文化中介组织在地方政府间关系中的作用

去年9月13日颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中强调指出“制定和完善文化中介机构管理办法,规范中介行为,提高服务质量。”可以看出,国家强调要不断进行文化中介组织的改革,表现出国家对文化中介组织发展的重视。文化中介组织不仅具有扩大文化商品和信息流通、引导文化消费、开发文化专业市场等市场功能,还具有促进文化事业体制转换、促进政府职能转换、加强政府和社会的沟通、改善地方政府间关系等社会功能。     

简论政府与社会中介组织的职能关系

简论政府与社会中介组织的职能关系徐西胜在发展社会主义市场经济、转变政府职能、转换企业经营机制、进行行政管理体制和机构改革的新形势下，一大批社会中介组织应运而生，迅猛发展，并引发政府与社会中介组织的职能关系的重大变化。调整理顺政府与社会中介组织的关系，...     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

论中介组织在提高政府效能中的作用

作为市场经济的必然产物,中介组织的产生具有内源性和外源性双重因素。它所具有的凝聚、参与、中介等功能,对提高政府效能有着至关重要的作用。我国要借助“入世”和政府机构改革的契机,把发展中介组织作为政府效能建设的中心环节来抓,实现公众期望的公平和政府追求的效率的双赢。     

国家文化治理体系及政府在其中的地位与作用

文化治理体系是国家治理体系的重要组成部分，政府在国家治理体系中的定位决定着政府在文化治理中的地位与作用。中国国情要求，党和政府在构建国家治理体系方面是“元主体”，要承担“元治理”的责任。具体到文化治理，政府的基本职责应该包括：架构国家文化治理体系；保障和实现国家文化需求；建设公共文化服务体系；发挥市场配置资源的决定性作用；促进和发挥“社会”在文化治理中的积极性。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

推动文化管理向文化治理与善治的转变

推进国家文化治理体系和治理能力现代化,目标是激发全民族文化创造活力、解放和发展文化生产力,核心是处理好政府与市场、社会在参与文化活动、实施文化管理等方面的关系,关键是构建政府、市场和社会相统一的“三位一体”的国家文化治理体制机制,推动文化管理向文化治理和文化善治转变.     

NGO的兴起及其在中国的发展

NGO(即NON—GOVERNMENT ORGANIZATION“非政府组织”的缩写)亦称为在企业——市场体制和政府——国家体制之外的“第三部门”或“非营利组织”(NON-PROFIT ORGANIZATION)。一般是指那些致力于公益事业的、非营利的、非政府的社会中介组织。NGO包括行业自主性NGO,如商会；社会运行监督组织,如审计事务所；为市场活动提供咨询、技术服务的NGO,如信息中心；监督市场活动的NGO,如消费者协会；促进劳动力就业的NGO,如人才交流中心；促进科学研究、文化教育、体育卫生发展的的NGO,如基金会。20世纪80年代以来,一场创建各种NGO,以开展人道服务、促进基层社会经济发展、防止环境退化、保障公民权利的运动席卷全球,方兴未艾。     

加强对中介组织的引导管理

建设服务型政府、转变政府职能，最重要的是理顺政府、中介组织和社会三者之间的职能分工：政府主要发挥其宏观调控的优势；中介组织承担起政府与社会联结桥梁的职能；市场因其利益导向的特点，适合具体完成各项微观经济活动。这样政府、社会与市场互相配合，共同完成各项职责。     

发展重庆社会中介组织的基本对策

一、重庆社会中介组织发展中存在的问题据不完全统计,重庆市各种中介组织约有6000家,这些中介组织属于不同行业,包含了各种类型,有的规模较大,发展势头强劲,发挥作用较好,但有的发展较差,规模太小。从总体上看,重庆市社会中介组织存在独立性差、依赖政府多、官办色彩较浓、自治能力弱、功能不全、总量不足等问题。具体表现为以下几个方面: 1.对中介组织发展的思想观念和认识不到位。中介组织本身缺乏现代市场经济理念,政府和社会对中介组织在现代社会和市场经济中的重要作用认识不足。中介组织的发展对还未完全进行体制改革的政府而言,是一个利益和权力     

扎实推进企业信用体系建设 促进我区经济社会又好又快发展

一、新形势下，加强我区企业诚信建设具有十分重要的现实意义 在我国进入二十一世纪的今天，国家对信用体系建设高度重视，党的十六大报告明确提出要以诚实守信为重点，加强全社会的思想道德建设。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调：“完善基本经济制度，健全现代市场体系……发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”。     

体制转轨时期中介组织的管理问题

社会中介组织一般来讲是应该独立于政府之外的社会组织 ,依照国家的法律和法规成立并运行 ,以公平、公正为宗旨 ,并确保其服务的优质与高效 ,不从属于政府 ,政府也不能干预社会中介组织的活动 ,以保持社会中介组织的中立性、公正性、权威性。从发达国家的经验来看 ,社会中介组织的发展、壮大和成熟的程度从侧面反映了市场经济发展和成熟的程度。在比较典型的市场经济体制中 ,企业的发展都离不开社会中介组织。中国的经济自改革开放以来开始从计划经济向市场经济过渡 ,政府不断地减少和解除国家对社会经济生活的垄断和控制。尤其是党的十四大…     

加强社会中介组织自身建设,强化服务功能

社会中介组织主要是指在市场经济中沟通政府与经济主体，在二者中起连接作用的社会组织，如行业协会、商会、同业公会等。在社会主义市场经济体制建设的过程中，我国的社会中介组织已经逐渐摆脱了计划体制的束缚，逐步消除旧体制的痕迹，向着符合市场经济体制的方向发展；然而，在转型时期，社会中介组织自身建设还不够完善，全面发挥社会中介组织功能，特别是如何强化它的服务功能，还需要提高到重要的位置来认识。党的十五大报告明确指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给…     

社团将在政府机构改革中扮演重要角色

社团将在政府机构改革中扮演重要角色熊铭一、社团在机构改革中的重要作用党的十五大和九届人大都明确提出“要培育和发展社会中介组织”。在过去的几年，随着社会主义市场经济体制的建立，社团等社会中介组织积极发挥人才荟萃、知识密集、信息灵通、灵活超脱和对外交往便...     

我国社会中介组织发展研究报告

本课题综合研究了社会中介组织基本理论、我国社会中介组织的发展背景、总体情况、运转现状及存在的问题,并在研究和借鉴发达国家经验的基础上,提出了社会中介组织发展的对策思路。一、社会中介组织的概念及内涵(一)社会中介组织的定义在哲学上,“中介”指不同事物的间接联系或联系事物的间接性。在我国现有的管理体制中,可以认为:社会中介组织是按照一定法律、法规、规章或根据政府委托建立的,遵循“独立、客观、公正”原则,在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能,实施具体的服务性行为、执行性行为和部分监督性行为的社会组织。(二)社会…     

农村新型中介组织发展与和谐社会构建

农村新型中介组织具有自发性、民间性和现代性的特点,它可以分为政治表达型、市场服务型、要素服务性和社区服务型等几种类型。发展农村新型中介组织对构建和谐社会具有重要价值,因此政府应该在农村新型中介组织发展过程中不断进行管理创新和制度创新。     

农民工“内卷化”行为倾向研究

农民工“离乡不离土”的社会行为具有典型的“内卷化”特征。这既有城乡二元结构的制约、土地及相关惠农政策的吸引等客观原因，也有农民工人力资本匮乏，文化、心理及生活方式难以融入城市社会等自身因素；政府应进一步发挥扶植与引导功能，提升农民人力资本，推动城乡交流，促进农民现代化。     

大力发展县域中介组织 强力推进县级政府管理创新

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,逐步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了行政效益。然而,县域中介组织的发展尚处于起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。因此,县级政府应该采取有效措施,促进县域中介组织在县级政府管理创新中发挥积极作用。     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

新社会组织对党建工作的影响及对策

新社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织。这类组织介于政府、企业及个人之间起桥梁和纽带作用，以服务政府、市场、社会为目标，为经济、社会活动提供服务，不以赢利为目的，主要包括社会中介组织、社会团体、民办非企业单位等。近年来，我国社会组织发展无论在数量、速度、活动开展及影响上，都有显著进步。