人大权力的象征并非“橡皮图章”

笔者认为,人代会上通过的决议、决定有其固定的格式,未必非要加盖印章不可;人民代表大会作为权力机关未必非要雕刻印章不可,即便雕刻也无处可用. 人代会决议、决定没有加盖印章的惯例,再说公文未必非要加盖印章不可.如每年人代会听取和审议各项报告、审查和批准年度计划和预算,其决议草案经全体会议表决通过后,以人民代表大会第几次会议名义发布公告.     

人民代表大会应该有象征权力机关的印章

作为地方各级人民代表大会的权力机关,没有明确规定可以刻制印章,与同级党组织、政府相对应,他们则都有印章,目前对地方各级人民代表大会是否应该有印章存在不同的意见.笔者认为,宪法将人民代表大会确定为国家权力机关,在代表大会上通过并发布的决议决定以及选举结果就应该加盖印章,以体现人民代表大会制度的严肃性.     

任命书盖人大常委会印章符合法理

笔者认为,人大常委会是集体行使职权,给经会议通过的任职人员颁发任命书盖人大常委会印章符合法律要求. 颁发任命书是机关组织行为.宪法将人民代表大会确定为国家权力机关,作为地方权力机关的人大常委会,它是人民代表大会的常设机关,按照地方组织法的规定在闭会期间行使立法权、决议决定权、监督权、任免权等.人大常委会以全体组成人员过半数通过决议决定方可产生效力,人大常委会印章是以权力机关的形式对外发布公文,体现的是以地方国家权力机关行使职权.     

人民代表大会无须有自己的印章

虽说公章是国家机关、团体和企事业单位用自己法定主体行为名称制作的签名印章,是行使权力的信物,但笔者以为,从人民代表大会组织制度和职权运行机制特点来看,人民代表大会没必要有自己的专门印章.     

黄山市——为代表履职创造条件

人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础,也是做好市人大常委会工作的关键所在。我们深切感受到,要贯彻落实好市人民代表大会、常委会作出的决议、决定,推进民生工程等全局性工作,市人大常委会必须与全体市人大代表牵手同力、履职尽责。因此,     

行政规定在行政诉讼中的地位和作用

在我国,可以成为具体行政行为依据的规范性文件为法律、行政法规、行政规章和其他规范性文件。对此处的其他规范性文件,我们可称之为行政规定。行政规定具体包括行政措施与抽象性的决定和命令两种。行政措施是县级以上各级人民政府为执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议或上级行政机关的决议或命令而规定的各种办法和手段,而抽象性的决定和命令则是各级人民政府发布的具有普遍约束力的决定和命令。行政规定是现实存在的,虽然目前的法律并未明确行政规定在行政诉讼中的地位,但行政机关在处理日常行政管理事务中常以行政规定为依据…     

全面地、正确地宣传贯彻全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定

全国人大常委会作出关于加强法制教育维护安定团结的决定后,中共中央向全党发出通知,对宣传贯彻这一决定作出全面部署,省人大常委会也作出决议,对学习贯彻这一决定提出要求,我们要充分认识。全国人大常委会的决定,是个十分重要的文件。     

人代会作出的决议应便于贯彻执行

在每年召开的各级人民代表大会上．对人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院向大会作出的六个工作报告都要形成决议，各地人代会通过的决议长短不一。有一句话的决议，也有篇幅较长的决议。对如何写好决议。还存在一些不同的看法，笔者认为应因事而定决议的写法。     

如何认定个人担保借款中盖章的效力

合同法第三十五条规定：当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。从这一条规定来看，签字与盖章似应具有同样的法律效力。但是实践中，因存在各种复杂情况，盖章并非完全有效。我们不妨从个人担保借款中盖章的效力问题来谈。一是担保人承认是自己的印章，但不是自己盖在担保合同上的，也不是自己让借款人盖在担保合同上的。担保人对此应否承担担保责任？审理中要注意区分不同情况：1.担保人印章被借款人盗用或担保人印章丢失后被借款人捡到用于借款。此时，担保人主张自己的印章是被盗用或曾丢失被…     

闲话印章与印盒

自己的印章就是代表了自己.你收到一张汇款单,委托别人办理,带上身份证,在汇款单盖上你的戳子,这笔钱别人就可以代领了.……     

人大不是“挡箭牌”

日前到乡镇调研,一些农民反映,为弥补教育经费的不足,一些乡镇通过召开人民代表大会会议作出决议:向老百姓收取人均50元至80元的教育事业费。有了这个“令箭”,乡镇干部上门催收时便“理直气壮”地对农民说:“这是乡镇人民代表大会决定的,不交钱就是违法。”农民对此意见很     

法院对注册商标核准转让行为的深度审查与裁判方式

【裁判要旨】如果有证据证明当事人在商标转让协议上所盖印章可以代表其对外意思表示,那么商标局的核准转让行为不因上述印章与该商标注册申请时所用印章不一致而违法。上述核准转让行为的作出也不以当事人已向商标局提交转让协议为条件。     

西乡县人大:五年监督持续发力五大亮点惠及民生

脱贫攻坚吹号角形成决议促落实 2016年4月24日,西乡县第十六届人民代表大会第五次会议作出《西乡县关于坚决打赢脱贫攻坚战决议》,决议动员全县广大人民群众、各级各部门把思想认识和行动统一到中央、省市县委精准脱贫的重大决策部署要求上来,坚决打赢三年脱贫攻坚战,力争2018年基本消除贫困现象,实现脱贫攻坚目标.这一决议的作出,为全县脱贫攻坚工作吹响了前进的号角,决议作出后,全县积极行动,扶贫脱贫工作扎实有序开展.     

依法搞好我省县乡两级人民代表大会换届选举

2004年10月27日，第十届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》．要求在2006年7月1日至2007年12月31日期间安排本行政区域的县乡两级人民代表大会换届选举工作。为更好地指导这一工作的顺利进行，今年6月2日，党中央以中发[2006]12号文件，转发了全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见。这是指导县乡两级人民代表大会换届选举工作的纲领性文件。文件指出：这次县乡两级人大同步换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践。为认真贯彻落实中央文件要求和全国人大常委会的决定精神．依法做好我省县乡两级人民代表大会换届选举工作。省十届人大常委会第二十三次会议作出《关于县乡两级人民代表大会代表换届选举时间和县级人民代表大会代表名额的决定》，安排在2007年1月1日至9月30日进行县乡两级人民代表大会换届选举工作。     

是否应备案审查应根据 各地法规要求确定

规范性文件备案审查是监督法明确规定的监督形式.监督法列举了报送人大常委会备案审查的规范性文件.根据监督法第二十八条、三十一条、二十九条的规定,可以把监督法列举的报送备案审查的规范性文件分为二大类.一类是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释.另一类是地方各级人大及其常委会做出的决议、决定,政府做出的决定、命令.此类规范性文件如何报送备案,监督法第二十九条规定由省、市、自治区人大常委会做出具体规定.     

法院张贴公告应加盖人民法院印章

编辑同志: 目前有些法院在委托张贴的法院公告上未加盖人民法院印章。笔者认为,这种做法不妥。因为: 一、无印章的公告不具有法律效力。法院公告与其他法律文书一样,都带有一定的强制性和约束力。根据民事诉讼法的规定,法院公文均应加盖人民法院印章,只有加盖印章,公文才能生效,才能体现出公文的强制性和约束力。所以,最高人民法院在《人民法院公文处理暂行规定》中明确规定,法院公文除会议纪要外,一律加盖印章。加盖印章表示行文的人民     

"弃权"后不可以"另选他人"

笔者认为,既然放弃了某项权利,就不可再享受其他权利。作为人大选举或者人事任免更加严肃,弃权后就不能再行使其他权利。从弃权的涵义来看,一般多用于比赛、投票、合同等情况下,是一方拥有的合法权利。但在行使相关的权利时,因为一些特殊原因,出现自愿放弃部分权利的现象,可以用弃权来体现。单就人民代表大会选举及其常委会任免工作、作出决议决定、选民选举人大代表等方面涉及到的"弃权"问题,主要指依照法律规定的行使选举权、人事任免权、作出决议决定的表决权等。从政治用语方面理解,即是各种组织,尤其是大型组织会议上投票表决常设"弃权票",是除"赞成""反对"外的第三种选票。"弃权"一般不代表赞成或反对的任意一方。     

地方各级人民代表大会无需刻制和启用印章

关于地方各级人民代表大会是否需要刻制和启用印章的问题,法律没有作出规定,全国人大常委会办公厅也没有发文予以明确.笔者认为,地方各级人民代表大会无需刻制和启用印章. 从机构设置的情况来看:第一,宪法和法律规定,地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一样,都是国家权力机关,都是法定的国家机构.但是,各级人民代表大会都不是常设机关,也不是常设机构.除乡镇人民代表大会不设立常设机关(常设机构)外,县级以上各级人民代表大会都设立常委会,作为它的常设机关(常设机构),对外代表本级国家权力机关经常性开展工作.     

关于执法检查的几个问题

本文针对执法检查的主体、对象、内容、程序等几个执法检查有争议的问题,进行了理论探讨。作者认为,(1)宪法有关条款的规定,全国人大常委会作出的有关决议、决定及法律性文件,地方性法规等都可寻找到执法检查的法律依据。(2)县级以上人民代表大会一般不宜担当执法检查的主体,委员长会议(主任会议)亦不能成为执法检查的主体,专门委员会可以成为执法检查的主体。(3)下级人大及其常委会不是执法检查的对象,而政府的各主管部门应属于执法检查的对象。(4)法律及有关法律问题的决议、决定的实施,是各级人大进行执法检查的基本内容,地方人大开展执法检查的内容更广泛一些,还包括行政法规和地方性法规的实施情况。(5)依据执法检查主体的权限,可适用两类监督程序,即一般监督程序和特别监督程序。     

群策群力推出武安的“文化名片”——建设中等城市打造“文化武安”决议出台纪卖

武安市第六届人民代表大会第二次会议经过全体代表表决，依法作出了《关于建设中等城市打造“文化武安”的决议》。决议全文通过电视、电台、报刊等媒体向全市人民公布后，随即在社会上引起强烈反响，一些有心人纷纷向知情人打听决议出台前前后后的故事。