我国社会保险基金监管主体法律设置的弊端与矫正简

随着社会保险事业蓬勃发展,参保人数迅速增长,我国社会保险基金的监管任务也愈加严峻,而基金监管主体法律设置的缺陷正是基金管理困难的根源,本文针对目前存在的行政监管的过分倚重、监管机构设置的分散、独立监管主体的缺失、社会监管的举步维艰等问题,提出了社会保险基金监管主体的完善建议。     

论社会保障基金的社会监管体系构建——基于监管主体多元化视角

社会保障基金是社会保障事业发展的物质基础,社会保障基金案件的频频发生凸显了政府监管的严重缺陷,社会保障基金监管主体多元化呼之欲出。本文通过对社会保障基金监管主体多元化的必要性及可行性进行分析,进一步阐述了社会监管体系的构建问题。     

社会保险基金投资运营的防范措施

社会保险基金若要保值增值,必须通过投资运营,走产业化道路,在开展投资运营工作前期,应制定周密有效的法律防范措施,具体应制定有关基金运营的投资原则、投资方向、激励与监督机制、规定可投资的证券种类、设立风险分类委员会、制定保证最低收益的防范措施,建立完善的社会保险基金投资管理体制。     

社会保险基金之刑法保护

社会保险基金事关全面建设小康社会的宏伟目标,其安全性和完整性应当得到充分全面的刑法保护。在我国统账结合的社会保险体制下,社会统筹基金和个人账户基金具有不同的刑法属性,其主管者社会保险经办机构是国有事业单位。针对社会保险基金的犯罪充斥于征缴、管理、投资、监管的全过程,刑法在对部分行为坚决惩治的同时,在某些场合也显得束手无策、力不从心。面对刑法保护不力的尴尬局面,有必要以《社会保险法（草案）》为契机进行充实和完善。     

社会保障基金监管的规制分析

社会保障基金管理制度中的管制失灵是造成社会保障基金违规挪用问题的重要原因,笔者试图从规制学的角度,对现行的政府监管制度进行分析,厘清规制过程中各种变量的关系。     

试论我国社保基金监管体系的发展与完善——基于武汉市社会保障基金监管体系的实证分析

社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。对武汉市社保基金监管体系的考察和分析表明，当前社会保障基金监管体系存在．诸多漏洞和不完善之处，挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。为此，我国需要进一步健全和完善社保基金和相关法律；逐步实现由严格的限量监管向审慎性监管模式的转变；明确监管主体和监管职责；强化社保基金的流程控制。     

论公益信托在社会保险基金管理中的作用

采用公益信托的形式改革当前社保基金的管理机制,将基金委托给信托机构经营,可有效解决社保基金自收自营中存在的权力滥用问题,降低社保基金经营风险,减轻国家财政负担并有助社保基金的长期规划。充分发挥公益信托的作用,以满足社保基金对安全性、流动性、收益性的要求,不仅是保障广大民众利益的需要,也是维护社会稳定、促进社会和谐的必要之举。     

论社会保险法律关系的特点

社会保险法律关系可以作为分析社会保险法的理论工具，社会保险法在性质上主要属于保障公民社会权的公法规范，由这种公法规范调整所形成的社会保险法律关系既不同于传统的公法、私法法律关系，也有别于私人商业保险法律关系。正确认识社会保险法律关系，有助于强化政府的公法责任，保障劳动者的社会基本权。     

我国社区矫正执行主体的法律思考

我国《刑法》、《刑事诉讼法》和《关于开展社区矫正工作试点的通知》在社区矫正的执行主体问题上存在着严重的法律冲突,结合我国的实际情况,我国社区矫正的执行主体应当是司法行政机关, 司法行政机关应当建立统一的社区矫正机构,加强社区矫正队伍建设。     

我国私募基金法律制度的构建

私募基金在我国发展迅速,其资本市场上也发挥着独特作用。但是,法律规制的缺位导致与此相关的问题颇多。我国在构建私募基金立法时应明确私募基金市场准入、组织形式、私募基金监管及当事人收益和风险分配等方面的内容。     

论食品安全行政监管主体的责任体系

完备的责任体系是促使行政监管主体在食品安全问题治理过程中发挥最大职能功效的重要条件。民主政治之下的政治责任、法治政府之下的法律责任、公共行政之下的道德责任的有机融合和相互支撑,构成了食品安全行政监管主体责任体系的基本架构。我国现有法律对食品安全行政监管主体政治责任、法律责任和道德责任的规范均存在不同程度的缺陷。在现有法律规定的基础上,进一步强化食品安全行政监管主体的法律责任,并适时推进食品安全行政监管主体政治责任和道德责任的法治化构建,是构建食品安全行政监管主体责任体系的应然选择。     

强化社会保险基金监督的六点思考

社会保险基金是广大参保人员的养命钱,是建立更加公平可持续的社会保障制度的物质基础。随着社会保险制度全覆盖步伐加快,社会保险基金面临的风险也越来越大,社会保险基金违纪违法案件时有发生,强化社会保险基金的管理与监督,确保基金安全与完整尤为重要和迫切。笔者就如何强化社会保险基金监督,作以下六点思考。思考之一:建立健全规章制度是强化社会保险基金监督的基础规范社会保险基金的监督行为,     

国务院常务会议研究部署进一步做好社会保险基金管理工作

8月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。会议要求进一步加强社会保险基金管理。一要提高基金预算管理水平。今年将新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围,明年将新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。     

做好广西社会保险基金监督工作的探索和思考

正社会保险基金是广大参保群众基本生活和基本医疗的主要来源,是社会保险制度运行的物质基础,被称为人民群众的养命钱、社会保险事业的生命线。监督好社会保险基金,事关群众切身利益、事关政府的公信力、事关社会和谐稳定大局。而人力资源和社会保障部门则是承担社会保险基金监督工作的政府主要职能部门,笔者结合工作实际,从该部门的角度谈谈做好广西社会保险基金监督工作的一些探索和思考。     

健全制度 强化监督确保社会保险基金安全完整

近年来,随着社会保障体系建设的不断完善,参加社会保险人数和社保基金规模不断扩大,截至2010年12月,广西参加社会保险人数共计2077．17万人次,社保基金当期征缴收入298．49亿元,滚存结余558亿元。为管好用好人民群众的“养命钱”和“救命钱”,我们采取以下主要措施：     

社会保险基金存在的风险及防范对策

<正>2013年6月18日,人力资源社会保障部发布的2012年全国社会保险情况显示,2012年全国共核查五项社会保险待遇享受情况9041万人项,查出7万人冒领待遇11807万元,已追回11389万元。违规人数、违规金额数目之大触目惊心。因此,加强社会保险基金的管理和监督,防范社会保险基金风险,确保基金安全与完整,是社会保险基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

主权财富基金监管：重心、趋势与我国对策

近年来,随着世界经济的迅猛发展,各国主权财富基金的数量和资产规模都在不断扩大。鉴于主权财富基金具有浓厚的政府背景,再加上其投资活动缺乏透明度,投资接受国对其投资行为持谨慎态度。考虑到本国政治、经济安全,接受国纷纷开始加强对主权财富基金投资活动的监管。在阐释全球主权财富基金监管的缘起、重心及其发展趋势基础上,提出了我国主权财富基金的应对策略。     

对完善社会保险统计指标体系的思考

目前我国社会保险统计指标体系架构初步形成,但其完整性、逻辑性、实用性等根本问题并未解决。文章以社会保险基本险种和社会保险现象数量内容两个维度,通过构建社会保险覆盖、社保基金收入、社保基金支出和社保基金平衡的统计指标,进一步完善社保统计指标体系。     

广西壮族自治区社会保险基金监督举报奖励暂行办法

<正>根据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险基金监督举报工作管理办法》(劳动和社会保障部令11号)精神,最近,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、卫生和计划生育委员会联合印发《广西壮族自治区社会保险基金监督举报奖励暂行办法》(桂人社发〔2014〕32号),全文如下:     

加强医疗保障基金监管体制的研究

由于医疗领域信息不对称、医保基金监管体制不完善、医保基金智能化信息化水平较低、医保能力建设不足等原因,导致欺诈骗保现象普发频发,医保基金过度使用将严重损害参保人的利益,为进一步加强医保基金监管体制建设,提出如下建议:健全医保基金监管制度,规范执法机制;筑牢基金监管网络,发挥监管合力作用;提升互联网+监管能力,创新智慧监管模式;加强医保基金监管过程中的责任认领;强化医保基金监管能力建设。