行政司法与国家改革

法国存在着两个审判机关体系:一个专司行政案件,另一个则专门处理私法人之间的争议。这种司法机关的双元模式是基于法国大革命时期确立的行政权和司法权分立原则而形成的。行政司法擅于自我调整以回应社会新的期待,面临行政改革局势尤其是地方分权制度的新局势,它正成为国家改革的一个因素。行政司法应当融合以下两种必要性于一体: 即它必须做到即使达不到无可指责,至少也应当是高质量的判决;其次,要求法官有一定的敏捷性,快速地作出案件判决。判决好案件,无论是上诉还是初审,首先必须是快速判决。一、解决行政司法机关案件积压问题的改革措施(1999年以前) 行政司法案件积压不是一个新问题。这些问     

国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

<正>中华人民共和国国务院令第676号现公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。总理李克强2017年3月1日为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消行政审批项目、中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目核准前置审批改革涉及的行政法规,以及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的行政法规,进行了清理。经过清理,国     

行政区划体制改革的价值基础与政治伦理诉求

行政区划体制是一国地方行政体制,也是一国政治体制的重要组成部分,改革行政区划体制的价值集中体现在维护社会主义民主和保障公民权利等方面。在民主宪政社会中,分权能够较好地实现行政区划体制改革的价值要求。行政区划体制改革必须充分回应分权对其提出的政治伦理诉求。     

旅游资源开发中地方政府的行政失范与权力规制

地方政府行政失范与旅游资源开发的经济学特征密切相关。在历史、体制、法制等诸多因素的综合作用下,行政失范的动因契合了旅游资源的公共物品性及外部性特征;地方政府以本地区利益追逐者和市场行为监管者的双重身份参与旅游资源开发,混淆了自然垄断性与行政垄断性的界限导致行政失范。因此,为了提高资源配置效率,保障市场竞争秩序,需要深化产权制度改革消除行政失范隐患;加强法制建设遏制行政垄断;阻断权力寻租还原政府职能;建立多元权力制衡机制监督权力滥用。     

深化改革 简政放权——市工商局行政审批“两集中两到位”实践侧记

<正>甘肃省庆阳市工商局,全面推行"部门审批职能向一个审批科室集中,部门行政审批服务科室向政务服务中心集中;行政审批服务事项进驻政务服务中心到位,部门对窗口首席代表授权到位"的行政审批"两集中两到位"改革,初步形成了运转协调、审批高效、服务规范的行政审批机制,得到了市委、市政府的充分肯定和办事群众的广泛好评。一、市工商局实施"两集中两到位"改革的基本概况行政审批"两集中两到位"在改革之前,市工商局企业登记注册     

行政紧急程序初论

在应对紧急状态时,行政机关的权力运行遵循紧急程序成为必须。行政紧急程序是一种非常程序,具有独特的特征,然而并非法外程序,有其法治化的理论基础。各国关于行政紧急程序的立法分统一立法和分散立法两种模式。我国行政紧急程序制度应当在克服原有程序缺失、单一、专断的缺陷,权衡公开、公正、效率等因素基础上,加以合理建构。     

日本行政学会代表团访问我会

应中国行政管理学会邀请,以日本行政学会会长水口教授为团长的代表团一行3人于2005年10月28 日-31日访问我会,在北京大学公共管理学院和学会总部召开的“中日行政学术研讨会”会上,两国行政学者就行政学发展、公务员制度改革等问题进行探讨,在京期间,代表     

论我国行政问责制的现状与完善

在非典危机中启动的问责制,已从非常时期的非常措施走向了制度化的轨道,“可问责政府”的理念将在中国的行政改革中得到全面推行,问责正在成为中国新一轮政治改革的亮点;推行行政问责制无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步,还是对重塑政府、优化公务员队伍、密切干群关系、提高党的执政能力,都具有积极的作用,有着广泛的影响和意义。完善我国行政问责制必须转变理念,划清问责制与株连制的界限,划清效果论与动机论的界限,划清腐败因素与管理因素的界限,健全法律与制度,进行配套改革并借鉴先进国家的经验。     

国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定

国发〔2007〕33号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2007年4月以来,按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求,国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定,组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证,国     

加入WTO后的政府职能转变

政府职能转变是目前中国改革面临的一个重大理论和实践课题, 特别是加入 WTO后的新形势, 给我国的政府职能转变提出了更高的要求, 我们必须加快政府职能转变。当前, 制约政府职能转变的因素主要有两个方面, 一是部门利益的存在; 二是行政法规不健全。我们应从以下几个方面加快政府职能转变: 切实做到依法行政; 从全能政府向有限政府转变; 从参与型政府向管理型政府转变; 减少和规范行政审批制度。