从杆石桥模式到世界警务改革大趋势──中西警务改革比较

警察私有化，即在警务改革中私人警察演变的趋势。私有警察的概念比较混乱。狭义而言，指私人和私人企业雇用的警察或保安人员。广义指公有警察以外的所有警察形式。按英美两国不同的分类，私人警察有以下几种：私人安全公司；特别警察队；文职警察；警察承包制；特别警察；警察第二职业。辅助警力，指我国国家正式警察以外的各种辅助性警力，包括保安公司、联防队、治保会等。杆石桥派出所的辅助警力由８部分组成：全日制集宿联防队；联户联防巡逻队；反扒打击现行组；内保组织与治保会；暂住人口管理站；看车场（棚）站；治安“三情”信息员；保安公司。在市场经济条件下，警察效益将辅助警力推上了历史的舞台。经济力量促使警务主体与警务形式的变革，这是一条不以人们意志为转移的客观规律。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势——中西警务改革比较 第五部分 警用装备的比较

西方警察现代化开始于 2 0世纪 30年代 ,以车辆巡逻为先导。我国警用装备现代化起步较晚 ,全面的现代化进程开始于 2 0世纪 80年代末 90年代初。从进程的起点而言 ,比西方晚了近 5 0年。从警用装备的现代化程度而言 ,基层公安机关大约比西方落后 2 0年。但在运用装备的警察哲学思想上 ,却不比西方落后 ,甚至有所超前。在比较高科技在警务工作中的应用时 ,首先要承认发达国家的警用科学技术比我国要先进一些 ,其次要客观评价发达国家的警用科学技术 ,切不可盲目崇拜 ,妄自菲薄。坚持中国特色 ,任意借鉴西方警察现代化的经验与教训就显得更为重要。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势──中西警务改革比较 第一部分 警力革命的比较

中国人民公安大学公安基础部王大伟副教授于１９９９年在山东省济南市市中区杆石桥派出所下派锻炼期间，对我国警务改革与外国警务改革，从警力、工作重点、装备、警察角色、服务助民、衡量标准、群防群治、领导体制等８个热点问题进行了比较研究。选题新颖，内容翔实，开人眼界，启迪思考，具有较高的学术和实践价值，不仅是公安高等院校比较警察学研究的理想资料，更是公安机关有志于改革创新的各级领导与广大民警学习参考的材料。本刊从这期开始，将连续刊登王大伟副教授的文章，请广大读者给予关注。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势──中西警务改革比较 第二部分 工作重点与警察角色的比较

警察应是什么角色，历来有“打击犯罪的战士”与“社会服务员”之争。近年来，越来越多的西方警察倾向于社会服务的观点，公众更是发出了“要更夫，不要机器人”的呼唤。杆石桥派出所问卷调查竟然与西方的警务改革大趋势一致。杆石桥派出所的工作比例：打击犯罪、基础工作占５０％，其他工作占５０％，包括民警愿意干的工作与不愿意干的工作各占２５％，这一模式，为分析研究基层公安机关的工作范围与警务改革提供了依据。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势 --中西警务改革比较第六部分对中国警务改革的思考

世界警察经历了较大的、有历史意义的、可谓之革命有四次之多.第一次是以1829年英国伦敦大都市警察的诞生为标志;第二次警务革命是发生在美国的警察专业化运动;第三次警务革命是欧美各国的警察现代化运动;第四次警务革命是欧美各国警察中开展的警务改革.第四次警务革命,是对警务现代化,即以装备现代化、增加警力、强调快速反应为标志的反应警务风格的否定、反思与发展.批判地借鉴西方的经验与教训,可使我们节省大量的人力、物力、财力,赢得宝贵时间,甚至可以超越一个历史时期.新的警务改革没有固定的模式,而是龙腾虎跃,万马奔腾的时代.     

从世界警察体制看我国警察体制的改革

世界警务进入第四次改革浪潮,各国警务改革努力从理性的角度反思警务建设的缺陷,以期能适应世界警务发展的需要。综合世界现行警察体制的优劣,结合我国公安机关的实际特点,我国警察体制应朝着“统一领导,分级负责;省级以上公安机关实行以块为主,基层公安机关实行以条为主”的管理模式改革。     

各国警察体制比较研究

本文对外国警察体制进行了分类研究。分析了各种外国警察体制模式形成和变化的原因,最后系统地分析了中国警察体制的特色。     

中西警察文化观念发展述略及比较研究(一)

警察文化观念是人们对客观存在的警察文化现象的理性认识。本文在系统综述我国现代警察文化观念发展脉胳及介绍英美警察亚文化观的基础上,对中西警察文化观念的异同作了较全面的比较,对我国新时期的警察文化研究提出几点启示:（一）发挥理论优势,加强实证研究;（二）既要传播弘扬警察正文化,又要批判遏制警察负文化;（三）加强比较研究,拓宽认识视野。     

美国警察体制与警务改革经验对我们的借鉴与启示

传统理论认为,中美两国警察体制差异较大。事实上,中美两国在警察体制上有不少相似之处。可以说,中美两国警察体制都既有集中性,又有分散性。在立足我国社情警情的基础上,借鉴参考美国警察体制与警务改革中的有益经验,对推动我国公安改革,不失为可取之法。可以采取历史研究与比较研究的方法,结合我国公安工作实际,概括出若干启发和建议,用于实际工作。     

“重庆模式”对校园警务体制创新的启示

近年来,发生于中小学、幼儿园的各类违法犯罪案件呈上升趋势,引起了社会各界的强烈反响,校园安全问题成为全社会共同关注的焦点。为保证广大师生的生命健康安全,重庆市公安局迅速建立起校园新型警务体制,构建了校园安保工作的＂重庆模式＂。＂重庆模式＂对推进全国校园新型警务体制创新的启示是：设立专职校园警察,加快《校园安全法》的立法步伐,强化专项整治措施,加强技防措施科技化建设,建立各部门联动机制,增强校园安全防范效能。     

中加两国警察教育训练体制的比较和思考

鉴于对中加两国警察体制特别是警察教育训练体制的比较,我国的警察教育训练改革应从三个方面着手:一、坚持分级分类教育训练原则,制定各级各类公安民警的职位标准和训练规范,有针对性地加强各级、各类民警的职业核心能力培养;二、加强各级各类培训的管理和考试考核力度,以严格的管理和考核达到最佳的培训效果;三、建立健全公安院校与公安实战部门的融合机制,切实搞好教官制,建设一支专兼职相结合的高素质的教师和教官队伍,探索形成集教育训练与警务工作于一体的,相互促进、相互融合的现代警察培训机制.     

中外警察侦查职能比较与我国侦查体制的完善

在全世界范围内,现代侦查活动主要由警察机构负责。在我国,公安机关则承担了绝大部分的犯罪侦查工作。与两大法系国家警察承担的侦查职能相比,我国公安机关主要在作为侦查主体的身份定位、内部分工合作、与法官和检察官之间的关系方面存在很大差异。通过比较分析这几方面的差别,我们可以发现我国侦查体制自身存在的问题,厘清国外侦查体制可借鉴之处,为进一步完善我国侦查体制提供思路。     

中国公安教育的特色与定位--从中西比较的角度考察

世界性的四次警务革命,都对警察教育形成了巨大的冲击与推动.目前世界警察教育培训领域主要存在五种模式.分层次、互相衔接、完备的培训制度是西方警察教育培训的主要特点.坚持和发展公安高等教育中的学历教育,既符合世界警务改革的趋势,也十分必要.应批判借鉴西方警察教育培训的经验教训,准确把握中国警察教育培训的基本定位,实现跨越式发展.     

中西公共管理比较及对我国政府改革的启示

随着我国加入WTO以及市场经济体制的不断完善、信息化程度的不断提高,要求政府必须转变职能,探寻新的公共管理模式。本文通过对20世纪后期以来中西公共管理改革、公共管理模式的比较分析,探究了“新公共管理”对我国新一轮政府改革带来的影响和启示。     

全面深化警务体制机制改革的几点思考——以贵州省警务体制机制改革为例

深化警务体制机制改革,既是回应警务发展的需要,也是对社会发展预期的一种主动适应,其实质是对警务体制机制的一次深层次、全方位、根本性的重大变革。警务体制机制改革推进中,务必要有全局思维与系统观念,还要经科学论证,同时要有重点突破,着力推进警务机构重组、警务工作信息化、警务机制动态化与社会化、指挥调度扁平化与精确化、公安业务民生化等八个方面的改革,切实将警务体制机制运行中的绊脚石清除掉,实现警务运行效能的大幅提升。     

比较的悖谬——谈汉语学术语境中的中西比较

本文以《中国文论与西方诗学》为例深入剖析了汉语学术语境中中西比较在学理上的层层悖谬 :中西之间要构成“比较”须首先作现象学还原以确认二者的差异 ;但纯粹的差异尚构不成比较 ,因此须在差异基础上进一步还原以寻求中与西的“共属之域” ;但“共属之域”的寻求又陷入了本质主义的路数 ,唯一可克服的策略是引进福科的“知识谱系学”策略 ;而谱系学策略又陷入了绝对的历史主义并在学理上取消了比较的可能。那么 ,比较的学理根据究竟是什么 ?本文最后的理析凝为一个问题     

中法警察教育之比较——兼谈我国公安教育的走势

加大我国警察教育训练力度已势在必行。借鉴国外先进的教育培训方法和经验 ,可以他山之石攻己之玉。通过比较中法两国警察教育训练的模式、方法 ,旨在洋为中用 ,从教育训练基本模式、院校改革方向、警务人才输送渠道、公安教育投入等四个方面就我国公安教育训练的走势提出了探讨性观点。     

从单位体制到社区体制--建国后我国城市社会整合模式的转变

有效的社会整合能够协调利益关系、解决矛盾冲突、保持社会的秩序化和规范化。不同的国家在不同的时期基于政治经济条件会有不同的社会整合模式。新中国成立至改革开放前,我国城市主要采取单位体制进行社会整合,而改革开放后,社区体制正逐渐成为城市社会整合模式的新发展,发挥着日益重要的作用。     

瞄准国际警务战略改革大趋势 引领世界警察教育发展新浪潮——赴美国、加拿大开展警务学术交流的收获与体会

<正>为积极学习借鉴国外先进警察教育培训理念,不断提升教育培训质量与水平,应美国司法部、加拿大皇家骑警总部邀请,经公安部批准,中国人民公安大学代表团一行5人,于2012年6月7日至16日,先后赴美国、加拿大开展学术交流与访问。在美、加期间,代表团分别与美国旧金山警察局、纽约城市大学刑事司法     

对多样性政治文明的有益探索——评《当代中西政治制度比较》

江泽民总书记在七·一重要讲话中指出 :“世界是丰富多彩的。各国文明的多样性 ,是人类社会的基本特征 ,也是人类文明进步的动力。应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式 ,承认世界多样性的现实。世界各国文化和社会制度 ,应长期共存 ,在竞争比较中取长补短 ,在求同存异中共同发展。”人类文明自然包括政治文明 ,社会制度自然包括政治制度。在这个意义上 ,世界各国政治文明应该是多样性的 ,而且这也是一个客观事实。就西方主要发达国家的政治体制来看 ,美国实行的是总统共和制、英国实行的是议会君主立宪制、法国实行的是半议会半总统制…