大失衡:14年中国经济法制建设的忧患

<正> 一、问题的提出 在经历了曲折、扑朔迷离和悲喜交加的艰难历程后,经济法制呈现出令人鼓舞的繁荣景象:1979—1992年国家共制订经济法律及有关决定135件,经济法规434件;地方人大制订的经济法规,据不完全统计达700多件,大大超过前30年经济立法总和。 但是,随着改革开放的进一步延伸和拓展,新旧经济体制的摩擦日益尖锐并趋激化,建立在新旧双重经济体制“混合体”上的经济法制凸现令人担优的“瓶颈现象”——经济立法的数量和规模急剧增长和扩大,而经济立法效益并未随着经济立法数量和规模的增长和扩大有效增长,相反,“有法不依”、“执法不严”的现象极为突出。立法者的期望与法律实施效果之间巨大失衡使经济法制建设陷入进退维艰的矛盾狭谷之中,这不能不引起人们的担忧。     

对行政诉讼和行政执行的探讨

党的十一届三中全会后八年来,国家机关相继发布了一大批经济行政法规,无法可依的状况有了很大改变. 为了达到政治体制改革“提高效率、增强活力和调动各方面积极性”的近期目标要求,经济、行政法规中规定的行政法律义务要保证得到履行,同时还要保证公民、法人的合法权益不受侵犯.因此,国家行政机关如何正确而有效地行使行政执行     

论地方性经济法规和规章

地方性涉及经济方面的法规和规章(简称地方性经济法规和规章)是我国社会主义经济法体系中的重要组成部分,是地方国家权力机关和行政机关组织和管理经济的重要工具。加强地方性经济法规和规章的制订和研究,不仅对搞好地方经济建设和地方法制建设有着密切关     

经济法制研究的重要课题——经济司法的组织与管理

社会主义经济法制要求协调经济立法和经济司法两者的关系,否则难以形成“有法可依,有法必依,执行必严,违法必究”的经济法制秩序。党的十一届三中全会以来,己经颁布的重要经济法规有一百多个,为适应经济改革的需要,今后将继续加快经济立法的步伐。面对经济立法的新局面,不仅要求健全经济司法制度,发展经济司法业务,而且要求对经济司法工作中己经摸索和积累的一些经验加以系统地总结,对经济司法实践中     

上海市举行第二次经济、行政法制工作会议

上海市人民政府于今年一月中旬召开了本市第二次经济、行政法制工作会议。这次会议,是为了加强经济、行政法制建设,保障和促进经济体制改革和对外开放工作的顺利进行而举行的。会上,市政府秘书长钱学中传达了第二次全国经济法制工作会议精神,回顾了本市第一次经济、行政法制工作会议以来的工作情况。副市长阮崇武在会上作了加强本市经济、行政法制工作的报告。他强调指出:我国经济体制的改革,将在相当广阔的领域内和相当深刻的程度上展开,各级干部特剔是领导干部,必须提高对经济、行政法制工作重要性和迫切性的认识。对如何加强本市经济、行政法制建设,他提出了七点要求:(一)加快制定法规、规章的步伐。(二)继续认真完成法规的清理、编纂工作。(三)严格执法,切实监督经济,行政法规的     

行政法规·经济法规·行政法

一部分人认为行政法规是关于“行政”的法规,属于行政法范畴;经济法规是关于“经济”的法规,属于经济法范畴,从而将行政法规与经济法规对立,将行政法规与行政法,经济法规与经济法等同,其原因在于没有真正弄清行政法规、经济法规与行政法这三者的内涵。行政法规是国务院制定的规范性文件的总称,经济法规,是人们从调整经济关系这一角度出发,把它看作是调整国家经济关系的法规的总称。行政法规中有一部分是用来调整经济关系的、如《工     

在中国经济法研究会成立大会上的讲话(摘要)

各位理事、各位代表:今天,中国经济法研究会成立了。我向同志们表示热烈祝贺。党的十一届三中全会以来,我们党重新确立了马克思主义的路线、方针和政策,工作重点转移到了社会主义现代化建设上来,各条战线都取得了令人振奋的成就,形势一年比一年好。我们党和国家进入了一个新的历史发展时期。新时期的新任务、新特点对各条战线都提出了新的要求,同样,对经济法制工作也提出了新的要求。新中国成立以后,我们国家制定和颁布过一批经济法规,保证了国民经济的恢复和     

关于党内立法与国家立法相协调问题的思考

十一届三中全会以来,我们党坚持“党必须在宪法和法律范围内活动”这一根本准则,不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,在党内法规制度建设方面取得了重要进展,颁布了一大批党内法规制度,初步形成了以党章为核心的党内法规制度体系。但是,随着党内立法与国家立法工作的快速推进,两者之间出现了一些不协调的情况和问题,主要表现在:1.党内法规工作部门与国家立法部门之间缺乏沟通协调的工作机制和制度,导致有的党内法规与国家法律衔接不够,在党内规范与法律规范之间出现调整断层和空当。例如,纪检监察机关办案中调取的证据,因其法律效力…     

浅谈行政诉讼模式的选择与改革

行政诉讼是国家处理行政案件的一项法律制度，通俗地讲就是“民告官”的法律制度，它是现代民主法治国家的一个重要标志。行政诉讼法于一九九0年十月一日实施以来，人民法院依法审理了一大批行政案件，从而维护和监督了行政机关依法行政，促进了行政管理活动的合法高效运作，充分保护了公民、法人和其他组织的合法权益，为我国的民主法制建设的进一步健全起到了重要的作用。但是，由于我国实施行政诉讼的时间较短，     

党的十一届三中全会以来我省政府法制工作的回顾与展望

党的十一届三中全会以来,在党中央关于加强社会主义法制建设的战略思想指引下,我省的政府法制工作取得了一定的成绩。一是制定了一大批规章和地方性法规草案。1980年至1987年省政府提交省人大常委会审议颁发的地方性法规25项,制定行政规章132     

论社会主义市场经济法律体系——兼论社会主义市场经济法律体系与有中国特色社会主义法律体系的关系

<正> “依法治国,建设社会主义法治国家”,是邓小平理论的重要内容。要依法治国,建设社会主义法治国家,必须加强法制建设;要加强法制建设,必须以“加强经济法制建设”为重点;要加强经济法制建设,必须“加强经济立法”。加强经济立法的目标,是建立和完善“社会主义市场经济法律体系”。可见,建立和完善社会主义市场经济法律体系,是实行依法治国,建设社会主义法治国家的需要,是坚持邓小平理论的内在要求。但是,中国法学界对社会主义市场经济法律体系的研究还比较肤浅,在社会主义市场经济法律体系的概念、结构以及建立和完善社会主义市场经济法律体系的意义和对策等问题上,还存在着不少意见分歧。因此,对社会主义市场经济法律体系的研究亟待深入。     

从审判实践分析我国知识产权法亟待修改完善的几个问题

我国自改革开放以来,先后颁布、施行了商标法、专利法、著作权法和反不正当竞争法,以及与其配套的法律、法规,建立起比较完整的知识产权法律制度。我国人民法院本着“有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则,依法受理和及时审结了一大批知识产权民事案件、行政案件和严重侵犯知识产权的刑事犯罪案件;我国知识产权行政管理机关依据法律赋予的职权,依法主动查     

关于开展经济行政法制工作的体会

粉碎“四人帮”以来,上海市共颁布了经济、行政法规以及法规性文件76件。其中,1977年至1979年,市革命委员会发布的法规19件;1980年1月上海市人民政府成立以来,共制定经济、行政法规和带有法规性的文件57件。这些法规和文件的颁布施行,对于健全社会主义法制,明确有关单位的职责范围,调整经济关系,提高经济效益,加强市政建设和管理,维     

对人大常委会开展执法检查的初步认识

一、我国社会主义法制的基本原则是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。自党的十一届三中全会以来,党和国家十分重视加强社会主义民主与法制建设,并作了大量富有成效的工作。在立法方面,全国人大及其常委会、国务院以及各省、自治区、直辖市、省会市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会分别制定了一大批法律、行政法规和地方性法规,初步形成了一个有中国特色的社会主义法律体系,国家和社会生活的主要方面现在已基本有法可     

关于开展经济行政法制工作的体会

粉碎“四人帮”以来,上海市共颁布了经济、行政法规以及法规性文件76件。其中,1977年至1979年,市革命委员会发布的法规19件;1980年1月上海市人民政府成立以来,共制定经济、行政法规和带有法规性的文件57件。这些法规和文件的颁布施行,对于健全社会主义法制,明确有关单位的职责范围,调整经济关系,提高经济效益,加强市政建设和管理,维护社会秩序等方面起了积极作用。有些群众说,订立这些法规     

贯彻七中全会精神 加快经济法制建设——民法学、经济法学学者一席谈

党的十三届七中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》,提出了为实现现代化建设的第二步战略目标、基本任务和方针政策,其中强调要加快经济法制建设,促进经济调控规范化、制度化,逐步建立比较完备的经济法规体系。这是有待我国广大法律工作者和法学工作者共同努力构筑一项重大、艰巨的社会工程。为此,本刊编辑部于1991年1月18日特邀请在京部分民法学、经济法学的专家学者,座谈如何贯彻党的七中全会的精神,实现《建议》提出的进一步健全社会主义民主法制,加快经济法制建设的任务,并推进民法学和经济法学理论研究。下面是几位学者在座谈会上的发言摘要。     

新经济政策与列宁的经济法思想

新经济政策与列宁的经济法思想陈波一新经济政策时期列宁的经济法思想是在总结十月革命胜利以来苏俄经济法制建设正反两方面的经验，特别是吸取＂战时共产主义＂时期片面夸大经济法规作用深刻教训的基础上形成的＾１９１７年４月，列宁在著名的《四月提纲》中提出了俄共党...     

我国行政惩戒法规制度建设的回顾与展望

行政惩戒法规制度建设是我国法制建设的重要组成部分。依法惩处公务员的违法违纪行为,对于促进公务员遵纪守法、廉政勤政,依法行政,维护国家行政机关的正常工作秩序,保证党和政府重大改革措施的贯彻落实,具有极其重要的意义。加强行政惩戒法规制度建设,推动行政惩戒工作制度化、规范化,能够提高行政惩戒机关依法行政的能力和水平,为行政惩戒工作的顺利开展提供坚实的基础和保障。我国行政惩戒法规制度建设的历史及现状我国行政惩戒法规制度建设经历了一个从无到有、从不健全到逐步完善的发展过程。新中国成立以来,中央人民政府非常重视行政…     

关于我国执法现状的思考

改革开放以来,我国的法制建设取得了不容置疑的成绩,仅立法而言,自党的十一届三中全会迄今,全国人大和人大常委就制订了近200个法律和有关法律的规定;同时国务院还制订了近600多个行政法规,各省、直辖市、自治区制订了近1000个地方性法规.总计制订了近2000个法律、法规文件.特别是在经济立法方面,出台了一定数量的法律、法规,适应了市场经济发展的需要.随着我国法律体系的不断完善,我们已经基本上做到了有法可依.但我们又不容乐观地发现,当前的执法工作不尽人意,存在的问题颇多.     

济东公安分局为经济建设保驾护航

2001年8月2日,山东省济宁市公安局济东分局改制成立。该局自成立以来,充分发挥公安机关职能作用,积极为地方经济建设和发展保驾护航,通过全体公安干警的共同努力,各项工作取得了骄人成绩,为经济建设和发展创造了良好的治安环境。 ——坚决依法打击了“法轮功”非法活动。自去年以来,共立案查处“法轮功”案件17起,查获“法轮功”犯罪嫌疑人59人,挖出传播“法轮功”团伙4个,成员40多人,共打击处理“法轮功”人员53名,收缴了一大批“法轮功”等反动宣传资料。