充分认识推进乡镇机构改革的重大意义

根据中央的部署和要求,省委省政府决定,今年在全省范围内开展乡镇机构改革工作。这是涉及农村生产关系和上层建筑的一项重大改革,是我省农业农村工作的一项重要任务,是落实农村"三个代表"重要思想学习教育活动的重大举措,是推进农村税费改革顺利进行的重要配套改革。各级领导必须统一思想,提高认识,把乡镇机构改革摆上重要位置。 　　推进乡镇机构改革,是全面落实党的十五大提出的机构改革任务的重要环节。机构改革是党的十五大提出的政治体制改革的重要内容。对于乡镇机构改革和人员分流工作,省委省政府历来是十分重视和审慎的…     

创新乡镇行政管理机制的做法、成效和启示

如何转变政府职能,提高执政水平,切实服务“三农”,是新形势下乡镇改革的重要课题,温总理在中央农业和农村工作会议上指出:“推进乡镇机构改革的出发点和目的,是为了转变乡镇政府职能,加强社会管理的公共服务,说到底是为了更好地发挥行政效能,更好地为‘三农’服务。”     

克服乡镇机构改革滞后性的对策

乡镇是我国在农村地区设立的基层政权机关 ,是党和政府与农民群众保持密切联系的桥梁和纽带。实现和保持乡镇机构高效的运转机制 ,对于保持农村稳定 ,发展农村经济 ,推进民主政治建设 ,都是极为重要的。能否实现和保持乡镇机构高效的运转机制 ,既是乡镇机构改革所追求的目标 ,也是新一轮地方政府机构改革的重点和难点。在中央政府机构改革已顺利完成 ,地方各级政府机构改革也由上而下渐次展开的新形势下 ,如何根据党的十五届三中全会提出的乡镇政府“要切实转变职能 ,精简机构 ,裁减冗员”的精神 ,坚决克服乡镇机构改革中存在的滞后性问题 ,…     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后,其职能有了一定的转变,在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平,但乡镇政权“缺位“、“越位“、“错位“现象依然存在.如乡镇政府多是围绕“一票否决“的事项开展工作,而服务“三农“等一些主要、基本职能却没有很好履行;乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事;乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作,拓不开路子,综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要.今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后,各地乡镇机构人员减少,行政区划增大,乡镇政府如何适应未来发展方向,积极应对农村税费改革后的新挑战,切实转变职能,更好地服务“三农“,为构建新形势下的和谐新农村新牧区,扎实推进农村牧区综合改革工作,成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题.……     

进一步深化河南省乡镇机构改革的前瞻性研究

我国新一轮乡镇机构改革即将启动.河南省是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一产粮大省.乡镇工作作为政府工作最基础的环节,其改革和运行情况如何,关系尤为重大.应在明确进一步深化乡镇机构改革的指导思想、目标任务和基本思路的基础上,扎实推进乡镇政府的"两转两提",建设服务型乡镇政府;调整乡镇政府人员管理政策,完善乡镇政府人事管理机制;改革县乡管理体制,理顺县乡关系;改革乡镇事业单位服务体制,建立"以钱养事"的服务机制.     

转变政府职能 深化机构改革

崇信县是全省6个农村综合改革试点县之一,也是全省乡镇机构改革试点县。在工作实践中,我们认为乡镇机构改革的核心是乡镇政府职能转变。乡镇职能转变的关键是创新工作机制、工作方法和载体,创造外因,激活内因,促使乡镇干部的角色转换。第一,要创新乡(镇)干部的工作机制。转变政     

乡镇机构改革应服务于新农村建设

在农村地区,目前国家有两个重要的改革安排,即农村综合改革和社会主义新农村建设。其中,乡镇机构改革既属于农村综合改革的重点内容之一,又是新农村建设的有机构成部分。但是在实践中,目前正在进行的乡镇机构改革既有有利于推进新农村建设的一面,也有与新农村建设不太协调的一面,因此有必要进一步认清乡镇机构改革与新农村建设之间的关系。     

切实加强乡镇工作 把“三个代表”重要思想落实到农村基层

一、深刻认识新时期加强乡镇工作的重大意义乡镇政权是我国最基层的政权,是党和政府在农村工作的基础。党的方针、政策和工作部署能不能落实到农村,很大程度取决于乡镇,乡镇工作搞上去了,农村的基础就稳固了。我省历来都非常重视农村基层组织特别是乡镇政权组织建设,充分发挥它们在推进农村改革、发展与稳定中的重要作用。从总体上看,我省绝大多数乡镇政权组织是好的。但是,在社会主义市场经济的新形势下,乡镇工作也存在着许多新情况、新问题。主要表现在:乡镇机构臃肿,人员过多,负担繁重;乡镇管理体制不合理,条块分割、责权分离比较突出,影响了乡镇整体功能的发挥;乡镇经济基础薄弱,财政     

解读自治区《关于深化乡镇机构改革的意见》

1.深化乡镇机构改革的指导思想是什么?根据党的十七届三中全会和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》(中办发〔2009〕4号)精神,全区深化乡镇机构改革工作以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯     

推进党内基层民主搞好乡镇换届工作

截至2006年10月底,全省乡镇领导班子换届工作已接近尾声.在乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,始终坚持把群众公认的原则贯穿于换届工作全过程,积极探索扩大党内民主的新途径,切实精简乡镇机构、编制和人员,转变乡镇机关职能,为深化农村综合改革,促进全省农村经济社会和谐发展奠定了坚实的基础.     

以乡镇换届为契机深化农村综合改革

转变乡镇机关职能,精简乡镇机构、编制和人员,是农村综合改革的重点.在这次乡镇领导班子换届工作中,以建立精干高效、群众满意的乡镇领导班子为目标,全省精简乡镇领导职数,分流乡镇实职领导干部1.19万余人,并通过选派干部到村任职等方式分流乡镇干部6000余人.……     

当前乡镇建设面临的问题及对策

乡镇建设是加快农村经济发展、实现农民增收、保持农村社会稳定的一项基础工程。针对当前乡镇建设面临的问题，积极探索实践乡镇改革，有利于乡镇建设和农村各项事业的发展。 　　一、当前乡镇建设面临的主要问题 　　1．乡镇机构改革问题。乡镇这一级当前面临的问题比较多，首当其冲的是机构臃肿、人员过多。乡镇干部过多，不仅因人设事，人浮于事，不利于工作的开展，而且，吃掉了财政收入，加重了农民负担。 　　造成这一问题的原因是多方面的。在客观上，一是区县对乡镇机构缺乏宏观总量控制，一些部门片面强调上下对口，造成机构不断膨…     

创新乡村治理机制 深化乡镇改革

新一轮农村改革的一大重点就是推进乡镇机构改革,加强村民自治制度建设,完善农村社会管理.     

农民减负-农村税费改革的基本点 --对抚州市部分乡镇税费改革工作的调查与思考

农村税费改革是减轻农民负担的重要途径,事关农村改革、发展、稳定的大局.要完善农村税费改革工作,确保税费改革的成果,必须推动农村经济发展;必须切实解决新的税负不均问题;必须加快乡镇机构改革步伐;必须加强农村基层组织两大建设;必须妥善处理乡村不良债务等,使新出现的问题从根本上得到解决.     

定位"零税赋"时代的乡镇职能

2005年四川省取消了农业税及其附加,标志着农村改革进入了新阶段.最近,通过对宜宾县26个乡镇开展"转变政府职能,服务‘三农'工作"的调查反映,目前乡镇机构看起来减少了,但精简并没达到预期目的,财政运行仍然十分困难,一些地方陷入进退维谷的境地,乡镇机构改革和政府职能转变已迫在眉睫,必须"内外"兼顾,上下联动,实施综合配套改革.     

省委副书记杨崇汇在全省地税系统农村税费改革工作会上强调全力打好农村税费改革攻坚战

3月28日,全省地税系统农村税费改革工作会在成都召开.省委副书记、副省长杨崇汇在大会讲话中指出,农村税费改革是继土地改革和家庭联产承包责任制后的第三次重大改革,符合广大人民群众的根本利益,是"三个代表"重要思想在解决农业、农村和农民问题上的具体体现.各级党委、政府,各有关部门务必以高度的政治责任感,全力打好这一攻坚战.农村税费改革的直接目的就是减轻农民负担,促进农村的稳定和发展.改革不仅涉及广大农民的根本利益,还涉及农村的上层建筑,尤其是乡镇党政机关,基层组织以及教育等部门.与之配套的还有乡镇机构改革、农村教育体制改革等,涉及面广、工作量大、时间紧、难度大,必须在县、乡党委、政府统一领导下积极开展工作.     

新一轮乡镇机构改革的实践与成效

农村税费改革以来的新一轮乡镇机构改革,是在我国进入全面建设小康社会新时期、农村形势发生深刻变化的背景下展开的。近几年来,在党中央、国务院的正确领导和各地的共同努力下,乡镇机构改革由点到面扎实推进,目前改革任务已顺利完成,取得了显著成绩。在党的十八大即将召开之际,认真回顾总结这一轮乡镇机构改革,对于在新的历史起点上全面深化改革,加快推进农村经济社会发展     

乡镇机构改革势在必行

乡镇机构改革势在必行颜年安乡镇是我国政权的基层细胞，担负着具体领导和组织农村经济建设和社会发展的繁重任务，随着社会主义市场经济的逐步建立，原有乡镇管理体制的某些方面已难以适应农村改革和社会经济发展的客观需要，加快乡镇机构体制改革，势在必行。现有乡镇机...     

浅谈乡镇政府职能的转变

乡镇政府经历了数次机构改革后，其职能有了一定的转变，在一定程度上提高了政府的办事效率和服务水平，但乡镇政权“缺位”、“越位”、“错位”现象依然存在。如乡镇政府多是围绕“一票否决”的事项开展工作，而服务“三农”等一些主要、基本职能却没有很好履行；乡镇政府还做了许多费力不讨好、事与愿违的事；乡镇干部仍采取坐等式、行政命令式工作，拓不开路子，综合服务无论是在深度上还是在广度上都远远不能适应现实需要。今年上半年我区农村牧区的撤乡并镇工作结束后，各地乡镇机构人员减少，行政区划增大，乡镇政府如何适应未来发展方向，积极应对农村税费改革后的新挑战，切实转变职能，更好地服务“三农”，为构建新形势下的和谐新农村新牧区，扎实推进农村牧区综合改革工作，成了撤乡并镇机构改革后急需解决的问题。     

全面落实科学发展观促进义务教育均衡发展

宜城市地处鄂西北部,汉江中游,版图面积2115平方公里,53万人,共有学校163所,教职工5417名,在校学生72444名。近年来,我们以科学发展观为指导,认真落实“以县为主”的农村义务教育管理新体制,大力推进教育人事制度改革,努力探索农村义务教育保障机制,有力地促进了义务教育的均衡发展,农村教育面貌发生了深刻变化,农村教育事业取得历史性成就。撤销乡镇教育管理机构。撤销乡镇教育管理机构,是落实“以县为主”管理体制的重要措施。2002年,我们以乡镇合并为契机,撤销乡镇教管会、教管站,成立镇(办事处、区)中心学校。中心学校设督学职务,负责全…