人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举是否能调动代表履职尽责的积极性。     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举真的能调动代表履职尽责的积极性吗?请您就此话题发表自己的观点。     

“一府两院”对审议意见必须执行吗

审议意见具有法定效力 “一府两院”必须执行 文/崔厚元 审议意见是人大常委会组成人员在听取和审议“一府两院”专项工作报告后形成的建议、批评和意见,是按照民主集中制的原则形成的审查评议结果,一定程度上表达了人大常委会的整体意见,是监督“一府两院”改进工作的法律性文书,“一府两院”有义务予以遵从和履行.在各地人大常委会工作实践中,审议意见大都由相关工作机构整理,经主任会议审议后,以常委会文件形式印发给“一府两院”办理,形成了一套严格有序的办理程序,实际上与决议决定具有相同的法律地位和效力.     

“法律消费”值得倡导

近几年来,安徽省五河县一些农民聘请私人律师为自己提供法律咨询和服务笔者为这种“法律消费”叫好! 自改革开放以来,我国农村经济发生了翻天覆地的变化,广大农民已迈上了富裕之路大部分农民的口袋鼓起来了,手头也宽裕了, 物质、精神方面的消费也随之有了明显的提高但值得关注的是,农民在法律上面“消费”甚少,不少农民对国家的有关法律法规缺乏了解,有的甚至是一片空白,更不用     

网上公布“审议意见”值得期待

10月11日,全国人大常委会门户网站中国人大网集中公布了十二届全国人大常委会第三次、第四次会议相关审议专题的审议意见。笔者认为,这一做法值得称道和期待。网上公开"审议意见",是监督法的法定程序。监督法就各级人大常委会对"一府两院"专项工作报告的审议意见,对计划、预算执行和审计工作报告的审议意见,对执法检查报告的审议意见,都明确规定要"向本级人民代表大会通报并向社会公布"。本次全国人大常委会首次网上公布其组成人员对专项审议议题的审议意见,虽然说这也只是走"向社会公布"的法定程序而已,但毕竟这是监督法颁布施行6年多来的顶层首创,值得称道。     

常委会组成人员审议发言有“四忌”

举行常委会会议，听取和审议“一府两院”的工作报告和重大事项，是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。常委会组成人员审议发言的质量如何，不仅直接反映出其自身的素质能力，而且直接影响到常委会工作的整体水平。提高常委会组成人员审议发言的质量和水平，是基层人大常委会加强履职能力建设的一项重要环节。根据近年来基层人大常委会工作的实践经验，结合个人的一些粗浅思考，笔者认为，提高基层人大常委会组成人员审议发言的质量和水平，关键是要注意“四忌”。     

“代表议案落实满意度票决制”值得倡导

正正常情况下,议案处理结果只要向本级人大常委会进行报告,本级人大常委会会议审议通过后,将通过的议案处理结果的报告印发下一次代表大会会议即可。笔者认为,诸如温岭市这样的将议案落实情况直接交由全体代表会议进行满意度票决,还权于代表,民意更充分,值得倡导。代表议案落实满意度票决制,是还权于代表之举。在人代会上,由代表依法联名提出的议案,经议案审查     

审议发言有话说

全省生产总值17212.1亿元,增长12.1%,增幅居中部第1位;财政收入3026亿元,增长14.9%,其中地方财政收入1792.7亿元,增长22.5%;城镇居民人均可支配收入21024.2元,增长13%,农民人均纯收入7160.5元,增长14.9%……通览报告,全省经济社会发展呈现出的稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势的确令人精神为之一振。     

“中心发言人制度”值得推广吗

所谓『中心发言人制度』是指一些地方人大常委会在听取和审议『府两院』专项工作报告时,预先安排确定中心发言人.而『创新』的会议发言制度的简称.有人认为,实行中心发言人制度,对会议审议能够起到导向作用,有利于审议紧扣主题、就事论事、突出重点,提高审议效率.     

“审议发言要有分量”——访省人大代表郑敬道

“当人大代表要充满激情,这样才会主动地了解民生,反映民意,更好地履行代表职责。”省人大代表、巢湖市人大常委会副主任郑敬道谈起履行人大代表职责的感受,神采飞     

创新之举,值得倡导

笔者认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,创新之举,值得倡导。组织开展闭会期间区域代表活动是镇街人大的职责所在。代表法明确规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动"(代表法第十九条第三款之规定);"县级以上的各级人民代表大会代表,可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动"(代表法第二十一条第二款之规定)。同时,代表法还规定,县级以上人大常委会可以受委托组织本选举单位的上级人大代表开展闭会期间代表活动(代表法第十九条第二款之规定);     

我的一次审议发言

农民增收是当前备受社会各界关注的热点问题．可当前农民增收受到多方面因素的制约．其中一个重要的因素就是农业组织化程度不高，承受市场风险的能力比较弱。     

千阳人大:坚持“四项制度”提高审议发言质量

千阳县人大常委会在审议"一府两院"专项工作报告中,坚持"四项制度",着力提高常委会会议审议发言质量。一是坚持学习法律制度。在每次召开常委会会议之前,组织常委会组成人员针对审议议题认真学习有关法律法规和政策理论知识,掌握法律要点和审议重点,确     

这样的“大合唱”值得提倡吗?

最近,我在某省一个市人大常委会办公室召开的一次座谈会上,听到该市某县“四套班子大合唱”的一则新闻。所谓“四套班子大合唱”,就是县委、县人大常委会、县人民政府、县人民政协这四套班子正副职负责人,均由县委书记统一安排工作,哪个抓工业,哪个抓农业,哪个抓多种经营,哪个抓交通财贸,哪个抓科学文化,哪个抓教育卫生,哪个抓党群政法等等。这就仿佛是一个大型“合唱队”,担任指挥的是县委书记。据说,该县县委负责同志在某副市长前去视察工作时津津乐道地汇报了这个“大合唱”不少“优越性”;而副市长却表示赞赏。     

“代表议案落实满意度票决制”值得推广吗

正2013年8月13日上午,出席温岭市"一府两院"半年度工作报告会的325名温岭市十五届人大代表对市政府201 2年落实代表议案满意度分别投下了"满意"、"基本满意"、"不满意"的票。温岭市人大常委会根据有关法规首次尝试启动代表议案落实满意度票决制,办理落实人大代表议案满意不满意市政府领导说了不算,得由全体人大代表以无记名的方式进行票决。     

代表积极行使约见权值得倡导

笔者认为,这种直接面对面向一府两院反映群众呼声了解情况指出问题的方式,是拓宽闭会期间代表履职渠道、实现对"一府两院"监督日常化的举措。代表法规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排:对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。"由此可见,人大代表约见国家机关负责人,行使"约见权"是其法定权利。当然,行使"约见权"也有一定程序,不能简单从     

群众有序参与人大工作值得倡导

笔者认为,邀请普通群众有序参与人大工作,不仅能够让监督者直接被监督,而且能够增强人大工作的民意基础,值得倡导。邀请普通群众参与人大工作,让监督者直接被监督。在我国的人民代表大会政体制度下,各级人大及其常委会是依法代表广大人民群众行使"人民当家作主"的国家权力机关,依法监督"一府两院"的工作;各级人大常委会依法由本级人代会选举,依法应对本级人大负责并报告工作,接受监督;各级人大代表依法由原选区选民直接选举或原选举单位的人代会间接选举产生,依法     

提高审议发言质量树立人大工作权威

会议审议是人大常委会行使监督职权的主要形式,提高审议发言质量,对于树立人大监督权威、促进民主法治建设、推动经济社会转型发展具有重要意义.近年来,眉县人大常委会认真履行审议监督职责,以提高会议审议质量为目标,规范程序,健全机制,注重抓好意识培养、学习调研、审议发言、督办落实等关键环节,取得了良好效果,促进了“—府两院”转作风抓落实.