我国税费制度改革思路探讨

在目前我国经济体制转轨时期，“费大于税”的现象严重，各级政府和部门的收费项目繁多，收费行为不规范，收费数额巨大，肢解了国家财政分配职能，造成分配秩序混乱。应加快税费制度改革，规范收费管理，实现“税费归位”，逐步建立以税收为主、少量规费为辅的政府收入分配体系。     

税费改革势在必行

一、什么是税费改革税费改革是针对目前我国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。这是朱馆基总理在1998年国务院第一次全体会议上提出的，并成为新一届政府的施政目标之一，也是近期财税制度改革的重点。在社会主义市场经济体制下，税是以政治权力为基础的政府收入形式，是政府收入的主要形式；而费则是以交换或直接提供服务为基础的政府收入形式，在政府收入体系中居于补充或辅助地位。在我国目前的政府收费中，既有名为费实为税的项目，也有无任何征收依据的纯属乱收费的项目。此项改革，也就是人们通常所…     

政策咨询

问:什么是行政事业性收费?主要包括什么项目?答:行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的总称。它是国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构在履行或代行政府职能以及为特定群体提供特殊管理服务,按照非盈利原则收取的费用。它是政府非税收入     

浅论机关后勤改革与发展

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后…     

云南省国有农场税费改革转移支付资金补助及管理使用暂行办法

云南省财政厅公告第14号《云南省国有农场税费改革转移支付资金补助及管理使用暂行办法》已经2007年4月23日云南省财政厅厅务会议通过,现予公布。云南省财政厅2007年5月30日为做好国有农村税费改革转移支付资金分配、使用、管理工作,确保改革顺利推进,根据《云南省深化国有农场税费改革方案》和《财政部关于印发国有农场税费改革减收补助办法的通知》,制定本办法。一、转移支付资金补助(一)补助内容。从2006年起,免除国有农场通过承包费(管理费或租金)等形式向农工收取的类似农村“乡镇五项统筹”收费(以下简称“农工收费”),包括九年义务教…     

广东省保安服务收费管理规定

第一条 为加强保安服务收费管理，规范保安服务组织的收费行为，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省保安服务管理条例》和《广东省经营服务性收费管理规定》等有关法律、法规、规章，结合我省的实际情况，制订本规定。 第二条　保安服务收费是指提供有偿安全防范服务、维护保安服务目标安全的保安服务公司向委托人所收取的费用。 第三条　本省行政区域内的保安服务公司的服务收费，均适用本规定。 第四条　各级人民政府价格主管部门是保安服务收费的主管机关，负责对保安服务公司的收费行为进行管理和监督检查。 第五条　保安服务收费…     

农村税费改革是减轻农民负担的治本之策

农民负担问题是当前社会各界普遍关注的热点问题。一方面,农民因负担较重、收费不规范、管理不严格意见很大;另一方面,基层干部普遍感到收取合理负担是当前农村难度最大、耗费时间最多、群众最不满意的工作。在农村推行税费改革,把向农民收取的乡统筹、村提留等合理费用纳入农业税范畴,以税收代替收费,是基层干部群众的普遍心声。笔者结合金溪县去年农村税费改革试点的实践,谈谈个人的一些思考:农村税费改革要因地制宜如何从根本上解决农民负担问题,普遍意见认为要“双管齐下”从“收”与“支”两个方面进行改革。“收”的方面,结合当前实际…     

高层信息

我国农村进入“第三步”改革新阶段；环境保护从六个方面“狠抓落实”；地方政府应对土地管理和耕地保护负总责；“十一五”期间国家将在西部农村实施十大工程；教育部：必须公示学校收费项目和标准叫停义教阶段重点校、重点班。     

人大要加强对非税收入的监管

非税收入是相对于税收而言的一个新的概念,是指凭借国家权力、国有资源所有权、政府对社会提供的一定服务和政府信誉,依据国家法律、法规和规章收取、提取募集的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产资源收益、各种专项收入、其他收入等非税收收入(资金).     

创新广东省流动人口服务管理需要加大三方面改革力度

广东省委、省政府将流动人口服务管理工作的改革战略归纳为四个转变：在工作体制上从部门管理为主向政府综合管理转变；在管理导向上从限制型管理向服务型管理转变；在工作方法上从简单粗放向规范文明转变；在经费保障上从收费渠道向财税渠道转变。落实四个转变，需要在积分入户制度、流动人口服务管理经费保障制度和服务管理运作体制方面做出有效的渐进改革。     

山东省人民政府办公厅关于印发山东省高等学校收费管理暂行办法的通知

省政府办公厅印发《山东省高等学校收费管理暂行办法》(鲁政办发[2008]65号)。《办法》指出,高校收费分为行政事业性收费、代收费、服务性收费、培训收费。高校行政事业性收费包括收取的学费、住宿费、报名考试费3类。代收费是指高校为方便学生的学习和生活,在学生自愿的前提下,代提供服务的单位收取的相关费用。服务性收费是指高校为在校学生提供的由学生自愿选择的服务所收取的相关费用。培训收费是指高校或其所属院、系、所、中心等,面向在校学生和社会人员提供各类培训服务,按照规定标准收取的费用。培训收费分为行政事业性培训收费和经营性培训收费。高校的学费、住宿费按学年或学期收取,不得跨学年预收。高校不得强行统一收取代收费,也不得在学生缴纳学费时合并收取。各类代收费应及时据实结算、多退少补,不得在代办收费中加收任何费用。高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购,不得强行统一配备。高等学校的学生须按规定交纳学费。     

要闻

国务院确定进一步减少和规范涉企收费 国务院总理李克强5月30日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持。会议认为，减少和规范涉企收费，是深化改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措。一是正税清费。取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费项目。把暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施。依法将有税收性质的收费基金项目并入相应税种。     

从财政的本质解读福田“零收费”改革

行政服务“零收费”改革是福田区在行政体制改革方面的重要举措,具有向全国推广的示范效应。从财政的本质看,财政收入就是为政府行政付费的。财政收入主要来源于费和税两部分。对于公共财政,从法制上建立我国特色的财政体制是我国财政工作者和学者当前的主要任务;对于政府收费行为,需要认清作为政府部门不要怕收费,问题的关键在于收取的费是否用于提供让老百姓满意的行政服务。让行政事业性收费归零,既顺应     

税费改革与地方政府收入体系的构建

税费改革是针对我国税费关系不清、收费泛滥、费大于税的问题而提出的治理对策。其核心在于规范政府,尤其是地方政府的收人行为和收人体系。税费改革的到位和成功关键在于收人体系构建的创新     

中外房地产税费体系的比较

房地产税收体系是我国税收体系的重要组成部分。本文从房地产税收体系、房地产税负水平、房地产课税环节、房地产收费水平四个方面对于我国及国外典型国家房地产税费现状进行了分析,并从我国房地产实践的总体情况和发展趋势出发,提出了房地产税收体系调整和优化方案。     

试论政府划分事权与审计监督的关系

试论政府划分事权与审计监督的关系熊茶根一、政府划分事权是实施目标管理的需要政府划分事权是根据政府的总体管理目标并为实现总体管理目标而将权力或职权分解到各部门的行政管理方式。通过目标管理，把改革与发展的奋斗目标转化为政府工作目标，政府再把工作目标转化为...     

房产中介收费标准拟调整

国家发改委正在讨论对中介行业的收费调整。对于中介行业的收费，将在比例不提高的情况下，将收费进行分解、细化。签买卖租赁合同收取一定比例佣金，而如果中介提供资金担保、验房等其他服务则另外收费。     

新闻闪回

<正> 全国义务教育推行“一费制”我国义务教育收费制度将进行重大改革,日前从教育部获悉,从今年秋季起,全国义务教育阶段将推行“一费制”的办法。教育部部长周济说,各地在实施这个办法时,关键是要把握以下四点:一是义务教育由各级政府负责,不收取学费,可收取适当的杂费,学校可以代收课本费。二是收费标准由省级人民政府根据国家有关规定,结合当地实际情况制定,城乡之间和地区之间可以有所不同。三是所有的行政性教育收费要一次性公布,一次性收取。各地实行集中统一的领导,严格核定杂费、课本和作业本费标准,开学时向学生统一收取。四是要将收费办法和标准公布于众,接受监督。     

江西省人民政府关于取消政府还贷二级公路和保留一级公路、经营性二级公路收费站点的公告

2009年2月19日根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔2008〕37号)和《国务院办公厅关于转发发展改革委、交通运输部、财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》     

政府控制企业集团 企业集团管理企业

<正> 传统的经济体制下,是政企不分,政府直接管理经营企业。企业是行政机构的附属物,政府机构也恶性膨胀,都处于不正常、不规范的状态下运行。用“政府控制企业集团,企业集团管理企业”的崭新模式,代替“政府直接管理经营企业”的传统模式,从而实现将政府对经济的直接管理转变为间接管理、物质形态管理转变为价值形态管理的改革目标,同时,将国有资产管理思路、机构改革思路、企业集团发展思路和企业改革思路一致起来、串联起来,就可以形成统一配套、清晰明了的整体改革思路。一“政府控制企业集团,企业集团管理企业”的模式 (一)第一层次:“政府控制企业集团”这里所说的“控制”,通常是指产权控制。一般是通过资产授权、委托管理和产权投资来实现的。“控制”有别于“管理”,更别于“经营”。那么,政府如何控制企业集团呢?总的是:按照“小政府、大社会、大经济、大服务”的思路,将现有政府职能分解,把政府的行政管理职能与经济管理职能分开、经济管理职能与国有资产管