完善信息化应急机制 提升政府科学管理水平

伴随着人类社会的发展进步．各种重大灾害和突发事件不断发生．风险因素呈现增长趋势．给经济社会发展及人民生命财产安全带来严重危害．也给政府执政能力带来严峻挑战与考验．各国政府已经将应急管理作为公共管理工作的重中之重。在践行科学发展观的今天．完善信息化应急体制．无疑是政府科学管理的一个重要拓展方向。     

政府工商行政管理能力的内涵、结构及评估

市场监管已经成为我国政府需要履行的基本职能之一,工商行政管理则是政府实现其市场监管职能的主要手段之一。作为政府能力的重要组成部分,政府的工商行政管理能力是一个动态概念。经济、政治体制改革、政府职能转变、组织层级等因素是理解工商行政管理能力概念的关键;而厘清工商行政管理能力的内涵和结构是开展工商行政管理能力评估的前提。在探讨界定内涵和结构的基础上,本文借鉴了关于软实力的理论和评价方法,提出了针对工商行政管理能力的评估指标体系和评估模型。对工商行政管理能力的评估既有评价功能,也有引导功能,因此它不完全着眼于结果评价。     

论政府危机管理中的公众监督

随着全球化、信息化技术的历史性变革,各种不稳定因素的产生给整个社会带来了危机。在危机管理方面,我国政府面临着诸多困境,包括危机意识淡薄、组织保障缺乏和公众参与不够等。政府应进一步发挥公众监督的作用,以提升政府管理危机的有效性。     

我国民族自治地方政府能力提升与公共服务创新

我国是一个统一的多民族国家,目前民族自治地方发展现状要求当地政府尽快提升政府能力。民族自治地方政府能力的提升有利于促进区域经济的发展、有利于促进全国和谐社会的构建。文章在对影响和制约民族自治地方政府能力的原因进行分析的基础上,提出应该从树立正确绩效观、合理增加财政收入和加强地方治理几个方面着手,不断提高民族自治地方政府能力,实现公共服务创新。     

新公共管理视角下的电子政务建设

信息化是当今世界经济和社会发展的大势所趋,也是我国加快现代化建设的关键环节。电子政务就是在当代社会信息化程度加深的背景下产生和发展起来的,它集中地体现了由信息科学推动的政府变革和公共管理改革相结合的过程。新公共管理视角中政府管理不再是简单的文件处理和规范性的行政事务,其目的在于实现政府的根本目标,即提高政府的决策质量及其对社会的回应能力,增强公众参与,实现政府创新。在此情形下,参与、交流、共享、协作、整合等电子政务固有的特点势必与传统管理模式发生冲突,这就对政府观念转变和制度创新提出要求。于是,现阶段我…     

家庭增能下的政府福利治理能力:意涵、体系及塑造北大核心

在我国实现共同富裕和国家治理能力现代化目标的过程中,家庭的主体性福利参与具有重要价值。然而,由于多种因素的影响,目前家庭自我福利发展的功能存在弱化趋势,亟待功能上的增进。创新政府的家庭福利治理成为实现家庭有效增能的重要选择。家庭福利治理能力具有一般治理能力的共性,同时也具有特定的意涵、价值与特性。从能力体系的构成来看,家庭增能下的政府福利治理能力包括福利新价值嵌入能力、精细规则的建构实践能力、家庭风险的协同化解能力、家庭潜能激活与运用能力、福利提供形式的创新能力等。基于客观需求,塑造政府的家庭福利治理能力需要借鉴已有理论和实践经验,并从价值支持、策略选择和制度保障三个方面系统进行。其中,价值支持能够为政府的家庭福利治理能力体系塑造提供有效的观念基础和目标指引;策略选择注重从福利过程、形态、治理角色等方面塑造家庭福利治理能力体系;制度保障则可以从专门的立法制度和契约化福利制度方面维护福利治理体系的规范性和可持续性。     

试论政府能力的转换与提升

政府能力转换与提升是指政府各分支或各单项能力之间的消长沉浮。这种现象随着国家和社会的发展经历了一个发展过程。中国政府在以政治统治职能为重心转向社会管理职能为重心之后 ,必须迅速实现各单向能力的消长沉浮 ,努力提升整体能力 ,因此 ,要从理论上认识政府能力转换与提升 ,借鉴西方国家政府成功经验 ,充分发挥咨询参谋机构在政府决策中的作用 ,造就一大批高素质的行政管理人才 ,从而实现政府能力的整合。     

和谐社会视域中的政府能力建设

政府能力是一个政府实现自己职能所具有的能量与资源。政府能力在社会转型和历史变迁中既是一个常量又是一个变量。在全球化背景下,政府的能力供给与构建和谐社会对政府能力的需求出现了落差与失衡,政府能力建设面临着种种困境与挑战。为了构建和谐社会,政府必须提升综合能力水平,在某些能力缺位领域开发新的创生渠道。     

用信息化推动和谐社会的创建

在建设社会主义和谐社会的过程中,以信息化推动政府转型,推动民主政治建设,成为社会发展的一个重要因素。信息化和工业化相互融合、和谐发展,是实现经济社会跨越式发展的必然选择。     

对构建和谐社会行政能力的思考

政府行政能力是政府治理社会公共事务,履行自己职责的本领和条件,当今社会人们往往把政府行政能力作为评判政府的一项重要指标。政府行政能力不仅是社会政治、经济发展的保障,更是一个国家科学发展、可持续发展、和谐发展的重要因素,综合体现政府的有效性。构建社会主义和谐社会是我国的战略目标,也是政府的责任。政府要履行自己的公共责任,须具有相应的行政能力,尤其是与时代精神相适应的社会治理能力。因此,提高政府行政能力是摆在我们面前必须切实加以解决的重要课题。     

地市党校信息化建设的实践与思考

建设信息化党校为提升党校办学能力,为实现党校教学手段现代化带来良好契机。但地市党校信息化建设中却受到了认识模糊、资金短缺、人才匮乏等因素的制约。因此,充分认识信息化在地市党校发展中的地位和作用,立足地市党校实际,科学规划、整体设计、分步实施,突破资金和技术力量不足两大瓶颈,推进地市党校的信息化建设。     

在服务型政府建构中提高党的执政能力

党的执政能力建设是在新的历史条件下保持党的先进性和维护党的领导合法性的基础。中国共产党是领导中国社会主义建设的执政党,党的执政能力应该通过政府的公共行政来体现,党的执政能力建设应该在政府能力提升之中得到实现。当前,提升政府能力的根本途径是服务型政府建设,只有通过服务型政府的建设,建立健全有中国特色的社会主义“德制”体系和“德治”模式,才能使党的执政能力建设落到实处。     

服务型政府建设对党政领导干部的能力需求

为了有效推进服务型政府建设,党政领导干部需要强化与服务型政府内涵相适应的领导能力,即整合能力、法治能力和回应能力。整合能力强调党政领导干部要善于整合社会资源,提升政府的服务资源;法治能力强调党政领导干部要致力于规范和约束政府权力,确保政府的法治化;回应能力强调党政领导干部要努力实现政府的高效和责任,满足公众的需求。党政领导干部同时强化并有效发挥这三方面的能力,必将有效推动服务型政府的建设。     

网络舆情发展与地方政府社会治理考量

网络舆情深刻地改变着我国的政治生态,也改变了人们的社会政治参与模式,为现代民主政治和公民社会的发育和完善提供了新的条件。网络是现代社会政党巩固执政地位的重要工具和政府治理社会的重要平台,充分利用网络是政治社会化得到充分实现的前提和保证。互联网是社会观念和思想的显示器和晴雨表,已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论主渠道,给我们引导社会舆论、凝聚社会共识带来严峻挑战。在新媒体时代,充分认识网络舆情的重要性,全面了解网络舆情的特点,以开放的态度看待网络舆情,以娴熟的技巧应对网络舆情,这是地方政府提高社会治理能力的必然要求。     

政策能力概念的廓清及其价值

政策能力作为政府能力的重要内涵及表现形式之一,影响着公共权威主体,主要是政府的合法性及权威性。在后现代社会,面对层出不穷,日益复杂的社会问题,公共政策已逐渐成为政府进行社会管理、公共服务的主要工具和手段。廓清政策能力概念,有助于对政府行为作出科学的评估,有助于增强政府的公共服务能力,有助于夯实政府的合法性。这些将是决定一国政府得以稳固执政的重要条件,也将是影响一个国家在世界竞争序列中取得优先位置的决定性因素。     

我国地方政府管理创新的现状与对策

政府管理创新是世界范围内社会发展的一种普遍趋势。近年来联合国一直致力于推进政府管理创新，至今已经召开了七届“全球政府创新论坛”，其主旨在于通过强化国家能力和改善治理水平．来推动联合国新千年目标的实现。为适应全球化带来的新环境和信息技术的革命，为迎接经济社会发展带来的各种挑战．许多国家的政府都不断进行改革创新的实践和探索。     

政府治理数字化转型路径探析

伴随着新一代信息技术的纵深发展，大数据、人工智能等新兴技术深刻地影响着经济社会发展以及国家治理体系和治理能力现代化转型。政府治理数字化转型是适应新时代要求、信息化数字化发展需要和提升政府治理能力的重要手段，以数字治理为核心的政府数字化转型应成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。推动政府治理数字化转型也面临诸多困难，包括治理主体与群众需求无法有效对接、信息安全得不到有效保障、政府数据管理统辖能力较弱、数字政府协同发展能力不足等。因此，加快政府数字化转型需在转变政府治理方式、建设专业化人才队伍、构建政府数据信息安全规范体系、健全多元协同治理机制等方面作出努力，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。     

关于推进政府信息化建设的几个问题

党的十七大报告第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并举,鲜明地提出信息化与工业化融合的发展思路,赋予我国信息化工作崭新的历史使命。而政府信息化在实现"以信息化促进工业化、现代化"的发展战略中具有重要意义,政府信息化对社会信息化进程起到至关重要的不可替代的推动、引导和示范作用。本文从推进政府信息化建设的必要性、政府信息化建设的现状和存在的问题及推进政府信息化建设的对策三个方面展开论述。     

健康老龄化视角下提高基层医疗机构服务能力探讨

健康老龄化是人类面对老龄化挑战提出的一项战略目标和对策。基层医疗机构卫生服务的充分利用是实现健康老龄化的有效途径。但目前我国的基层医疗机构由于服务能力差强人意，还无法满足老年人多样化的医疗保健需求。实现健康老龄化，必须从加强基层医疗机构的硬件和软件建设，切实改变服务模式、充分利用社区资源和加快信息化建设等方面入手，提高基层医疗机构的服务能力。     

新政治生态下我国政府信用问题的生成机理与治理路径

政府信用问题的治理构成当前我国社会信用治理的重中之重,这一方面源于政府信用在整个社会信用治理中的标杆性地位,另一方面在于引发政府信用问题的诸多因素相互交织及由此带来的治理困顿。这些交织性因素大体可以分成两类:从政府自身来看,主要有政府责任与能力的失调、中央与地方政府之间的权责不对等、政府的利益化、公权力难以约束;从政府外部看,主要是信息传播的便捷和社会力量的兴起。在新政治生态下,应以深化行政体制改革和公民社会培育为基本路径,以信息公开和社会参与为切入点来促进我国政府信用问题的治理。