滨海新区：国家战略——倾听中国经济“第三极”开发开放的足音

滨海新区是天津根据邓小平在天津的视察讲话,比照深圳经济特区、上海浦东新区,于1994年决定设立在天津东部沿海的经济区。2009年10月21日,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销原塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域,天津滨海新区管理体制改革启动,滨海新区成为—个行政区。     

天津市塘沽区房地产管理局

市场经济的发展赋予了滨海新区以新的历史机遇，天津市塘沽区房地产管理局抓住机遇，以其“行政有力、事业进步、党建加强、人心稳定”的奋斗目标不断前行。     

天津市塘沽区房地产管理局

市场经济的发展赋予了滨海新区以新的历史机遇，天津市塘沽区房地产管理局抓住机遇，以其“行政有力、事业进步、党建加强、人心稳定”的奋斗目标不断前行。     

塘沽区房地产管理局

市场经济的发展赋予了滨海新区以新的历史环境和机遇，在天津市塘沽区房地产市场日益繁荣的今天，塘沽区房地产管理局正以其“行政有力、事业进步、党建加强、人心稳定”的奋斗目标不断前行。     

焦点二：行政审批制度改革新突破——用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”

作为天津市深入推进行政许可制度改革的重要举措和滨海新区打造投资和服务贸易便利化综合改革创新区的关键一步，2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，并通过进一步提升政府行政效能，实现了“一颗公章管审批”的体制革命和“车间流水线式”的机制再造，充分释放了“改革红利”，激发了市场主体的创造活力，用政府权力的“减法”换来了市场活力的“加法”。滨海新区行政审批局的成立，被有关专家称为“革命性的变革”。在全国一炮打响，引发了社会各界的强烈关注，此次改革的突出亮点和创新之处是什么？该局目前的运转情况如何？未来还有哪些创新举措？带着这些问题，本刊记者采访了滨海新区行政审批局局长张铁军。     

滨海新区政府创新应走在全国前列

当前，天津滨海新区良好的发展前景已经引起了各界的极大兴趣。大家都注意到，随着政府职能的转变．滨海新区的发展不可能再依赖“优惠政策”，而只能依靠“体制创新”。同时，这种创新也将不仅仅限于经济体制和开放方式的创新，而且需要有政府体制、政府过程和行政管理方式等方面的创新。这是滨海新区能不能步入全国前列，滨海新区能不能把整个天津和环渤海地区带动起来的关键。     

构筑人才聚集高地 全力支持滨海新区开发开放

2006年，是国家开发开放滨海新区的重要一年，也是塘沽区落实人才发展规划的重要一年，在新的一年里，我们将突出抓好以下八项工作，为滨海新区发展做好人才服务工作。     

撤县(市)建区迎接新机遇

正我国的直辖市,区、县均是其重要的行政单元。重庆解放初期,所辖行政区域内全部设区,后随着行政范围的扩大,除增设少量的区之外,更多的是增加了县,使县的数量超过了区。在1983年重庆与永川地区合并前,重庆的行政建置是9个区、3个县,地市合并后则形成了9个区、12个县的格局。随着重庆经济社会的发展,城市化水平的逐渐提高,在1994年的行政区划调     

加强非公党建 推动新区建设

中央把进一步加快滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略，这不仅是包括开发区保税区在内的滨海新区经济发展的历史机遇，也为我们开发区保税区非公有制企业党建工作提供了一次历史机遇。随着两区和滨海新区规模的进一步扩大及产业结构的调整，大量不同所有制性质的企业将不断在这里落户．     

中国省级行政区域行政支出与行政成本的实证研究

1995年~2008年期间,我国省级行政区域的行政支出增长速度均超过了GDP、财政收入和财政支出的增长速度。29个省级行政区域行政成本可划分为五大集团,行政成本指数年均增长率高于全国平均水平的有17个省级行政区域,低于全国平均水平的有12个省级行政区域。解决居高不下的省级行政区域行政成本问题应把行政成本作为控制性指标列入政府的工作计划,强化政府成本的责任机制;引入企业成本核算机制,健全行政绩效考核体系;加快透明政府建设,让每个官员和公务员接受公众的监督;公众参与事关官员利益的行政事务改革,形成政府与公众讨价还价的博弈机制;增强财政预算的刚性约束,强化预算的权威性。     

适应变化 走出新路

去年，长沙市按照省委的指示，在全市农村进行了撤区并乡的行政体制改革。这项改革对按行政区域设置的信用社带来了很大冲击，一些社出现了业务萎缩、债务悬空、人心浮动的情况。今年，我们以变就变，及时从三个方面对机构进行了力度较大的改革。一是根据经济区域的流向，抓好机构网点的优化布局。由于行政区域的重组带来经济区域的重组，一些新的经济区域形成，这就为我们的发展提供了机遇。今年我们充分利用优势，千方百计拓展网点，在全市新增设信用社1个、信用分社Ic个、信用站47个。二是根据行政区域的变化，推出中心社誉理使式。扭区…     

经济

上海南汇撤区并入浦东新区上海市政府新闻发言人陈启伟最近在记者会上发布:国务院已批复上海市《关于撤消南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》,同意上海市南汇撤区,将其行政区域并入上海市浦东新区。陈启伟说,国务院批复要求,此次上海行政区划调整涉及的各类机构要按照"精简、统一、效能"的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及     

特写：来自审批现场的报道

2014年5月20日，滨海新区行政审批局正式揭牌。新成立的行政审批局负责全部划转过来的216项审批事项，人员只有120多人。这意味着，18个部门、400多名干部从此与审批权说再见。 集216项审批权于一身，滨海新区行政审批局应是不少人眼中的“肥差”。然而，从某职能部门调来的一名副处长，坐了不到一天，就“打道回府”了，理由是不习惯坐在行政服务大厅的工位上：申请人面对面“盯”着你，视频音频全程“录”着你，这处长当得“太没感觉”。     

乘势打造新塘沽

进一步加快滨海新区开发开放动员大会刚刚结束，塘沽区委立即召开常委扩大会议，学习贯彻会议精神。塘沽区委书记刘长喜强调，要明确任务，查找差距，研究措施，保障塘沽区加陕发展，高标准实现规划目标。作为滨海新区的核心区，塘沽将加快中心商务商业区、临港工业区和海洋高新技术开发区三个重点区域的发展，充分发挥区位优势和资源优势，     

生态城：滨海发展新动力

中国和新加坡两国政府签署框架协议，在天津滨海新区建设生态城的消息，引起读者的广泛关注。记者从有关方面了解到，本市在京津冀发展主轴和环渤海产业带的交汇处，确定了滨海新区生态城选址方案。生态城位于滨海新区内的汉沽和塘沽两区之间，总面积约30平方公里，其中占汉沽区南部20平方公里，塘沽区北部10平方公里，计划投资3加亿元人民币。     

瞄准天津“五支队伍”招才引智借势发展

目前，作为与天津市同处环渤海经济协作区的德州市．在抓住天津滨海新区开发开放机遇，加强与天津滨海新区的对接，借势发展方面已形成广泛共识。2007年德州市第13次党代会确立了对接天津滨海新区，融入环渤海经济圈新战略。而且在建立友好城市、招商引资、招才引智设立办事处、派遣挂职干部等方面已经开始迈出实质性的步伐。     

加快滨海新区开发开放座谈（笔谈）会——文化篇：关键是要创新发展模式

没有文化的区域是没有希望和没有长久发展后劲的区域。以科学发展观为指导的滨海新区。在打造经济强区的同时．还必须努力建设具有现代化、国际化气息的文化强区．致力于让所有投资者、建设者、劳动者和居住者在滨海新区这块热土上和睦相处，共同建设美好家园。为加强滨海新区文化建设。由天津市社会科学界联合会和中共天津市委支部生活社联合举办的“加快滨海新区开发开放座谈（笔谈）会”在本期特邀了几位实际工作者及有关专家．就“如何进一步推进滨海新区的文化建设”这一主题．结合各自实际。进行了深入的探讨。     

本市信息

11月15日至18日，滨海新区召开第二次党代表大会，圆满完成了区委和区纪委换届工作。经过这次换届，滨海新区区委和区纪委领导班子的年龄和知识专业结构进一步优化，整体功能明显增强。新选出的区委常委会成员平均年龄50．4岁，形成了以50岁左有干部为主体的梯次配备。     

北京市行政区划调整中普遍关心的七个问题

<正>国务院近日正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示,同意撤销北京市东城区、崇文区,设立新的北京市东城区,以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区,以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。     

以科学发展观指导工作做好滨海新区城市规划工作

《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，将滨海新区纳入国家发展战略。中共天津市第九次党代会，把进一步加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，摆在了更加突出的位置。2007年6月13日，市委市政府专门在滨海新区召开了进一步加快滨海新区开发开放动员大会，使滨海新区进入了一个新的黄金发展机遇期。张高丽书记在动员讲话中强调，放，要抓好八个方面的切入点，其中第一项就是“统一规划，提升经济社会发展、城乡建设