职代会立法：避免职工民主权利“走过场”

职工代表大会有着深厚的历史渊源，其“萌芽”可以追溯到建国以前，如今职代会制度已成为企事业单位最基本也是最行之有效的民主管理制度。职代会建制也有着强大的法律“后盾”，宪法、劳动法、工会法、公司法、劳动合同法等法律都从不同角度对企事业单位建立职代会作出了相关规定。     

辽宁出台政府规章赋予职工“拒绝权”

辽宁省首部有关企事业单位职工民主管理的政府规章—《辽宁省职工代表大会规定》日前正式颁布实施。该规章首次赋予了职工“拒绝权”——应经而未经职代会讨论或审议的事项，职工有权拒绝接受。这部政府规章在第三十二条中规定：“依法应当经职代会讨论或者审议的事项而未提交职代会，或者对职代会的决议、决定不予落实，并且未进行平等协商的，对企业、事业单位就该事项单方面做出的决定，工会和职工有权拒绝接受，并可以提请上级工会和有关部门依法处理”。规章同时规定：“对职工拒绝接受该决定的行为，企业、事业单位不得给予纪律处分或者采取调动岗位、下调工资、解除聘用等方式进行打击报复。”     

市建设党委、市建委领导与机关青年干部共话青春与理想

近年来，工行市分行坚持和完善职工代表大会制度，除制订工作规范、建立分行职代会联席会议制度外，在职代会闭会期间认真做好工会工作，强化工会作为职代会工作机构的职能。在实行劳动合同用工、货币住房分配、医疗保险改革等涉及职工切身利益的改革政策和措施出台时，坚持工会“四参与”的工作原则，实行全过程参与和监督。     

地方政策法规浏览

上海：国企经营管理者薪酬须报职代会 针对一些企业由于分配制度不完善，分配程序不规范，造成职工积极性受挫等现象，2008年9月，上海市纪委、国资委等相关部门联合发布的文件指出。国企经营管理者的薪酬分配办法及实施方案，除经上级主管部门、董事会批准外，必须向本企业职代会报告。     

试论市场经济条件下企业职工主人翁地位的加强

文章分析了市场经济条件下企业职工的主人翁地位现状，认为只有通过加强思想政治工作，增强企业职工主人翁意识、坚持和完善职代会制度，保证职代会职权的落实、建立健全群众监督机制和制约机制，实现职工群众对企业的民主管理和对企业领导干部的有效监督，全心全意依靠职工群众办好国有企业，建立一支高素质的职工队伍，才能充分发挥职工的主人翁作用，才能加强企业职工的主人翁地位，才能增强企业的凝聚力和向心力，才能把企业的改革搞成功。     

上海拟打破“职代会”所有制界限

据《上海商报》报道，《上海市职工代表大会条例（草案）》（以下简称草案）9月14日交付市十三届人大常委会第二十一次会议审议。市人大内务司法委员会副主任委员唐国才介绍，本次立法打破了职代会的所有制的界限，也明确了职代会制度适用于事业单位。     

推倒“隔心墙” 架起“连心桥”

1998年，太原市决定在全市推行“企务公开。民主监督”制度。经过一段时期的运作，全市已有1159个企业实行了“企务公开”，推行面积达89孙以上。太原市推行“企务公开”主要突出五个方面、十项内容。职代会是企务公开的基本形式和主渠道，企业生产经营中的重大决策、改革方案、涉及职工切身利益的重大问题、民主评议干部、业务招待费使用情况等都要向职代会报告，经职代会讨论。通过或决定。同时各企业在职工活动中设立固定、规范、质量较高的公开栏，作为企务公开的主要载体。目前，全市企业共设置了456O个公开栏，将企务公开的有关政策…     

每月视点

民主采撷上海:领导人员"称职票"低于60%可被撤免。今后,领导人员如果在职代会无记名民主测评中"称职"以上(含)得票累计低于60%,职代会可向主管部门提出对其进行撤免的建议。近日,上海市纪委、市组织部、市国资委、市总工会发出通知,要     

做到八个公平 职工拍手欢迎

在落实厂务公开制度中,我们基本上做到了八个公开: 一是职代会民主评议,测评企业领导班子、领导成员的情况公开。坚持一年一次的职代会民主评议企业领导干部制度,企业领导干部在职代会上述职,报告本职工作和廉洁自律情况,接受职代会民主测评,并将评议和测评结果公开。 二是企业重大事项和阶段性生产经营情况公开。集团公司每季度召开一次职工代表组长议事会。由总经理和有关领导汇报一个季度的生产经营、市场营销、资金运作等情况,接受职工代表组长咨询,并把议事会情况公开。     

全面推行厂务公开 依靠职工办好企业

太原市公共交通总公司是从1996年开始在企业内部试行厂务公开的。经过四年多的实践和探索,逐步形成了“三级公开“,(即总公司、分公司、车队车间)和“四个规范“(即机制、内容、程序、形式)的工作格局,促进了民主管理,增强了职工的主人翁意识和企业的凝聚力。一、坚持以职代会为基本形式推行厂务公开,促进企业民主管理1、摆正职代会、工会在企业中所处的位置,为以职代会为基本形式推行厂务公开奠定基础。针对过去职代会、工会在工作中存在的“议工会事多,议企业事少;议     

为和谐劳动关系护航

企事业单位职代会建制和运行情况如何,本市各级政府相关职能部门履行职责情况如何?围绕这些重点,从2012年6月至9月,市人大常委会执法检查组就本市贯彻实施职代会条例情况开展了执法检查。     

公司制下职工代表大会制度的改革与完善

职工代表大会是职工参与企业经营管理、实行民主监督的重要机构和基本形式。但是随着我国现代企业制度的建立,尤其是公司制度确立并发展起来后,职代会的地位却日益衰弱,现行有关职代会制度的法律、法规已明显不能满足客观需要。本文拟结合职工代表大会的理论基础与实践,对我国现行有关立法作一评析,以期进一步加强和完善我国的职工代表大会制度。     

试论高速度的经济发展与高效率的民主管理

党的改革、开放政策给我国的经济发展带来了无限的生机，全国经济发展迅猛异常。经济的加速度前进，对企业的民主管理、民主监督、民主参与也提出了新的、更高的要求。然而，如果这种要求没有得到满足时，人们就会对民主管理表示出某种冷漠，甚至超越其行为。“高速度发展经济，哪有时间再等职代会通过”，     

济二煤矿倾心打造“民主之家”

山东省兖矿集团济二煤矿工会坚持全心全意依靠职工管好企业的方针,以“职代会建设抓规范、职工生活保障抓重点、厂务公开内容抓热点”为总抓手,切实保障了职工民主权利在民主决策、民主管理、民主监督中的作用,使民主管理得到落实。一是职代会建设抓规范。这个矿将职工代表大会     

公司制下职工代表大会制度的改革与完善

职工代表大会是职工参与企业经营管理、实行民主监督的重要机构和基本形式.但是随着我国现代企业制度的建立,尤其是公司制度确立并发展起来后,职代会的地位却日益衰弱,现行有关职代会制度的法律、法规已明显不能满足客观需要.本文拟结合职工代表大会的理论基础与实践,对我国现行有关立法作一评析,以期进一步加强和完善我国的职工代表大会制度.     

国家规定建立企业交际费报告制度

国家监察部、国家经贸委、全国总工会最近发布一项规定,要求企业厂长、经理每半年向职代会报告业务招待费使用情况,并向职工传达.所谓业务招待费,是指企业在经营管理等活动中,用于接待应酬的各种费用.向职代会报告的内容包括:业务招待     

关于加强企业职代会作用的思考

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,要求完善公司法人治理结构。要按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。要全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。那么,在社会主义市场经济条件下,如何看待职代会制度?怎样履行职代会的职权?是企业民主管理面临的现实问题,需要我们深入思考和实践。一、从国情出发,必须坚持职代会制度民主法治是和谐社会的首要特征,企业民主法治是社会主义民主法治的重要组成…     

推进院务公开 优化诊疗环境

医院院务公开是职工参与医院管理、对领导决策进行监督的一种有效形式。自1999年以来。扬州市妇幼保健院在全院推行院务公开，自觉接受监督。医院通过职代会、院周会、院务委员会、单项工作小组、内部简报等多种形式，在多种院务工作中实行了院务公开，有力地促进了医院各方面的改革，推动了医院事业的健康发展。     

炽热的情怀 执着的追求——记郑州市大众出租汽车公司总经理魏文涛

魏文涛自1968年参加工作后,历任业务员、副厂长、经理。1994年3月起魏文涛担任郑州市大众出租汽车公司总经理。创业的艰辛磨练了他坚韧不拔的意志,也赢得了党和人民对他的信任。魏文涛先后被评为河南省优秀企业家、郑州市十大新闻人物、郑州市遵守职业道德十佳个人、全国"五一劳动奖章"获得者。集中职工的集体智慧魏文涛把职工当作企业的主人,充分尊重职工的主人翁地位。自公司成立之日起,魏文涛就把加强工会组织建设、尊重工会的法律地位和发挥职代会的作用紧密地结合在企业的经营活动之中。一是每年召开两次职代会。会前收集职工代表的合理化建议,会上向职工代表汇报企业的重大决策和生产经营情况,由职代会讨论决定全年的工作目标和职工工资、福利等     

近年来涉及职工切身利益的主要政策法规

在国企改革中维护职工权益一直是中央政府关注的问题。2003年国资委组建以来。在制定有关国企改革的政策法规时。对发挥职代会作用、维护职工合法权益均作出过明确规定。