“玉龙之乡”唱响阳光村务和谐曲

正按照中央八项规定精神和党的群众路线教育实践活动的要求,2013年,内蒙古自治区翁牛特旗全面实施"阳光村务工程",有力地推动了农村牧区党风廉政建设。一首人民安居乐业、幸福祥和的新农村和谐曲,正在这个被誉为"玉龙之乡"的少数民族聚居地徐徐唱响。"阳光村务工程"以推行村级集体"三资"委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会建设、村务公开和网络监管平台建设为主要内容,通过整合村级事务、固化工作流程、完善过程控制,加大对权力运行的监督力度,     

制度

江苏省大丰市村级重大事务须村民“票决” 近期，该市出台《村级重大事务票决制暂行办法》，在全市农村全面推行村级重大事务票决制，以切实保证广大群众对村级事务的参与权、管理权、决策权和监督权。该《办法》规定，凡涉及村集体和村民利益的重大村务决策，须召开村民代表会议进行无记名投票表决。     

新泰：创新三项制度 管住三项权力

近年来,山东省新泰市针对农村干部容易出现问题的村级事务决策权、村级财务管理权、村级事务管理权三项权力,建立健全三项制度,用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进农村干部权力公开透明运行,取得了较好的效果。     

“网上村委会”实现双向互动立体监管

近年来,江苏省张家港市依托现代通讯网络技术,构建了集信息公开、党群互动、立体监督于一体的农村党风廉政建设综合监管平台——"网上村委会",实现村民与村级组织的双向互动和对基层人、财、事权的联动立体监管,向密切干群关系、规范村级事务、促进     

把权力晒在阳光下

正县级重大事项"阳光决策"工作从源头决策环节向实施过程铺展延伸;村级"三务"信息公开平台让全县各村的村级事务360度"无死角"阳光"晾晒";行政处罚自由裁量权"刻度"清晰结果全透明,执法环节全程可查阅……近年来,浙江省嘉善县积极打造权力公开透明运行样本,并不断向纵深推进,权力公开透明运行已成为该县各级机关部门的自觉行为。     

创新村务运行机制的有益尝试

河北省泊头市紧紧围绕规范村级事务运行、加强民主管理这个重点，在全市总结推行村党组织提议、村“两委”商议、村代会决议、村委会执行、村监会监杆为主要内容的“三议一行一监督”机制，取得较好效果。     

选出自己人 办好自己事

正村民理事会的推行,激发了村民参与村级事务的热情,使广大村民深刻意识到自己的事情自己办、自己的家园自己建。在我国,村委会只设在行政村,但行政村往往又涵盖多个自然村,这就给村委会的工作带来了一定难度。村民诉求怎么及时表达?村级事务如何有效实施?这些,都成为村干部们面临的难题。望江县通过设置村民理事会,负责解决村民迫切盼望的各项工作,为我们提供     

制度

福建省将乐县对信访件查办情况实行月督察制度；贵州省大方县村级财务管理实行“双签双审双公开”制度；广西壮族自治区武宣县出台信访工作领导责经追究暂行办法     

村级集体经济发展滞后的原因及对策

村级集体经济问题是新农村建设中亟待解决的问题。目前,由于我国的村级集体经济产权不明晰、产业层次低、外部扶持不够、机制不够健全、人才不足等原因使村级集体经济的发展面临困境。因此,应健全村级集体经济的组织领导、调整经济结构、促进运营机制,提高村级集体经济的市场竞争能力,加快新农村建设进程。     

村务公开组织实施概述

在村级治理中,民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是相互联系的统一整体,公开贯穿于“四个民主”实施的过程中,尤其是通过民主选举产生村民委员会之后,村务公开、民主管理就成为村级治理的重要内容,同时也构成农村基层民主政治建设的基础.本文从村务公开的意义出发,阐述村务公开的主要内容及村务公开的组织实施,最后着重探讨村务公开的基本要求.     

胶州：实施村级财务管理预算制

近年来，山东省胶州市为加强村级财务管理，探索实施了村级财务管理预算制，重点建立了三项机制：一是建立了预案、审批、验收三环紧扣的运行机制。凡是村级农业、工业、村庄建设以及公益事业建设等涉及资金使用方面的事宜，都要提前制定村级项目开支预案，将项目办理的规模、主要内容、筹资渠道、操作程序、办理期限等详细情况形成专门材料报批，并将其作为资金审批和财务管理的依据。     

“小纪委”大作用

正2012年4月,海南省第一个"村务监督委员会"在海口市龙华区头铺村诞生,后经试点总结迅速向全区铺开。截至目前,龙华区已在全区54个行政村建立起村务监督委员会。它的成立,使村"两委"(村党支部和村委会)权力运行有了"第三委"的制约和监督,基本形成了村务决策权、执行权和监督权相互独立、相互制约的运行模式。既加强了对村级事务全方位、全过程监督,也确保了村民自治和村务公开落实到位。因此,村监委被群众形象地称为村里的"小纪委",发挥着越来越大的作用。据区纪委有关负责人介绍,村监委整合了村民主理财小组、村务公开监督     

98.5%的满意度从何而来

2012年以来,浙江省嘉兴市在实现村级便民服务中心全覆盖的基础上,将服务事项划分为"直接办、代理办、指导办"三种方式,提升了服务质量,当年群众对村级便民服务中心的满意度达98.5%。促进办事大提速。嘉兴市对村级便民服务中心的服务事项进行梳理,按照办理权限的不同,明确规定在村级便民服务中心就能办理的事项要"直接办";不能在中心办理,可让工作人员代为办理的事项要"代理办";不能在中心办理,且必须由本人亲自办理的事项要"指导办"。经梳理,确定"直接办"和"代理办"的事项超过服务事项总数的     

析村级基层组织人员的职务犯罪

全国人大常委会关于刑法第九十三条第二款的解释中“村民委员会等基层组织”,应包括村党支部、居委会党支部等基层党的组织以及城市社区服务组织。村级基层组织人员的公务可分为村级公务和国家、社会公务,此类人员在从事国家、社会公务时,应属于“以国家工作人员论”的范畴。依据现行法律,村级基层组织人员在从事村级公务中受贿尚不能认定为犯罪,建议增设“公司、企业、单位人员受贿罪”。     

苏州:积极开展村级“勤廉指数”测评工作

开展村级"勤廉指数"测评,是江苏省苏州市强化基层民主监督,保持农村改革发展稳定的重要创新举措。近年来,苏州市认真贯彻落实中央纪委和江苏省纪委关于加强农村党风廉政建设的工作部署,以村级"勤廉指数"测评为抓手,全面考评村"两委会"和干部勤廉状况,通过强化公开、测评、反馈、整改和运用等措施,着力解决基层     

开创扶贫开发新途径 带动农民致富奔小康——萧县费村创新发展新型农业调研报告

正村级集体经济薄弱是贫困村的普遍现象。大多数贫困村基本没有经济实力,无钱去办社会公益事业。村"两委"往往号召力不强,也无力帮助贫困户,扶贫开发难以开展。如何发展和壮大村级集体经济,如何带领贫困群众脱贫致富,一直是困扰许多村级组织的难题。萧县县委、县政府积极创新扶贫理念,探索扶贫开发新路子,指导、支持白土镇费村创新发展新型农业,开创了村级集体收入的新     

村级事务“五代理”的探索与思考

当前，如何实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进农村经济持续健康发展，切实维护广大农村和谐稳定，成为摆在我们面前需要抓紧研究解决的重大课题。山东省淄博市临淄区经过深入调研和论证，结合当地实际，大胆探索创新，通过出台《村级事务“五代理”制度》，     

构建农村“四位一体”监督网络

近年来,我市抓住村级事务"财务"工程和村干部这四个重点,加强监督管理,初步形成管事、管财、管工程、管人“四位一体”的监督网络,进一步加强了农村基层党风廉政建设。在管事方面,推行村级事务程序管理机制。我市规定,村务管理由村民按程序参与。每年初各村在确定当年工作计划时,先向每户村民征求意见,村两委会依据多数村民意见提出初步方案,再提交党员和村民代表会议讨论决定后进行公示。各村把民主管理程序形成流程图张榜公示,同时把各项制度程序汇编成册发放到户,使村民家喻户晓。凡涉及村民利益的事项,按照民主管理程序规定,先由村两委…     

浅议新民主主义革命时期的村级党组织建设——以山东省阳信县为例

村级党组织是党在农村社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。本文以山东省阳信县为例对新民主主义革命时期村级党组织建设的特点进行了归纳整理。     

中国村级民主选举的法社会学思考

村级民主选举不同于国家机关选举,是村民自治的重要内容,它具有法律性和政治性。在村级民主选举中还存在着程序不合法、黑恶势力和宗族势力操纵选举、参加选举不积极等问题。解决这些问题,一要靠教育,二要靠制度保证。