如何搞好个别酝酿

“个别酝酿”是“十六字”方针的重要内容，是发扬民主、实施党委集体领导的重要形式和必要环节，也是提高党委决策水平的重要方法和有效途径．为此，必须把“个别酝酿”抓实，抓到位。     

努力提高“个别酝酿”的质量

《军趴支部工作条例》指出：“对讨论决定的重要事项，书记、割书记和委员之间应当进行个别酝酿．必要时形成方案建议。”当前，一些单位对组织个别酝酿盼认识不高、方法不活、把握不好的问题，直接影响了党支部议事质量，必须下功夫研究解决，切实增强个别酝酿的实效，促进党支部科学决策。     

“个别酝酿”要注意把握“三性”

“个别酝酿”是在议题确定之后 ,党委形成决议之前 ,党委成员开展调研、广泛沟通、真诚交流 ,进一步消除分歧、修正预案、达成共识的过程 ,是关系科学决策和党委团结的重要环节。在实际操作中 ,由于“个别酝酿”的时间、地点、方法、议题、程度等具体环节具有很强的随机性和不确定性 ,尤其是人为因素的影响比较大 ,决定了“个别酝酿”执行起来有弹性 ,不易于把握 ,容易出现“或重或轻”的倾向 ,即要么忽视“个别酝酿”的作用 ,习惯于把问题和矛盾一下子拿到桌面上来讨论 ;要么对“个别酝酿”期望值过高 ,指望会前党委成员之间特别是正副书记…     

正确把握党委领导工作中的“个别酝酿”

总结我们党的领导工作经验,很重要很关键的一条,就是要依靠集体领导,坚持民主集中制。各级党委在领导工作中要认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这“十六字”方针。据对一些党委的调查,对“十六字”方针的理解和贯彻总体上是好的,但是也存在一...     

“个别酝酿”应把握的几个问题

军委江主席提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,是新形势下贯彻民主集中制的具体规范,是加强党委班子建设的指导方针。认真贯彻“十六字”方针,必须深入学习领会其精神实质,把握其四个方面的相互关系,把握每个方面的深刻内涵、运用方法及要求,并落实到党委班子建设中去。“个别酝酿”是“十六字”方针中的一个重要内容,对这一环节的把握和运用直接影响到民主集中制的贯彻和党委班子建设的质量。所谓“个别酝酿”,就是对拟提交党委讨论的重大问题,于会议讨论前在党委成员中进行个别的商讨、取舍和认同,逐步形…     

关于党委议事决策“个别酝酿”的实践与思考

个别酝酿是党委议事决策十六字原则的重要组成部分,是党委形成决议之前交流思想、交换意见的必要环节。贯彻民主集中制,搞好个别酝酿,必须在酝酿的主体之间强调一个诚字,坦诚相见;在酝酿的内容上强调一个大字,大事善议;在酝酿的过程中把握一个度字,确保质量。     

“个别酝酿”过程中应注意的几个问题

“个别酝酿”是江泽民同志提出的贯彻民主集中制原则“十六字”方针的一个重要组成部分。其基本含义是指,党委在正式召开会议之前,通过多种途径,广泛征求各方面意见,认真进行调查研究,充分酝酿协商,以形成较为完备的预案。它使民主集中制的贯彻更具科学性、民主性和可操作性。为了正确实施“个别酝酿”,必须对其实际运作过程加以科学规范。（一）组织要严密长期以来,有些领导班子的成员认为“个别酝酿”就是个别人酝酿、少数人酝酿,是正副书记之间的酝酿,与党委其他成员关系不大;还有人认为,只要正副书记两个人在一起“碰碰头”…     

小议“个别”与“个别的”

“个别”与“个别的”，二者是否相同，能不能通用？下面谈一点个人浅见。“个别”与“个别的”是有区别的。“个别”，首先是个哲学范畴，其次才是个数量概念，而“个别的”，则只是个数量概念。现在哲学上通常把“个别”与个性当作同一层次的概念，个别比一般更丰富。如苹果、桔子、香蕉等是个别，它们都属于“水果”则是一般；再如平房、楼房，草房、瓦房等是个别，它们都是“房子”则是一般。个别和一般是辩证统一的关系，任何事物都是个别和一般的统一。①个别与一般是相互联结的。一方面，一般高干个别之中，打通过个别表现出来，没有…     

个别酝酿要注重防止三种不良倾向

搞好个别酝酿，对于贯彻民主集中制、提高党委决策水平具有十分重要的推动作用。要提高个别酝酿的质量，必须注重防止和克服以下三种不良倾向。     

解析“个别任免”

目前,一些地方人大常委会一次会议就任免两名以上副县长、副市长;有人说,“人大代表找不到县长”,因为人代会选举的县长在届内给换了,副县长也大部分甚至全部被同级人大常委会“个别任免”了。人大实务界对此感到困惑。这里面既有地方组织法对“个别任免”规定得比较原则,不便于操作等客观原因,也有少数地方没有把党管干部与依法办事很好地结合起来的因素。20多年前,“个别任免”存在的问题就已引起全国和地方人大常委会的关注。比如,1984年3月,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会就自行撤销一次常委会会议任免三位副市长的决定。记者梳…     

严防“个别任免”扩大化

地方组织法规定：“地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、副市长、副县长……的个别任免。”     

“个别任免”理应报备

正笔者认为,地方各级人大常委会"个别任免"应该是人代会选举对象的政府副职,理应报本级人代会备案。地方组织法授予了地方各级人大常委会在本级人民代表大会闭会期间,决定政府副职个别任免的职权,保证了人事任免的灵活性和职责履行的可操作性,但对任免程序的原则有所忽视。在实际操作中,地方各级人大常委会大多注意到地方组织法第二十     

第一次“酝酿”和“搁置”

为纪念全国人大成立60周年,本刊从6期起分章节在“回顾”栏目连载由全国人大常委会办公厅研究室课题组编写的《地方人大设立常委会的过程和有关情况》。同时,在本栏目选发我省人大工作者以及人大代表对人大工作的理解、体会、认知文章,欢迎读者给我们提意见并提供好的新闻线索。     

人大常委会“个别任免”应报备

正对地方各级人大常委会行使个别任免权是否需要报本级人代会备案的问题,存在不同看法。笔者认为,地方各级人大常委会在闭会期间行使个别任免权时,有责任,更有义务报本级人代会备案。地方人大常委会行使个别任免权报本级人代会备案,是对人民代表大会充分负责的表现。地方组织法第四     

“个别人”转化工作之我见

“个别人”人数虽然是极少数、个别的，但如果不做好“个别人”的转化工作，任其发展，不仅拖连队建设的后腿，甚至容易发生事故、案件，给连队建设带来负面影响。干部骨干有责任和义务帮助摘掉他们头上那顶“个别人”的“帽子”，帮助他们尽快赶上队伍的整体步伐。     

人大常委会“个别任免”无须报备

正关于人大常委会个别任免"选举干部"是否需要向本级人代会报备的问题,法律没有明确规定。笔者认为,人大常委会个别任免"选举干部"无须报本级人代会备案。首先,法律、法规无备案规定,无须备案。地方组织法第四十四条规定,在本级人民代表大会闭会期     

如此“个别任免”于法相悖

[案例]前不久,某县人大换届时选举的8名副县长,经过人大常委会的个别任免,到届满时只剩下1名,最多的在一年内任免了13名副县长。[评析]《地方组织法》明确规定,在本级人民代表大会闭会期间,人大常委会决定人民政府副职的个别任免。法律的这一规定,对于确因工作需要调整个?..     

谁是“个别单位”？

全国人大常委会会议在审议2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时，有部分常委会组成人员对审计报告提出建议，认为报告不能“太温柔”。“审计报告不能遮遮掩掩，该点名的就要点名。”“审计报告要坦诚，不能欲言又止，半遮半掩。”