要重视隐性下岗和隐性就业问题

下岗职工安置和再就业工作是全社会普遍关注的热点问题。按照规定,国有企业职工因企业生产经营等客观原因,在企业无工作岗位三个月以上,但尚未与企业解除劳动关系,又未在社会上找到其他工作的,即为下岗职工;政府和企业要组织下岗职工进再就业服务中心,与下岗职工签订基本生活保障和再就业协议;进中心的职工,在协议期间实现了再就业的要解除协议和相应的劳动合同。但在实际操作中,大量存在下岗职工不进中心,再就业职工不解除协议的隐性下岗和隐性就业现象,给再就业工作带来许多困难。促成这一现象的因     

从概念上区分“下岗”、“失业”与“分流”

为了集中力量做好国有亏损企业下岗职工再就业工作,首先要明确界定下岗职工的范围。有两个概念要搞清楚:一是要把职工下岗和失业区分开。下岗是指下岗职工与企业没有解除劳动关系,仍然是企业的职工;失业则不同,这些人与企业没有劳动关系,滞留在社会上。我们从1984年开始,对新进厂的职工实行劳动合同制,这不同于以后全面开展的全员劳动     

诚信为本 服务至上——上杭县劳动保障局帮助下岗失业人员再就业

据统计,闽西山区上杭县自1998年以来,国有企业解除或终止劳动关系的下岗职工达4323人,置换身份的下岗职工1162人,直接解除劳动关系的职工2122人,集体企业解除或终止劳动关系的3986人,彻底打破了"铁饭碗"。尽管大量职工下岗,但社会稳定,2001年底,在闽西地区率先顺利实现由下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨,职工下岗敢于面对现实,愉快地走向劳动力市场,参与竞争就业。数以千计的下岗失业职工情绪稳定,平稳走向市场,这是上杭县劳动保障局努力工作的结果。1998年国有企业改革加大力度时,企业组建再就业服务中心,分流下岗的职工进企业再就业服务中心,享受基本生活费,需签订协议,但下岗职工普遍不愿签协议就怕签了协议之后,     

关于对困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的通知

为促进大龄下岗职工再就业,解除其养老、医疗、失业保险的后顾之忧,根据市委、市政府《关于贯彻中共中央国务院〈关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》规定,我们制定了《关于困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的实施办     

为什么要通过代办银行为解除（终止）劳动合同人员办理经济补偿个人存折？

按照《吉林省人民政府关于实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系促进再就业试点工作的指导意见》要求．各级完善城镇社会保障体系试点工作领导小组办公室，对企业妥善处理下岗职工劳动关系方面的各类资料及数据．应予以严格审核；审核的主要内容大体有以下几个方面：     

化解“三大矛盾” 巩固“两个确保” 积极推进下岗职工再就业工作

按照党中央、国务院的统一部署，自去年５月份以来，我区积极做好国有企业下岗分流、减员增效和再就业工作，取得了一定成效。但工作仅仅是开始，目前，我区下岗职工再就业工作还存在三个比较突出的矛盾：一是再就业岗位不足与下岗职工增多的矛盾比较突出。二是职工不愿进“中心”与“中心”职能未充分发挥的矛盾比较突出。按照国家政策，职工下了岗都要进入再就业服务中心管理。但部分下岗职工思想观念陈旧，仍然认为在国有企业工作才算就业，不愿进“中心”怕与原企业解除劳动关系，对重新就业信心不足，因此下岗职工多，进“中心”的人少…     

下岗职工再就业:建议和对策

下岗职工再就业：建议和对策民建河南省委员会企业下岗职工再就业问题已引起各级政府和社会各界的普遍关注。据有关部门统计，截止１９９７年９月份，我省国有和集体企业中，困难企业８９６０户，占企业总数的２１％；下岗职工６８万人，登记失业职工５６７万人，下岗、...     

为下岗职工找回“饭碗”──来自达川市再就业工作的报道

位于四川省东部的达川市，近年来在市场经济条件下，随着产品、产业结构调整，企业转换择若栩制等前虽不断深件下岗职工增加，给一部分职工生活和工作带来了困难，全市下岗人员一度时期达6000余人。内陆欠发达地区如何实施再就业工程，怎样给下岗职工找“饭碗”？成了达川市委、市政府近年来工作的中心议题。达川市委书记胡文龙数十次带领劳动、经委、工商等部门深入企业调查，认真研究，积极探索，勇于实践，通过建立和完善劳动力市场、组织劳务输出、发展第三产业等多种形式，目前已妥善安置了3800多名失业人员和企业富余职工再就业，约占…     

用好用活失业保险金 积极推进再就业工程

黄石市是一个以原材料工业为主体、以大中型企业为骨架的老工业城市。近几年来，随着产业结构调整和企业改革深化，出现了大量的失业、下岗职工。到1997年底，失业、下岗职工累计占职工总数的23％。为维护改革、发展。稳定大局，近年来，我市以用好用活失业保险基金为杠杆，积极推进实施再就业工程，已累计分流安置失业、下岗职工54万人，转业转岗培训2．8万人，使大部分下岗职工从再就业走向再创业，促进了全市企业改革的顺利进行。一、变“输血”为“造血”，为企业深化改革提供服务（一）借款扶持，进行自救型安置为解决企业职工失业、下…     

关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、经贸(计经)委、财政厅(局)、教委、统计局、总工会,国务院有关部门劳动和社会保障工作机构:为贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号,以下简称中央10号文件)精神,加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心(包括类似机构或代管科室,以下简称再就业服务中心)建设,现就有关问题通知如下:一、关于国有企业职工下岗程序国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工(不含从农村招收的临时合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中,因企业生产经营等原因而下岗,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。     

上海下岗人员离岗前转入“再就业服务中心”

上海市府决定进行“建立一个模式、形成两个机制、开辟三个资金来源、界定三个资金用途、强化四个分流渠道”的推进再就业工程试点。即:建立企业主管部门与困难企业共同负责,政府与社会共同资助,对下岗职工进行托管的“再就业     

实施再就业工程要注意搞好六个结合

江总书记在十五大报告中强调，要实行鼓励兼并，规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深入，技术进步和经济结构调整，人员分流和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，总之一句话，就是要搞好再就业工程。从我省实施再就业工程以来的情况看，由于省委、省政府和各级党政领导的重视，不少地区和单位…     

浅析影响再就业的因素及相应对策

实施再就业工程以来，政府和企业付出很多努力，基本保证了社会稳定，取得了不少成绩。但也要看到，目前仍有相当部分的下岗职工依然与原企业保持着劳动关系，不愿进入非国有企业或其他国有企业，从而无法实现再就业。究其原因，我们认为有以下几种因素制约了再就业的实现...     

我看国企职工的下岗再就业

下岗职工究竟有多少"三三制"何时到位再就业难源头何在企业、职工的债务几时了按照中央和湖北省委、省政府关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的要求,我省国有企业下岗职工的基本生活和再就业工作取得了可喜的成绩。但目前还     

服务大局献良策 尽心尽力作贡献——省政协八届二次常委会议大会发言摘要

为实施再就业工作尽力省政协副主席、省民进主委陈凌孚说,做好国有企业职工下岗分流和再就业工作,首先要加强宏观调控,贯彻统筹兼顾的指导方针。要把解决就业问题置于整个国民经济和社会发展规则之中,统盘考虑和布置。要兼顾人们的心理承受力和经济改革、经济结构调整的力度,有效地控制失业率的增长。通过抓好下岗职工、待业职工的总量控制、依据失业率、下岗率及相关的社会经济指标,确定失业警戒线。其次要建立和完善再就业服务中心,加强职工培训,提高待业、下岗职工素质,逐步形成劳动就业的培训机制。建议在"九五"期间对所有职工进行一次岗位技术轮训,并把它与职工的技术等级、岗位竞争、劳动报酬等结合起来,努力提高在岗劳动者的职业技能。再次要采取各种鼓励政策,不断拓宽新的就业领域。要鼓励私营企业安置下岗职工。还要鼓励下岗、待业职工自谋职业。同时要鼓励发展社区服务企业安置下岗职工。再就业工作是需要全社会都来关心的一项巨大而艰巨的工程。要在再就业工作中发挥民主党派的民主监督职能、疏导职能和专家优势。对民主党派为再就业所开展的工作、活动应予以大力支持。民主党派在直接为再就业工作提供服务的一个重要方面就是根据自身优势,为下岗职工掌握     

30万下岗职工生活确有困难

劳动和社会保障部部长张左己透露说,今年国有企业已有742万职工下岗。其中200万人实现了再就业。在待业的540万国企职工中,大约6％的人没有领到基本生活费。张左巳说:“约30万人生活确有困难。” 中央政府曾明确提出,国有盈利企业下岗职工基本生活保障资金,原则上由本企业负担。国有亏损企业下岗职工基本生活保障资金,按照企业、社会、财政各承担三分之一     

广东省率先终结“下岗制”

据报道,从今年起,广东的国有企业下岗职工将不再被安排进再就业服务中心,而是按规定享受失业保险,直接进入劳动力市场。广东省劳动和社会保障局日前发出通知,要求各地从今年起,对国有企业新的减员应依法终止或解除劳动关系,不再安排进“再就业服务中心”。此前,符合进“中心”条件的人员,本人不愿进或中心不愿签协议的,企业也应依法与其终止或解除劳动关系。边远山区整体     

关于印发《“三年千万”再就业培训计划》的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局),国务院有关部委、直属机构:在深化国有企业改革和实施再就业工程中,为帮助下岗职工转变就业观念,提高职业技能,尽快实现再就业,我们制定了《"三年千万"再就业培训计划》,即在1998年—2000年三年内,组织1000万下岗职工参加职业指导和职业培训。现印发给你们,请结合实际情况,贯彻实施。一、各地劳动部门和行业主管部门要高度重视下岗职工再就业培训工作,把其作为实施再就业工程的重要任务,根据本计划要求,确定工作目标,制定具体实施方案。要积极争取当地政府或部门领导的支持,建立相应的工作协调机制,并抓好落实,使再就业培训工     

不为职工缴社保，赔偿职工失业金损失

职工王某在某酒店工作期间，单位一直没有为其缴纳社会保险费，王某提出解除劳动关系后，要求单位赔偿失业保险金损失。据悉，王某于2006年3月份进入该酒店工作，双方未签订书面劳动合同，该酒店也未给王某缴纳过社会保险费。2011年5月4日，王某通过特快专递向该酒店邮寄了一份解除劳动关系的函，以公司没有与其签订劳动合同，也没有为其缴纳社会保险费为由，提出与公司解除劳动关系，并要求公司支付经济补偿、赔偿失业保险金损失。     

解决再就业问题应处理的几个关系

当前的下岗职工再就业问题，是中国经济体制和政治体制改革更加深化，产业结构实行重大调整，经济运行方式由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制全面转化，社会生活发生深刻变革这样一个重要的历史发展时期出现的。解决再就业问题，既面临着异常复杂的社会经济和政治体制改革背景，也面临着利益分配格局调整，传统观念和下岗人员素质不高等因素的制约。当前应注意处理好以下几个关系问题。（一）下岗失业与改革的关系。除了要充分认识和解决职工下岗失业不利影响与困难外，也要看到，国有和集体企业长期存在的在职失业，具有隐蔽失业的…