“融合—冲突”中国政府干预的“二重性”分析

在中国计划经济向市场经济转型过程中，政府干预的“二重性”矛盾日益突显。一方面，中国的市场是在政府作用下“造成”的，政府干预与市场发展是不可分割的融合体；另一方面，市场机制的深化发展又要求政府减少干预，政府与市场之间又存在着不可避免的冲突。其中，市场发展不成熟，政府在经济生活中的现实作用缺乏市场经济经验以及社会资源有限性是主要原因。从大局上来看，中国政府干预的路径方向应建立在两个认识与协调的基础上，即认识到政府干预的“二重性”矛盾将长期存在，认识到中国的市场经济不能通过模仿自由市场化与全面私有化来实现；同时协调政府与市场以及政府与第三部门之间的关系。     

市场失灵、政府失灵与政府干预

在社会主义市场经济条件下,市场调节和政府干预各有其不可替代的功能优势及不可自救的功能缺陷,因此存在着“市场失灵”与“政府失灵”的现象。市场失灵为政府干预经济活动、弥补市场不足提供了基本依据;政府失灵又决定了政府干预必须积极、适度、有效,从而在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下,实现政府干预与市场调节二元机制的“凸性组合”。     

中西部地区在东西合作中的产业模式选择

东西合作是东部沿海地区与中西部内陆地区在政府的推动下，按照市场经济规律要求，以企业为主体，以产业为载体的互利互惠的经济合作。在东西合作中，产业的转移与对接存在着是否有效的问题，必须实行产业有效选择。为此，选择的产业应当符合五项基本要求：持续的市场需求增长，发挥区域比较优势，较强的区域带动作用，适度的科技含量，实现可持续发展。实现产业有效选择，中西部地区在东西合作中应倡导和确立以下五种类型的模式：　　一、品牌拓展型　　所谓品牌拓展型模式是指拥有名牌产品、驰名品牌和销售网络的东部企业把自己的产成品生…     

我国服务型政府的价值取向重塑及其路径选择

构建公共服务型政府是“执政为民”理念和现代民主政治发展的基本诉求。公共服务型政府的本质属性在于其价值导向的“公共性”。政府行使的公共权力，从内容上界定，是指政府的作用只能限定在公共领域，而不能直接干预到市场领域和公民领域；从管理的对象上界定，就是政府要服务全社会、服务全体公民，而不是服务于部分社会领域或部分公民。这是现代政府治理的合法性基础和存在的价值，也是政府行政的发展方向。在新的历史条件下，必须加快实现政府治理范式由管制模式向服务模式的转型，为市场和社会提供更多优质高效的公共产品和公共服务。     

市场经济条件下政府职能转变与创新

一、观念转变是职能转变与创新的思想理论基础1 确立市场在资源配置方面的主体地位的观念。市场在社会资源配置的过程中是处于基础和主体地位的 ,因为它追求的是利润和效率的最大化 ;而政府的作用首先要保障社会的公平 ,其次是要弥补市场经济失灵的地方。因为市场不是万能的 ,当社会公益与追求利润的目的相冲突和失衡的时候 ,就需要政府来调节。这就要求政府必须正确处理和把握自己在市场经济中的角色定位 ,而不能凌驾之上乱作为。2 确立企业是市场经济基石的观念。这就要求政府必须增强为企业服务的思想意识 ,杜绝对企业管、卡、压的行为…     

提高思想政治工作的着眼点

道德规范的实质是社会生活对人们的要求，是人们在道德生活中应当遵循的行为准则。在市场经济条件下，社会主义道德规范的确立要符合以下要求： 　　1要与社会主义本质要求相适应。依据经济基础决定上层建筑的规律，社会主义市场经济条件下的道德规范必须与社会主义的基本经济政治制度相适应，与社会主义本质要求相适应。这就是说，构建与社会主义市场经济体制相一致的道德规范体系必须坚持社会主义原则，坚持马克思主义世界观、人生观、价值观，倡导全心全意为人民服务的道德信念，以及为实现共产主义远大目标而奋斗的精神。这些要求既体…     

市场经济条件下政府与企业的关系——清华大学经济管理学院教授魏杰访谈录

记者：魏老师，您好，感谢您在百忙之中接受本刊的采访：您对市场经济条件下政府与企业的关系问题有很深入的研究，在您看来，在市场经济条件下，政府和企业之间应当是一种什么样的关系呢？     

城市公交市场化改革中政府的监管作用

在推行城市公用事业市场化进程中，政府发挥着至关重要的作用，有效的政府行为可以极大地提高市场化改革效率。城市政府在公用事业领域的角色应该是监管者和服务者，而不是传统的命令者和指挥者。因此，城市公用事业市场化之后，政府要转变传统的命令角色，对公用事业加强监管。加强政府监管就是要合理配置资源，保证企业生产运营的可持续性；实现普遍服务，鼓励与保护市场公平竞争，兼顾公平与效率。市场化背景下，政府对城市公交的监管主要体现在以下几个方面。     

大力推行“三制” 转变政府职能

加速实现以农村自然经济为主向以市场经济为主的战略转变，必须严格按照发展市场经济的要求，在参与国内外市场中找准位置，实现政府由“教练员”向“裁判员”、由投资一般竞争性行业向提供公共物品、由管企业、管生产向服务企业、服务社会等一系列职能的战略转变。 随着改革的不断深化，这几年有一个说法，就是政府管的事越少越好，如果这指的是政企分开倒也不无道理。但真正实现政企分开的前提条件是政府不再是企业产权的所有者。如果是企业产权的所有者，无论通过那种形式都不能真正实现政企分开，也无法摆脱充当企业“教练员”的角色。…     

略论民族地区政府绩效评估的价值取向

绩效评估作为一种政府管理工具,其目的是确保政府更好地实现组织目标。而民族地区政府绩效评估,应当以科学的发展观为指导,坚持"最小痛苦原则",准确界定市场经济条件下的政府职能,实现由生产建设型政府向公共服务型政府的转变,构建以建立社会主义和谐社会的目标和要求为指导原则的政府绩效评估体系,从而推动民族地区经济与社会的协调和持续发展。     

社会主义市场经济与国家宏观调控

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,这个市场经济就是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的现代市场经济。现代市场经济不仅不排斥政府干预和计划指导,而且必须借助和依靠它们来弥补市场自身的缺陷,尤其对于我们这样发展中的社会主义国家,政府调控和国家计划更是建立和完善市场经济体系所必需的条件。这是我们在从计划经济转向市场经济过程中须臾不能忘记的。     

强化自我约束是企业发展之本

在社会主义市场经济体制下,企业作为市场经济的主体,自主经营是它应当具有的经济权力,自负盈亏是它必须承担的经济责任,自我发展则是它自主经营、自负盈亏的内在要求和具体体现。从平顶山矿务局近10年来的生产经营实践中,我们深深地体会到:强化自我约束,是市场经济体制对企业提出的客观要求,是与企业自主经营、自     

揭阳市政企不分问题研究

政企不分，是我国计划经济条件下的产物。政企不分不仅导致国有企业缺乏效益和活力，也导致政府规模的扩大，不符合市场经济条件下小政府大服务的要求；同时，政府与企业之间的过分亲密关系和不适当干预也隐喻着出现金融危机的可能性，也是权力寻租和政治腐败的一个重要原因。因此，省委、省政府下发了《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的通知》（粤办发[1999]10号）文件，     

地方政府管理企业的辩证思考

地方政府在指导企业管理工作中,必须适应市场经济的要求,转变政府职能,辩证地处理好政企关系,做到活而不乱,管而不死,这样才能促进企业健康发展。一、指导不指令在市场经济条件下,市场是配置和优化资源的基本工具和手段,作为独立的法人实体和市场竞争主体的企业,主要依靠自己的竞争实力而非依靠政府的扶持开展市场活动。因此,政府应摒弃传统的直接     

实施名牌战略必须处理好五个关系

在建设社会主义市场经济体制的过程中,实行名牌战略对提高企业的知名度,发展拳头产品,促进经济发展有着十分重要的意义.但名牌战略的实施需要有很多条件,正确处理好各种关系.本文试就实施名牌战略必须处理好的几个关系谈点粗浅看法.一、正确处理政府推动与发挥市场机制作用的关系在市场经济条件下,创立名牌不能象在计划经济条件下依靠行政手段的方法,而应当充分发挥市场机制的作用,让产品接受市场的检验和认可,在竞争中培植和发展名牌.名牌归根到底反映了一种关系,即生产者、经营者与消费者之间的经济关系.产品或企业是否名牌,关键是要看其市场表现     

论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

农业结构调整中基层政府行为及其边界

在新一轮农业结构调整中，政府不应只是充当“看门政府”、“守夜政府”的角色，而应有所作为，但必须有度。在新一轮农业结构调整中，政府究竟扮演什么角色，关系到农业结构调整的政府支持与服务的问题。有人认为市场经济条件下政府应是“守夜政府”和“看门政府”，不干预农民的生产经营活动，还有人认为政府在农业结构调整中应起主导作用。笔者认为，政府在农业结构调整中应有所为，但是必须有度。　　一、政府的引导和服务是农业结构调整的必要支撑体系，政府必须有所为　　1农户分散经营决定了政府必须对农业结构调整起引导和服务作…     

应对WTO转变政府职能的原则及要求

1、始终把握好市场经济条件下政府与市场的关系。市场经济条件下,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,政府作为宏观调控的主体,主要是弥补市场缺陷或市场失灵,提供市场无法提供或由市场提供效率不高的公共产品。充分认识这一点,是真正实现政府职能转换的基础。 2、应对经济全球化对政府职能的新挑战。在参与全球化进程中,民族国家经济主     

社会主义市场经济的文化底蕴

建立社会主义市场经济体制，是我国社会主义经济发展的客观要求和必然趋势，它给我国经济和整个社会生活带来了巨大影响。社会主义市场经济体制的建立与运行，既需要强大的经济杠杆的推动，也需要强有力的文化支撑。否则，社会主义市场经济就难以发展。一、社会主义市场经济切要现代科技与文化。建立市场经济体制，就是要利用市场这个机制来实现对社会资源的优化配置。市场要求企业的各种产品与服务能够适应它的要求，要求企业在效益上下功夫。而要想提高效益，就必须在产前、产中及产后系列环节上下功夫。产前，企业需要了解与认识国际国内…     

宏观调控的经济法原理

一、市场经济与政府干预在社会主义市场经济条件下 ,政府干预经济的最有效方式之一是宏观调控。在自由经济时代 ,政府（或国家）与市场是根本对立的 ,人们普遍认为政府在市场中的作用和影响力越小越好。按照斯密的说法 ,国家的功能在于安全、强制合同履行等方面。市场具有自我调节的功能 ,不需要政府对市场的基本运行加以干预。“把上帝的归上帝 ,把凯撒的归凯撒” ,政府与市场两分 ,各自具有明确界线。政府参与经济是变异的、暂时的、非正常的现象。对政府与市场关系看法的转变缘于二十世纪２０年代末、３０年代初发生的世界性经济危机。这…