情报主导警务相关警务模式研究综述

情报主导警务模式根植于传统警务经验,是在现代科技发展的前提下,以当代社会政治、经济和文化为背景,从传统警务模式的利弊中探索出的一些开展警务工作的全新思维方式.为了清晰了解情报主导警务模式,就必须对常规模式及社区导向、问题导向、比较统计导向等新兴警务模式理论进行必要的对比和研究.     

西方发达国家“情报主导警务”研究

西方发达国家“情报主导警务”工作的开展早于我国。在近四十年的发展历程中,不但进行了大量的理论研究和改革实践,而且法律法规制定、运作模式等方面都已经成熟,具有一定的科学性和规范性。他们认为“情报主导警务”是在经济全球化、社会信息化和犯罪国际化背景下应运而生的一个新型的有效警务战略,是在传统警务模式基础上的警务理念和机制创新,是一个系统工程,要搭建一个技术、机构、人员和制度四要素相协调的组织体系。     

西方情报主导警务理论的发展脉络

情报主导警务理论从问题导向警务理论中脱胎而出,起源于20世纪90年代英国的肯特郡,完善于英国的国家情报模型的建立,目前正在全球范围内广泛运用。情报主导警务理论代表了信息化时代警务模式的发展方向。     

情报主导警务模式瓶颈研究

我国情报主导警务模式面临着重情报轻警务、各警察机构和警种部门之间信息壁垒、情报专业人才缺乏和训练不足、情报系统与情报工作流程严重脱节、绩效考核不合理等问题。完善我国情报主导警务模式应当推进情报体制机制改革创新、加强情报文化建设,强化情报共享意识、建立高素质、高水平的专职情报队伍、建立统一的情报综合应用平台、科学测量绩效考核、加强对公民个人隐私信息保护。     

情报主导警务改革：星星之火，可以燎原

变被动反应为主动进攻是世界各国警务改革的主流方向。在我国,随着客观形势的变化,专业化警务模式已经远远不能满足社会流动状态下的警务工作需要,对“严打”等反应式警务模式的长期依赖产生了诸多不良后果,当前的社区警务改革也面临种种冲突和矛盾。随着江浙沪等地公安机关情报主导警务改革取得丰硕的成果,我们有理由相信：情报主导警务改革如星星之火,可以燎原。     

英国国家情报模式对我国信息警务改革的几点启示

进入二十一世纪,世界许多国家所面临的犯罪与混乱问题,日益成为政府和民众关注的焦点,要求警方降低成本、提高效率的呼声日益高涨,相似的境遇促使包括中国在内的世界各国,纷纷选择了信息主导警务模式作为警务改革的方向,其中英国国家情报模式(NIM)堪称警务和技术规范化的一个范例。吸收、借鉴英国国家情报模式的成功经验,对推进我国信息主导警务改革具有积极意义。     

西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。     

情报主导警务与社区警务有机结合之途径浅探

近年来,以美、英为代表的发达国家警方着手调整警务战略,实施警务改革。其中,"情报主导警务"已成为继"社区警务"运动之后的警务改革的又一主导理念和工作模式,其思想根源根植于不断发展的警务管理及业务的新方式。实践看来,这种警务模式在提高警务效能方面有社区警务模式无法比拟的优势。新的警务模式——情报主导警务的学习、借鉴是否意味着对社区警务模式的否定?本文正是从两种警务模式的碰撞入手,找出了一条科学的解决方法。     

“情报主导警务”研究综述

"情报主导警务"战略提出后,学界和实务部门对情报主导警务的研究逐步从以下几方面深入开展:"情报主导警务"与"信息主导警务"概念之争;"情报主导警务"模式的内容研究;"情报主导警务"战略的情报源研究;"情报主导警务"工作机制研究;"情报主导警务"战略在专门领域中的应用研究;"情报主导警务"战略的地区模式研究;"情报主导警务"战略发展方向的研究。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

我国情报引导警务工作模式之设想

情报引导警务作为一种新型警务模式是当前警务改革的热点,通过考察欧美情报引导警务工作模式,提出我国情报引导警务工作模式的设想,即情报引导警务的理想模式和现实模式,并研究这两种模式的理论基础、基本要素、实施条件、主要特点和基本走向。     

国外情报导向警务实践的评价及借鉴性分析

国外情报导向警务的实践是从20世纪90年代开始的,其中英国的国家情报模式和美国的以犯罪情报的计算机统计分析为基础的警务模式起步早,发展较为完善,也最具特色。国外情报导向警务的实践让我们认识到,构建高效运行的情报信息网络平台是实施情报导向警务的技术保障,设立专门的警务情报部门是实施情报导向警务的机构保障,推行规范化的情报工作机制是实施情报导向警务的制度保障,建立专业化的情报队伍是实施情报导向警务的人力资源保障。     

西方情报主导警务模式中的犯罪分析及其职业化

西方情报主导警务模式现有多种形态,但核心都是犯罪分析。犯罪分析是分析师通过运用多种理论和方法,对大量相关信息进行定量定性分析,从中发现犯罪性质、范围、分布和趋势,为逮捕罪犯、预防犯罪、减少混乱和评估警务绩效服务的活动。犯罪分析结构包括形势评估、案件剖析、预测、决策支持、决策制定五个方面。西方情报主导警务模式中犯罪分析的发展,催生了一个新的犯罪分析职业。犯罪数量的持续增多和犯罪类型的不断变化,犯罪分析专门技术的开发和运用,需要犯罪分析的职业化。国家相关部门应该充分论证实现犯罪分析职业化的必要性和可行性。     

欧盟警务一体化的现状与发展趋势

欧盟警务一体化主要由欧洲刑事警察组织、申根合作等构成。虽然存在种种制约因素,但欧盟警务一体化已经呈现一系列发展态势,即进一步规范警务合作,强化现有合作组织职能,并发展新的合作组织和合作形式。     

构建中国特色的情报信息主导警务机制

社会进步和经济发展推动着警务模式的变革。传统警务工作模式已经难以适应快速发展的社会形势。警务研究者进行了警务改革的诸多尝试,情报信息主导警务就是这种变革的产物。科学评价欧美情报信息主导警务,借鉴其成功经验,构建符合我国国情的情报信息主导警务机制,一是要牢固树立情报信息意识;二是要规范情报信息流程,促进公安工作科学化;三是要构建资源共享的大情报信息体系。     

Comparing employment policy governance regimes in Canada and the European Union

This article assesses the performance of Canada's employment policy governance regime post‐1996 by explicitly comparing Canadian approaches to those used in the European Union (EU) through the open method of coordination (OMC). It concludes that Canada has moved so far along the decentralization continuum — with 13 provincial systems as well as a federal‐only system in place — that coordination, coherence, mutual learning and information sharing on a pan‐Canadian basis have been lost. While EU OMC approaches hold promise, to be realized stakeholders would need to become more engaged in the policy domain and provinces, rather than the federal government, must take the initiative for enhanced coordination.