统一基本养老保险制度,并提供良好的制度环境,调动市场和社会参与养老保险的积极性,促进多层次养老保险体系的形成。     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

“全民养老”有待关注

2011年6月1日,温家宝主持召开国务院常务会议,决定在全国范围内推动城镇居民社会养老保险。由此,中国养老保险体系的最后一块短板亦被补上。按照国务院2011年6月13日公布的《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（以下简称＂《指导意见》＂）框架,城镇居民社会养老保险制度的筹资模式、缴费标准,均复制了2009年开始的新农保制度——中央财政为主,提供每月最低55元的基础养老金,个人缴费与地方政府补贴形成个人账户,参保人年满60岁后,可按月领取养老金。而目前试点范围亦与新农保试点重合。按照国务院的计划,城镇居民养老保险与新农保试点将齐头并进,2011年内覆盖面达到60%。但城镇居民社会养老保险如何避免重蹈新农保中政府投入不足,参保积极性不高的覆辙,尚需配套措施。而该制度自身亦无法突破现有养老保险体系固有的个人账户保值压力大、甚至资金被挪用等体制缺陷。     

社会保障体系需要国民化

长期与机关公务员挂钩、处于较高水平的大部分事业单位人员的退休金不再单纯由国家财政负担,而是按照企业养老金的计发办法来发放。将事业单位人员养老纳入社会养老保险制度范围,是破除社会保障制度长期存在的＂二元结构＂的重要举措。