基层人大工作与政治文明建设大家谈

赵升良：让监督更富有成效陕西省富平县人大常委会主任、党组书记赵升良撰文说,为了增强新时期、新形势下人大监督工作的实际效果,富平县人大常委会坚持与时俱进,开拓创新,积极探索有效方式方法和途径。一是强化制度建设,规范监督工作。本着总结、借鉴、完善、提升的原则,集思广益,吸纳众智。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>安大钧:做好地方人大常委会工作必须要有不断探索的创新能力曾任山西省大同市人大常委会主任安大钧撰文说,我们知道,宪法和法律规定了人民代表大会制度,赋予了人民代表大会及其常委会至高的地位和权力。这些规定如何实现,如何从条文走向现实,人大制度如何坚持和完善,如何进一步加强人大及其常委会的组织制度和工作制度建设,促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;国     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十三)

朱自武:县级人大常委会正确实施监督法应做的几项工作陇西县人大常委会主任朱自武撰文说,就县人大常委会来说,要确保《监督法》的正确实施,必须注重做好以下几个方面的工作。(一)监督法的颁布实施,是新形势下坚持和完善     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(二十)

吴自升:加强人大常委会制度建设应坚持科学性合法性导向性可操作性永昌县人大常委会主任吴自升撰文说,加强制度建设是强化人大常委会自身建设的关键环节,是常委会依法履行职责的重要保障。结合自身工作实践和永昌县人大常委会制度建设的情况,作者认为,人大常委会制度建设必须坚持四项原则。第一,科学性原则。人大常委会工作制度是其日常工作的主要依据和法定规则,必须是科学严谨的而不是杂乱无章的,是系统连续的而不是支离破碎的,是长期有效的而不是临时应付的。因此,人大常委会各项制度的制定必须体现结构合理、配置科学、程序严密的特点,…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>翟峰:选举法修改凸显让人民享有更平等的政治尊严四川省人大代表翟峰撰文认为,十一届全国人大三次会议审议和表决选举法修改草案的最大亮点,即在于通过实行城乡按相同人口比例选举代表,而让人民享有更平等的政治尊严。为何这样说呢?因为城乡按相同人口比例选举人大代表,就是为了要让人民更有尊严(温总理语)。这里     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十二)

张志一:对提高地方人大监督工作实效的思考监督法的颁布实施,标志着各级人大常委会的工作进入了一个全新的发展阶段。那么,地方人大如何提高监督工作实效,庆阳市人大常委会主任、党组书记张志一撰文说,首先要做到"三个明确",即通过学习监督法,明确实施监督法的重要意义,明     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>李红录、肖永明:新时期人大新闻宣传工作应把握好"五个维度"甘肃省平凉市人大常委会李红录、肖永明撰文说,党的十八届三中全会明确提出,要推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进,这对改进和加强人大新闻宣传工作提出了新的更高要求。文章认为,做好新时期人大新闻宣传工作,必须围绕中心、服务大局,把握"五个维度",因势而谋、应势而动、顺势而为,努力推动人大新闻宣传工作与时俱进。一是在稿件审查上把好尺度。人大工作的政治性、政策性、法律性都很强,这就要求人大新闻宣传工作必须始终不     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(十一)

《人大研究》2006年第1期(总第169期)张敏政:贯彻中央九号文件精神开创人大工作新局面定西市人大常委会副主任、党组副书记张敏政撰文说,中共中央九号文件转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),涵盖了人大工作的各个方面,对做好新时期的人大工作作出了重要部署。学习贯彻文件精神,最重要的是把中央的要求落实到人大工作之中,认真组织实施。一是改进代表工作,充分发挥人大代表的作用。《若干意见》指出,充分发挥代表作用,建立健全代表依法履行职责的…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十九)

刘家华：预选是产生代表候选人最公正的程序 湖南省郴州市苏仙区人大常委会刘家华撰文说,2004年的选举法在直接选举中规定了预选,但其前提是“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的”,才可以用预选方式来确定正式代表候选人名单。文章谈到,1986年的选举法取消预选方式,而采用反复酝酿、讨论、协商方式。在实践中,特别是直接选举中,虽然节约了人力物力和节省时间,但一个普遍事实是,经过协商程序后,“选民联名提名”基本上都被“协商”掉了。而“组织提名”则毫无悬念地都能成为正式代表候选人。协商方式中的种种不正常现象,势必损害选举的民主质量,降低选民的民主信心。由于没有明确细致的程序约束,这个反复酝酿的过程却成为人大代表民主选举中很不民主的一个阶段,在整个公开选举过程中往往容易发生黑箱操作的一个阶段。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>朱文骞:县级人大监督工作中存在的问题及其对策甘肃省庆城县人大常委会副主任朱文骞撰文说,近年来,县级人大及其常委会认真贯彻实施监督法,切实加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,为促进地方经济社会发展发挥了积极的作用。但从监督的内容、方式、效果等方面看,还存在一些突出困难和问题。一是监督意识不强。被监督对象的认识不高,监督者的底气不足,且监督的力度不大。二     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(二十五)

许国强:发挥人大优势推动地方经济社会发展民乐县人大常委会主任许国强撰文说,经济工作是党的中心工作,也是人大的中心工作,地方人大及其常委会肩负着推动经济社会发展的重要责任。因此,地方人大及其常委会应发挥自身优势,推动经济社会发展。(一)正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系,围绕党委的中心任务开展人大工作。要充分发挥人大与群众联系密切的优势,搞好调查研究,掌握第一手材料,提出解决改革、发展中遇到的困难和问题的办法,给党委决策提供翔实可靠的依据。并及时将党委的决策转化为国家意志,为推动地方经济社会发展奉献力     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(十八)

邰恒智:应进一步加强代表工作和人大常委会制度建设嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,各级人大及其常委会要按照党中央九号文件的要求,把发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设作为今后一个时期人大工作的重点。第一,改进代表工作。一是要完善代表活动制度。这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、代表评议“一府两院”工作制度、代表公示制度等。二是在代表中开展“五个一活动”,即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动,…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

王世智：围绕经济建设开展人大工作的必要性湖北省宜昌市夷陵区分乡镇人大办公室王世智撰文说,地方人大工作不能脱离经济建设,应按照十八大精神和法律法规。把围绕经济建设中心、促进发展作为地方人大工作的出发点和落脚点。一是从思想上认识围绕经济建设中心开展人大工作的必要性。围绕经济建设中心开展人大工作是发展生产力的需要,只有生产力发展了,才有物质基础,人民的生活水平才会得到改善和提高。地方人大依法行使讨论、决定本地经济、社会发展中的重大事项,不仅有利干推进经济、社会建设又好又快发展,同时也推动了生产力的发展;     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>陆介标:坚持、完善人大制度呈现新态势江苏省无锡市人大常委会陆介标撰文说,历史证明,人大制度在共和国的立国、富国、强国的征程中,发挥了并正在发挥着巨大的作用:从国情出发制定法律,基本形成了中国特色社会主义法律体系,使共和国得以安邦、发展、稳定;运用重大事项决定     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(三十四)

雷鸣:深化认识为代表履职创造条件中共清水县委书记雷鸣撰文说,随着县乡人大换届,新一届人大代表中有90%都是新当选的,这些新当选的代表,对人大代表的权利、     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(四)

张敏政:地方人大常委会在监督工作中要正确处理“三个关系”　定西市人大常委会副主任、党组副书记张敏政撰文说,地方人大常委会在监督工作中,要在外部环境上为监督工作创造良好条件。一是正确处理与“一府两院”的关系。人大监督要取得良好的效果,就要遵循既不越权、又不失职的原则,坚持以人为本,不断改进工作的方式方法,讲究监督艺术,具体应注意把握好“三度”。首先,要有监督力度。精心组织,上下联动,形成规模效应。其次,要有监督强度。要考虑“一府两院”在领导精力、工作安排和物质保障等方面的实际,做到合理有度。再次,要有监督深度。…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(二十四)

李亚兰:实体法与程序法并重执法才能公正岷县人大常委会副主任、党组副书记李亚兰撰文说,司法公正是一个历史话题,过去、现在和将来都是国家、社会和人民追求的理想目标。用法律调整社会关系、解决社会存在的各种矛盾,司法就成为社会追求公正的调节器,司法公正就成为国家和人     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

王文明：按照“三个平等”做好换届选举中代表名额的确定与分配张掖市人大常委会代工委副主任王文明撰文说,准确把握代表名额确定与分配中必须坚持的“三个平等”原则,对于依法搞好县乡人大换届选举,切实保障公民依法行使选举权利,进一步扩大人民民主,坚持和完善人民代表大会制度和选举制度,推进社会主义民主政治建设,具有重要的实际意义。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(十三)

李发祯:地方人大应坚持开拓创新不断提升履行职权的质量和水平中共金昌市金川区委副书记、区人大常委会主任李发祯撰文说,人大工作要发展,就必须坚持开拓创新。一是要不断拓展人大工作新领域。要以科学的态度,认真分析和研究新时期人大工作的规律和特点,做到理性思考、大胆实践,在拓展工作新思路、实现工作新突破、创造开放新格局上下工夫;正确认识和发挥私营企业、非公经济等新的社会阶层的作用,在为改革开放和现代化建设凝聚力量上动脑筋;在及时满足人民群众的利益要求,为人大代表和人民群众发表意见、表达意愿提供畅通的渠道方面做文章。…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

孟世祖：创新人大信访工作方法提高信访工作实效武威市人大常委会副主任孟世祖撰文说,接待人民来信来访是地方人大常委会的一项日常工作。人大信访工作不同于党政部门的信访工作,其涉诉涉法案件多,重访重诉案件多,疑难棘手案件多,正是这种独有的特点要求我们必须不断创新人大信访工作的措施和办法,只有这样,才能不断拓宽人民群众的诉求渠道,有效化解社会矛盾,更好地发挥人大在社会管理中的作用。